“十个突出问题”晒成绩单 暗访让医院负责人面红耳赤

　　“三公”经费预决算的公开，是去年承诺整改的重头戏。

　　承诺单位“内心是敬畏的，压力是巨大的，生怕有半点闪失”

　　(武汉晚报)“对公开承诺和电视问政，我们内心是敬畏的，心理上是害怕的，压力是巨大的，生怕有半点闪失。”上月9日，市治庸问责办“十个突出问题”承诺整改新闻通气会上，青山区一位干部说道。

　　从这名干部的表述中不难看出，治庸问责风暴劲刮四年，力度依然不减。

　　去年“十个突出问题”整改，已进入收尾阶段。承诺以来，32家单位怀着敬畏之心，顶着压力前行，在去年底交出一份亮眼成绩单——

　　全市各级纪检监察机关共受理各类信访举报10919件次，立案785件，处分违纪党员干部777人，移送司法机关处理89人;

　　去年1月-11月，我市空气质量优良天数171天，比前年同期多12天;

　　32家物业企业因违规登上诚信“黑榜”;

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　　基层干部

　　从无所畏惧到有畏惧

　　去年，新洲区暗访97次，涉及485家单位;问责248人次，相关责任人因涉及收受礼金、围观打牌等而被处分。在这份汇报材料中，新洲区列举了近十个典型案例。

　　老张是新洲区的一名基层干部，身边的变化显而易见：以前上班“迟一点很正常”，现在必须准时，迟到一分钟都会被通报;过去干部们因为招商引资，中午常常参加饭局、喝酒，如今推杯换盏的几乎没有了，即使下乡调研，吃的也都是工作餐。

　　对于纠正基层干部作风的力度，老张的一句话，很有说服力：“现在不少基层干部想的是‘千万别被暗访组逮到’，从无所畏惧到有畏惧。”敬畏之下，便是工作状态的转变。

　　在治理基层干部作风上，其他各区也下了不少力气：

　　江岸区有153人被问责，所有被问责人员取消全年评优、评先资格;

　　青山区追责、问责干部114人次，包括29名处级干部;

　　江汉区问责31起，处理相关责任人50人，对全区210所公园、历史建筑等公共场所内开设高档消费餐饮娱乐、健身场所进行了检查;

　　去年1月-9月份，硚口区“三公”经费总额1672.73万元，同比下降28.15%;

　　黄陂区1月-10月共开展明察暗访60余次，共处理、问责干部104人;

　　东西湖区对违反工作纪律的22名党员干部进行了问责，处理党员干部婚丧嫁娶大操大办问题4起，收缴礼金80400元;

　　汉阳区对工作时间看电影、玩游戏的翠微街工作人员李毅给予行政警告处分，对临时聘用人员丁火清予以清退;

　　武汉经济技术开发区有4名村支书因公款旅游被免职;汉南区有25人受到责任追究，其中党内严重警告处分2人、行政记大过1人;

　　东湖新技术开发区先后19次对40多家单位进行明查暗访，已问责处理38人;

　　去年1月-10月，武昌区“三公”经费实际支出1972.6万元，同比减少开支584万元;去1月-11月，洪山区共问责、追责143人，查处违规使用公车2起、大操大办收受礼金1起;

　　江夏区腾退办公用房面积3560平方米，清退借用企业用车40辆;

　　东湖风景区清理吃空饷人数22人、违规聘用编外人员416人、党政领导干部企业兼职人员14人;

　　武汉化工区加强对基层干部的监督管理，八吉府街对村、社区干部值班以及执行会风会纪情况加强了检查，8名村干部因让别人代为参加会议被通报批评;

　　蔡甸区共有22名领导干部进行大事报告，上交礼品礼金4万余元。

　　治理空气

　　执法者应对企业“躲猫猫”

　　整治冒黑烟，改善空气质量，是去年承诺整改的突出问题之一。去年全市环保部门共出动环境监察执法人员16356人次，无人机航拍272架次，检查烟(粉)尘排放企业6757家次……

　　数字的背后，是执法人员的艰辛。查“冒黑烟”企业，汉阳区环保局去年有27次综合执法。

　　四台工业园是让人头疼的“冒黑烟”重灾区，而这些企业擅长于“躲猫猫”，白天封条贴上了，晚上企业老板就偷偷撕下来，继续开工。于是，执法队员没了周末、不能准时下班，他们在周六、周日、下班之后出动，往往让老板们措手不及。

　　施工工地裸土暴露，大风天气时造成粉尘扬起，污染环境。针对这一问题，市城建委在工地撒播草籽1.7万斤，覆盖非施工区裸露泥土36.6万余平方米，让裸露工地变成绿草坪，有效压尘降灰。另外，市经信委推进武钢、阳逻电厂、青山电厂等企业节能减排，全市烟尘污染排放量保持下降态势。

　　扫除信息“雾霾”

　　104家单位首晒“账本”

　　“三公”经费预决算的公开同样是去年承诺整改的重头戏。去年，市财政局扫除财政信息公开中的“雾霾”，在预决算公开中，将部门预算公开到支出功能分类的项级科目，增加增减对比及原因分析。

　　去年10月30日下午5点30分，武汉市104家市直部门首次同时晒账本。当晚7点半，市财政局国库处处长唐金山最后一次浏览了财政局信息公开的页面，才离开自己的办公室。

　　他是此次政府部门决算公开工作的主力之一，为了这次公开，他和他的同事们已经加班加点忙碌了两个多月。

　　此外，市政府办公厅制发了《武汉市政府信息网上公开指导规范(试行)》。全市56家责任部门和单位，对本部门的政务网站改版升级。从对全市76家政务网站监测的数据看，截至去年9月底，更新总量达79633条，日均更新381.5条。去年，清华大学公共经济、金融与治理研究中心发布的《2014年中国市级政府财政透明度研究报告》中，对全国所有285个地级市政府和4个直辖市政府财政透明度综合排名，武汉市位列全国第十、中部第一，在全国位次比上年上升48位。

　　“三圈”刑事警情

　　同比下降27.6%

　　去年，全市共破获“三圈”区域侵财类案件6033起，其中，抢劫、抢夺案件234起，扒窃案件1542起，盗窃案件3854起，诈骗案件403起;“三圈”刑事警情同比下降27.6%。

　　以前武展西路经常是“马路停车场”，其中不乏一些无牌车、套牌车。交警们想出“狠招”，利用锁车器将这些不守规矩的违停车锁住，待车主发现车子动弹不得时，就会向警方“自投罗网”。

　　去年9月3日上午，长期在青山青翠苑学校无证经营的妇女段某携带水果刀欲闯入学校，被在此巡逻的社区民警和保安队员发现并制止，但段某不听劝阻，准备强行硬闯，民警再次上前制止。与此同时，民警要求保安队员立即将学校大门关闭，防止段某趁机进入学校。接到报警的工业二路警务站民警和协警也在3分钟内赶到现场支援。

　　市教育局清退

　　1133万元违规收费

　　截至去年10月底，市教育局曝光60所学校违规收费典型案例，对117名责任人进行了组织处理和纪律处分，清退不规范收费1133万元。

　　对有关教育收费的投诉，市教育局采取直接调查模式，对违规收费责任人按照管理权限直接追责或责令追责，对违规行为造成恶劣社会影响的责任人先行免职。

　　暗访通报

　　让医院负责人面红耳赤

　　分解收费的单据、病人的投诉、检查人员的质询……一个一个镜头记录着医疗机构违规收费的突出问题;“短片中问题是否存在?整改了没有?准备什么时候整改到位?”……这样的暗访通报，市卫生计生委进行了4次。问题“曝光”后，医院领导坐不住了，看到未曝光的问题，立即行动整改。承诺整改以来，市卫计委制定了“规范诊疗30条”、行风建设“九不准”、医务人员从业“八项严禁”等制度14项，从医院组织机构、管理制度、采购程序、收费行为、监督评价等方面，建立起完善的药品和医疗服务收费管理体制。

　　蔡甸关停

　　最后4家采石场

　　去年5月26日，蔡甸区对全区仅剩的4家采石企业开展联合执法，切断采石企业15个作业面的生产电力线路18条，堵截进入矿区的道路14条，设置禁采警示标识牌28个，结束了百年采石历史。

　　为保护生态控制线，黄陂区加快了盘龙城污水处理厂二期及B线工程建设，将污水处理能力从2.25万吨/日扩大到4.5万吨/日;江夏区开展全区山体保护专项执法行动3次，查处违法占用林地案件7起;东西湖区对巨龙湖周边两家涉湖排污企业责令停产整顿;东湖新技术开发区组织巡查湖泊2100余人次，清理湖面及岸线垃圾1500多吨;武汉开发区拆除涉及基本生态控制线和湖边、山边等规划绿地的违法建设共8处;汉南区共拆除生态底线违法建设两处，面积230平方米;新洲区共拒绝不符合准入条件的建设项目3个，查处建设项目环境违法不法行为。

　　32家单位在承诺之后，凭着这一股非改不可的劲头，去兑现承诺。正如青山区那位干部所言，公开承诺是压力，压力来自要接受全市人民的监督，压力在于承诺就要诚信;电视问政曝光更是压力，压力源于揭短亮丑，并且将“丑”公布于众了，非改不可。记者王雪 通讯员陶涛

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