湖泊保护条例12年最大修订 破坏湖泊“按日连罚”

(长江日报记者周韧)昨日，市人大常委会表决通过了新修订的《武汉市湖泊保护条例》。2002年3月，该条例开始实施后已进行了3次修改，这是范围最广、力度最大的一次修订，新条例被誉为“最严湖泊保护条例”。

　　重新核定湖泊“家底”

　　武汉素来有“百湖之市”的美称。本次纳入湖泊保护条例附录的湖泊数量为166个，并一一标明了各个湖泊的名称、位置和面积。

　　在条例修订期间，市水务部门按照要求抓紧工作，根据最新的资料核定了全市湖泊的“家底”：在166个湖泊中，超过100公顷的湖泊有68个，超过1000公顷的湖泊有17个。其中，面积最大的是跨越江夏区、东湖新技术开发区的梁子湖，面积17452.4公顷;面积最小的是位于江汉区的小南湖，面积为3.5公顷。

　　条例附录显示，蔡甸区拥有湖泊28个，其中百公顷以上湖泊14个，二者数量均居各城区之首。

　　涉及生态底线调整应先报市人大审议

　　本次修订，对涉及湖泊水域的建设行为作出更加严格的规定：建设防洪、改善修复水环境、生态保护、道路交通等公共设施，应当进行环境影响评价;涉及生态底线区调整的，应当事先报市人大常委会审议;市水行政主管部门对占用湖泊水域申请进行审查时，应当组织听证，听取周边居民和有关专家的意见;在报市政府批准前，应将有关事项向社会公示。

　　条例还规定：湖泊保护实行政府行政首长负责制;区人民政府应当按照湖泊保护规划要求，逐湖制定湖泊保护办法，明确措施和责任;市水行政主管部门应当组织实施湖泊状况普查，建立湖泊档案，并向社会公布，方便公众查阅;严禁任何单位和个人填湖;禁止填占湖泊造园造景等。

　　对破坏湖泊行为可“按日连罚”

　　新条例对破坏湖泊环境的行为加重了处罚力度。条例规定：对在湖泊水域使用汽油、柴油等污染水体的燃料逾期不改的，可处2千至1万元罚款;湖泊水域的采石、爆破、倾倒垃圾和渣土等行为最高可罚5万元;对违法填湖、湖泊水域的违法建设最高可罚款50万元。

　　条例还对在湖泊水域围网、围栏、投施肥(粪)养殖或者在湖泊水域养殖珍珠等行为，设置了相应的处罚条款。其中，对向湖泊倾倒有毒、有害物质且拒不改正的，将按照原处罚数额按日连续处罚。

责编：陈颖