《中国社会保障改革与发展报告2013》在汉发布

（武汉晨报记者 朱佳琦 通讯员 吴振华 曾文晖）中国目前的社保缴费比例合理吗，改革出路在哪里？退休年龄延迟到65岁可行吗？公务员养老金并轨如何可持续推进？
    昨天，《中国社会保障改革与发展报告2013》在汉发布，多位专家学者围绕老百姓最关心的社会保障方面的相关问题，给出了可行性建议，包括待全国养老金统筹后，适当降低企业社会保险费率，以税代费；渐进式延迟退休年龄政策中，率先从女职工开始延退等。
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    “养老钱”有望“以税代费”
    报告指出，我国养老保险基金可持续发展中存在一些问题，如人口老龄化背景下基金支付压力大、个人账户空账运行养老金面临缺口及统筹层次过低等。
    今后养老金改革出路在哪里？武汉大学社会保障研究中心主任邓大松教授认为，目前，中国面临着隐性债务较重、社保基金投资渠道单一等问题，因此养老金按时足额发放及来源都受到制约。
    对此他提出，待我国实现基础养老金全国统筹后，适当降低企业社会保险费率，待开征社会保障税时机成熟后，以税代费。“我们可以借鉴发达国家的一些经验做法，如法国出现社保基金缺口时，曾用开征汽车税的方法来填补，因此我国也可适当增加附加保险税，如对别墅、汽车、游艇等高档消费品征税，所得款项用于充实社保基金。”
    此外，拓宽投资渠道和建立多层次社会保障体系都将为“养老钱”的可持续发展起到关键作用。
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    渐进式延迟退休更科学
    “延迟退休”一直是老百姓最关心的话题之一。报告指出，从长远看，延迟退休年龄是必然趋势，但当前中国尚不具备延迟退休年龄的条件。首先，这将会对劳动力市场造成冲击，增加青年就业压力，且损害部分劳动者尤其是下岗失业人员、重体力劳动者的利益。
    全国政协委员、全国总工会原书记处书记、党组成员李滨生昨天说，要根据不同职业的特点来制定延迟退休的方案，需要区别对待。比如基层职工工作艰苦、负担重，长期透支身体，延迟退休无疑损害了这部分人的利益。国内对于将退休年龄延迟到65岁的呼声较高，对此，李滨生直言：绝不能一下就延迟到65岁，渐进式延迟退休年龄更科学。