我市部署今年基层党组织建设重点项目

（长江日报 记者李晓萌 通讯员张晓峰 李斌）为加强党的基层组织建设，市委决定在全市实施“堡垒工程”。昨日召开的全市街道（乡镇）基层党建工作培训班上，对“堡垒工程”今年的重点项目和任务作出全面部署。

    集中整顿软弱涣散基层党组织

    这次整顿工作的重点是社区和村，到4月下旬基本结束。各区要开展拉网式普查，把组织不健全、书记不得力、组织生活不正常、矛盾多、群众意见大的社区和村作为重点整顿对象。在整顿建设的基础上，4月底启动基层党组织教育实践活动。要把健全班子、配强书记作为整顿建设的首要任务，班子不健全的抓紧配齐，党组织书记空缺的全部选配到位，不能胜任现职的要迅速调整。

    7月启动全市村“两委”换届工作

    4月底前，我市将对村党组织书记素质能力差、村党组织软弱涣散、“两委”班子不团结的进行集中整顿；5月份，选取部分街道（乡镇）开展村“两委”换届试点；7月份，正式启动全市村“两委”换届工作。为解决“后继乏人”的问题，我市将建立村党组织后备干部人才库，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。

    各社区（村）完善“15分钟服务圈”

    社区（村）党员群众服务中心“五务合一”建设，是我市基层党建工作的特色之一。我市将继续深化这项工作，把阵地建到家门口，把服务送到心坎上。推进服务团队进楼栋，通过网格化方式，把党组织建在社区片区、楼栋、门栋，同步组建楼栋志愿服务队伍，配备楼栋党小组长、楼栋长、卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员等，实现服务群众队伍进楼栋全覆盖。

    整合辖区购物、家政、餐饮、快递、维修等各类便民资源，鼓励和支持邮政、金融、电信、燃气、供水、供电等公共事业服务单位在辖区设点开展业务，建立“15分钟服务圈”。

    街乡干部全员驻点社区（村塆）

    今年，我市将建立街道（乡镇）干部驻社区（村塆）机制。街乡干部要全员参与驻社区（村塆）工作，每名干部每周到社区（村塆）工作不少于2天或每月不少于10天。

    通过派驻干部，协调整合民政、教育、供水、供电、供气等部门，帮助解决群众反映的突出问题。年底，对派驻干部工作情况进行评议，评议结果计入干部个人年度考核得分。

    各区教育实践活动督导组将进行明察暗访，对街道（乡镇）干部不到岗、驻点工作不到位、群众意见大的进行通报批评。

    推行“一定双评”制度

    今年，全市对社区（村）党组织书记实行“一定双评”。党组织书记围绕社区（村）建设管理的重点任务、服务群众的需要、发挥社区（村）党组织的作用以及履行党组织书记职责等方面的要求，提出年度工作目标任务，3月底以前必须全部到位。加强跟踪指导，按照“完成一项、验收一项”的要求，进行验收。年底，由上级党组织考评、党员群众评议。根据综合考评结果，分别给予表彰激励、落实绩效报酬或进行组织处理。

    党建工作格局“横向到边、纵向到底”

    以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，通过盘活服务“存量”，充分发挥社区党组织和直管党员作用；优化服务“增量”，不断拓展非社区“直管”党员发挥作用的领域和空间；汇聚服务“能量”，整合区域内人才、技术、资金、信息等各类服务资源；壮大服务“力量”，加大对社区工作者管理力度，形成各区统一选聘、街道统一管理、社区党组织统一领导的格局。

    在职党员进社区开展志愿服务    

    从今年起，我市将分区域、分层次抓好在职党员进社区开展服务活动。通过认领服务项目、担当“两长四员”等简便易行务实的载体，让在职党员主动参加力所能及的活动，帮助困难群众实现“小梦想”、“小心愿”，解决“小困难”。在先进基层党组织评选、文明单位创建以及党员评先表彰、提拔任用时，组织部门和单位党组织要主动征求党员居住地或工作地社区党组织意见。

    推进“三方联动”服务机制全覆盖

    今年，我市将因地制宜、分类推进，实现老旧社区、单位型社区、新建小区“三方联动”服务机制全覆盖。根据规定，组织部门加强统筹协调，房管、民政等职能部门各负其责。街道社区党组织切实加强对业委会组建工作的领导，加大区域内业委会和物业服务企业党建工作力度，同时强化对物业服务企业的指导和监督。

    畅通党群对话渠道

    我市将全面建立区、街道（乡镇）书记与社区（村）党组织书记，社区（村）党组织书记与群众的三个“直通车”联系机制。一是“书记直通车”。区和街道（乡镇）党（工）委书记及班子成员固定联系2—3名社区（村）党组织书记，帮助社区（村）党组织加强班子建设和党员教育管理，提升社会治理水平。二是“群众直通车”。落实“有困难找党员”，组织发动每位社区（村）党员结对联系空巢老人、留守儿童等困难群众，帮助解决群众的困难和问题。三是“上访直通车”。落实“要上访找支书”制度，社区（村）党组织书记采取“开门办公、上门答疑、现场接访、带案下访”等多种形式，积极化解矛盾、解决问题，维护群众合法权益。

（责编：王海）