我市亮出巡视整改答卷：件件有着落 事事有回音

　　（长江日报）（记者王兴华 通讯员陶涛 汪旭平）今年6月30日，省委第四巡视组通过巡视，指出存在的问题，提出整改建议。市委高度重视，迅速组织开展整改工作。

　　7月3日，市委常委会研究确定整改责任分工方案，成立整改工作领导小组和工作专班。市委十二届六次全体(扩大)会议要求，全市各区各部门坚持高标准、严要求，细化整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改任务落实。8月18日，市委主要领导要求把落实党委主体责任作为省委第四巡视组反馈问题整改的重要内容，加大跟踪督办力度，确保按时完成整改任务。

　　在市委领导下，整改工作专班督促各责任单位对照巡视组反馈意见，坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持上下联动，认真落实前期确定的整改工作方案。

　　截至目前，省委第四巡视组反馈的37条整改意见中，完成时限为8月的17条，已按时完成核查和整改任务;完成时限为10月的8条，部分已整改完毕，本月内均可完成;完成时限为12月的12条，目前正按照计划推进相关整改工作。

　　党风廉政建设和反腐败工作：

　　加大7大问题查处力度

　　关于工程建设领域腐败案件呈高发态势问题。我市进一步加大查办力度，全市共查处工程建设领域违纪违法案件133件135人，涉及局级干部7人、处级干部46人，给予党纪政纪处分79人，移送司法机关处理26人。此外，我市组织开发政府投资项目综合监管信息系统，切实加强对政府投资项目决策过程的监管，加强对工程建设招投标和建设实施阶段的监管，加强对政府投资工程的资金监管，加强对政府投资工程的审计监督。

　　关于国企领导干部权钱交易等问题。我市研究拟定《武汉市全面深化国资国企改革的总体意见》，深化国企改革，研究制定《市出资企业董事会建设指导意见》、《市属国有企业外派监事管理办法》等，完善企业内部监督制约机制。扎实开展80个突出审计问题集中整改，加大违法违纪案件查处力度，目前国资系统已查办案件8件。

　　关于审计部门近年来对国有公司专项工程审计较多而对公司整体经营状态审计较少问题。我市加大对市属国有企业全面审计力度，已完成对武汉地铁集团、武汉地产集团等6户国有出资企业的审计和专项审计调查。下一步计划用三年时间，对市国资委24户出资企业轮审一遍。强化审计与国资的综合监管力度，加大对国企领导人员经济责任审计力度。

　　关于征地拆迁领域腐败问题。我市加大查处力度，研究制定《市国有土地上房屋征收与补偿操作指引》，对房屋征收的行政行为、征收补偿政策、房屋征收具体操作等进行全面规范。

　　关于民生领域的腐败行为频发问题。我市将中小学教师招聘工作纳入全市事业单位公开统一招聘范畴，防止“萝卜招聘”;在全市范围内开展新农合医疗定点医疗机构违规行为专项整治，已处理相关医疗机构27家，暂停医疗机构定点资格3家;强化住房保障房管与税务、公安、民政、人社等部门的协作机制，加快信息共享，堵塞管理漏洞。

　　关于中介组织领域滋生腐败问题。市中介领域突出问题整治专班组织对全市党政机关、企事业单位、社会组织进行全面检查，共立案查办441件，查结437件，给予党纪处分35人，政纪处分40人，组织处理91人，移送司法机关42人，近期还将曝光一批典型案例。

　　关于牟利型失职渎职犯罪案件上升问题。我市加大建章立制力度，强化制度约束，根据省委巡视组发现的问题，责成各有关责任单位深入剖析本领域失职渎职犯罪高发的特点、规律、原因，及时堵塞制度漏洞，把权力关进制度的笼子。

　　省委第四巡视组向市纪委转来群众反映党员干部有关问题的信访件155件，经查实发现，其中重复16件，实际需要办理139件。按照分级责任、归口办理的原则，由市纪委办理48件，转各区各市直部门办理91件。目前已立案28件28人，已给予党纪政纪处分15人，移交司法机关处理12人;严肃查处了武汉经济技术开发区工委副书记、管委会常务副主任杨新年，武汉市民政局原局长刘志海，东湖新技术开发区管委会副主任沈烈风等一批严重违纪违法案件。

　　落实中央八项规定和加强作风建设：

　　自查自纠公务用车

　　专项整治办公用房

　　关于公车配备和管理存在薄弱环节问题。我市从8月开始，组织全市党政机关开展公务用车管理自查自纠工作，重点清查有无违规借用、调用、换用下属单位、企事业单位或其他服务对象的车辆;有无向下属单位、企事业单位或其他服务对象摊派、转嫁车辆购置及运行费用等情况。经查，共有12家单位上报有违规车辆80台，均已在8月20日前全部退、换回原单位。

　　关于反“四风”、抓作风相关制度尚需配套问题。我市组建规范公务员津贴补贴工作专班，开展全市党政机关事业单位清理规范津贴补贴工作，市财政局成立专班，对全市往来收入管理和往来收入票据使用情况进行全面清理。对全市800多家社会组织财务进行检查，对发现乱收费问题的及时督促整改。

　　关于少数领导干部办公用房清理不到位问题。结合省委巡视组反馈意见，我市分级分层在全市组织开展专项清理，严格执行办公用房“建新交旧、调新交旧”制度，对清理整改中腾退出的办公用房移交市政府集中管理;健全党政机关办公用房常态化管理机制，细化党政机关办公用房项目审批、资金使用、建设标准。截至目前，市直党政机关共调整清理多占的办公用房23960平方米，其中调整清理局级及以上领导干部多占的办公用房7840.61平方米。

　　执行国家政策和党的纪律：

　　严肃查处土地违法案件

　　关于对闲置低效用地和供地率偏低处置不力问题。我市在清理的基础上，采取有效措施完善相关项目供地手续，截至9月底，比整改前增加3640亩，有效促进了供地率提升。同时，加大闲置土地处置力度，建立健全长效机制，开展土地利用动态巡查，对土地市场实施动态监测。

　　关于有关项目未批先建、边报边建等违法用地行为时有发生问题。我市加大对土地违法行为的监控力度，在全市铺开自购图斑中期卫片执法检查，组建成片成规模的国土资源执法视频监控网。严肃查处土地违法案件，拟制定《武汉市国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法》，确保年内出台。

　　关于在专项资金申报中弄虚作假、套取国家资金问题。我市组织起草《关于改革和规范财政专项资金管理的意见》、《市级财政专项资金管理办法》等相关文件，组织有关部门开展清理整合工作。坚持实行资金竞争性分配、第三方验收评估和网上公示、专家评议、集体决策等工作制度，加大信息公开力度，提高项目申报的透明度，研究建立专项资金信息管理平台。

　　执行民主集中制和选拔任用干部：

　　健全完善决策机制

　　严格党内政治生活

　　关于武汉市没有结合本地实际出台系统的干部选拔任用实施意见问题。我市进一步健全完善《干部任用条例》贯彻落实的制度规范，结合我市实际，研究制定了《中共武汉市委关于贯彻实施<党政领导干部选拔任用工作条例>的意见》，修订完善《武汉市市管党政领导干部选拔任用工作规程》等，保证干部选拔任用工作规范操作。配套制发了《关于严格干部职务职数和职级待遇管理的通知》等，健全干部选拔任用工作制度体系。

　　关于贯彻执行民主集中制不到位、民主生活会质量不高问题。我市深化党的群众路线教育实践活动，大力推进以贯彻落实民主集中制为核心的领导班子制度建设工作，加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，严格党内政治生活，提高民主生活会质量，加强民主集中制教育。

　　关于超职数、超机构规格配备干部问题。我市对超职数配备干部情况进行全面摸底分析，制定调整和消化具体措施办法，严格规范干部职务职数配备管理工作，下发《关于严格干部职务职数和职级待遇管理的通知》，一律叫停废止各类违规“土政策”。

　　关于执行干部选拔任用监督制度不够严格等问题。我市健全完善干部选拔任用工作全程监督制度办法，推行干部选拔任用工作全程纪实，在综合分析研判提出干部选拔任用工作方案、确定考察对象、确定拟任人选、干部任职等四个关键点，实施分段递进式审查，防止选人用人失察失误。

　　落实“两个责任”：

　　针对考核问题，发函限期整改

　　关于有的单位主要负责同志、班子成员对主体责任的认识和落实不到位问题，我市切实加强对2013年度党风廉政建设责任制考核的结果运用，针对检查考核中发现的问题，发函要求限期整改，各区9月底前已报送整改落实情况。对各区班子成员“四个满意度”民主测评中2项以上测评内容不满意票超过1%的10名市管干部发函提醒。市委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，先后三次在大会上进行部署。市委主要领导与各区、市直重点部门党委书记集体谈心，层层传导压力。

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