武汉城市圈政协主席论坛开幕 为城市圈融合发展建言献策

　　让市场在资源配置中起决定性作用

　　依靠市场力量，推进一体化、同城化发展，是国内外都市圈、城市群发展的基本规律。

　　“用‘市场这只有形的手’，来引导城市圈内城市合理布局自己的优势产业。”天门市与会代表指出。

　　省政协研究室调研后指出，武汉城市圈各项建设工作有序开展，取得明显成效。但同时，武汉城市圈也存在没有正确处理政府与市场的关系，各地政府对经济活动的干预较多，市场机制运用不充分，经济发展各自为政的现象。

　　为此，省政协有关负责人建议，加快推进市场化改革，清除市场壁垒，撤除市场藩篱，让市场真正在区域资源配置中起决定性作用，是当前武汉城市圈“两型社会”建设和一体化发展的重要任务。综合发挥市场在城市圈产业、科技、人力、金融、土地、环境、公共资源配合中的决定作用。

　　实施创新驱动 破除体制机制障碍

　　“武汉城市圈是全国建设‘两型社会’的试验区，享有‘先行先试’的政策特权，武汉又拥有得天独厚的科教资源，破除创新壁垒，激发创新活力，把科教优势转化为发展优势，无疑是城市圈深化改革的最佳选择。”仙桃市与会代表说，要着力实施创新驱动发展战略，努力破除体制机制障碍，激发第一生产力的巨大潜能。

　　“创新园区经济模式，鼓励武汉城市圈各开发区通过委托管理、投资合作等形式与城市圈成员、观察员单位合作共建产业园区，积极探索承接产业转移新模式;吸引更多武汉市企业到成员单位办‘园中园’，批量转移，形成产业链条与产业集群。”京山县与会代表建议。

　　2014年4月，武汉经济技术开发区正式托管洪湖市新滩新区。“经济托管是个新生事物，我们要勤于借鉴、敢于试错，才能闯出一条机制创新的路子。”洪湖市与会代表认为。

　　武汉城市圈一体化发展成效显现

　　武汉城市圈，又称“1+8”城市圈，是指以武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市所组成的城市圈。2007年12月7日，国务院正式批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。荆州洪湖市、荆门京山县、随州广水市作为观察员先后加入武汉城市圈。

　　面积不到全省三分之一的武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、六成以上的GDP总量，不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。2013年，“1+8”武汉城市圈以占全省31.2%的土地面积和53%的常住人口，提供了全省59.9%的地区生产总值、63%的地方公共财政预算收入、63.4%的社会消费品零售总额和77.3%的海关进出口总额，为全省经济发展作出了重要贡献。

　　“2007年以来，武汉城市圈全面实施一体化发展规划，强力助推融合发展，取得重大突破和显著成效。”昨日，省发改委相关负责人介绍。

　　——基础设施一体化逐步加强。高速公路骨架网络全面形成，鄂东组合港已开工建设，铁路网络建设全面提速，通信一体化建设取得了初步成效。

　　——产业一体化逐步展开。城市圈9市特色发展、联动发展的态势良好，产业结构进一步优化，产业错位发展、集聚发展态势进一步显现。

　　——市场一体化逐步显现。目前，城市圈已经形成了统一的市场主体准入政策体系，并初步建立了工商登记注册的协调联动机制，市场主体冠名已基本实现同城化。

　　——生态环境保护一体化逐步形成。建立了城市圈水资源治理保护会商机制，《武汉城市圈大气污染联防联控规划》已纳入国家重点区域大气污染防治规划。

　　——基本公共服务一体化平台逐步建立。教育、卫生、旅游、科技、文化、信息、社保、体育等联合体建设不断推进，初步实现了资源整合、共享联动，基本公共服务均等化水平大幅度提高。

　　责编：朱曦东