“胶囊房”藏身利北社区 居民投诉无人管

 武汉晨报记者尹勤兵

    几十个“胶囊房”，藏身硚口区利北社区，一居民向市长热线12345投诉，却被硚口区房屋安全鉴定站回复称“胶囊房”没有危害房屋安全。昨天，该居民质疑“胶囊房”存在“增加隔断”、掘地下挖等违规行为，工作人员回告时还反问她：“你说有什么危害呢？”投诉人很疑惑，“真让人想不通，明明对‘胶囊房’有法可依，却偏偏不去管？”

    鉴定站：利北“胶囊房”没危害

    “不存在（房屋）安全隐患，就不能走下一步程序，”硚口区房屋安全鉴定站一刘姓工作人员表示，涉及胶囊房的执法处理，顶多只能罚款，并不能拆除。

    依据《条例》第十五条第八款，对“胶囊房”的定义，应该还是“将住房原设计的房间分隔后出租，危害房屋安全”。刘姓工作人员强调，利北社区的“胶囊房”，虽有分割现象，且对外经营面积也小，符合“胶囊房”的特点，但因没有危害房屋安全，所以无法进行处罚。

    刘姓工作人员表示，该处“胶囊房”只是“增加了隔断”，不存在拆除。因此不影响房屋结构主体安全，不存在安全隐患。

    至于消防、用电之类的涉及日常安全管理，刘认为，应该由公安消防部门负责。其经营旅社的性质，应当由辖区警方负责，从特种行业管理角度入手。该负责人建议居民找社区反映情况，或者向消防部门投诉。

    “胶囊房”藏身利北社区

    “我们小区居民楼下，被人修建了几十个‘胶囊房’，对外出租营业，时间长达大半年，竟然没人管……”居民张女士称，她家住利北一村。小区内的23门、24门一楼，自去年夏天开始就被人租下，开始施工。建好后，不时有租户住进来。这些人不少都是孕妇，看起来很神秘。尤其让她担心的是，原本仅一层的裙楼，也被掘地向下要空间，建了内复式两层结构。

    “这些胶囊房，面积不过五六平米，还有卫生间，有的还在生火做饭，”张女士表示，她曾经进去看过，这些小房间通道狭窄，一旦发生火灾，极难逃生。屋主既未挂牌，也无任何出租手续，为扩充面积，屋主改建时，将一楼的楼道天井也部分圈占了。

    “求子部落”是“胶囊房”长租主力

    昨天，记者实地查看，发现这些胶囊房卫生间、宽带网络一应俱全，从走道内张贴的“本店电话XXX，贵重物品，妥善保管，如有丢失，概不负责”来看，与普通旅店无异。

    在此居住的大部分都是到同济医院、协和医院求医的“求子部落”。

    一对30多岁的荆州夫妻称，来这里租住的大部分都是外地来做试管婴儿的患者。依据房间面积大小不同，每日价格从30元~60元不等。相对附近酒店来说，这里划算得多。“33间胶囊房，已住满30间。可以长住，也可以按天计算。”

    采访中，老板夏某表示，她总共改建了21个“小户型”。除1/3是自购房屋改建以外，其余是向硚口区房管二所租赁的。起初，她对记者称是旅店，有正规手续。但后又改口称与旅店有区别，自己是长租房。并声称她也想办证，但相关部门一直以“面积不够”为由，不予发证。

    居民投诉

    社区：“胶囊房”成公害

    与房管部门的看法不同，利北社区鲁主任表示，在狭窄的空间里，有人用燃气、炉子生活做饭，很不安全。这些人员出入流动频繁，侵占了小区居民们有限活动空间，无法纳入正常监管之列，“开建之初，我们就曾向有关部门反映，但仍未能阻止胶囊房的运营”。

    鲁主任表示，由于地处闹市区，加上毗邻大商圈和大医院。“胶囊房”很火，已成为社区公害，并呈现蔓延趋势。在利北社区还不算严重，周边几个社区才是重灾区。对此，社区因无执法权，也爱莫能助。

    武汉立法整治“胶囊房”

    今年1月1日，《武汉市房屋安全管理条例》正式实施，条例中禁止实施的危害房屋安全行为新增“将住房原设计的房间分隔后出租”条款，这意味着建“胶囊房”属违法行为，并明确胶囊房的管理权限，由房屋主管部门负责。

    《条例》将“胶囊房”列为危害房屋安全行为，明确规定，违反规定的将由区房屋主管部门责令其采取改正措施，排除危害，并可处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。

    记者探访

    “胶囊房”隐患多。记者尹勤兵 摄

    各方说法

    制图 洪菊华

    投诉人：“神回复”太雷人，结果不满意

    张女士说，她曾于上周向市长热线12345投诉，后投诉被转至硚口区房管部门处理。让她意外的是，13日，硚口区房屋安全鉴定站明确向她回复，胶囊房并不存在安全隐患。回告过程中，对方始终未说明对胶囊房的具体整改意见，还反问她：“你说有什么危害呢？”张女士很疑惑，“真让人想不通，明明对‘胶囊房’有法可依，却偏偏不去管？”

    昨天，在硚口区政府服务平台热线回访张女士，对投诉处理结果是否满意时，张女士明确表示“不满意”。她认为，“胶囊房”没有安全隐患的说法，是“神回复”，实在太过雷人。

    “建‘胶囊房’改变了原有结构，不可避免会影响到房屋的主体结构；尤其是利北社区内的部分胶囊房，还存在掘地要面积的改建行为，”张女士说，对“胶囊房”视而不见视而不管，往小说是对法律法规的误读，往大说是典型的不作为。

    “如果照硚口区房屋鉴定站的理解和解释《条例》，胶囊房又将陷入无人监管的尴尬局面。”张女士称，将原本的居民楼分割出租，已事实改变了其规划用途，又存在掘地下挖的情况，这都符合《条例》禁止的行为：“未经过原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；且未经施工图设计审查机构审查同意，擅自变动建筑主体和承重结构；降低房屋地面地坪标高”。

责编：王霖川