习近平启动“双峰会”之行 将首次讨论难民和反恐议题

　　14日，国家主席习近平抵达土耳其安塔利亚，应土耳其共和国总统埃尔多安邀请，出席二十国集团领导人第十次峰会。在出席二十国集团领导人第十次峰会后，习近平还将赴菲律宾马尼拉出席亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议。

　　当地时间下午2时20分许，习近平乘坐的专机抵达安塔利亚国际机场。土耳其欧盟事务部长德代奥卢、安塔利亚省省长等土耳其高级官员到舷梯前迎接。

　　本次二十国集团领导人峰会的主题是“共同行动以实现包容和稳健增长”，同时，由于邻国叙利亚冲突持续外溢，作为东道国的土耳其希望峰会还能关注难民危机和反恐问题。

　　11月14日

　　离京，下午抵达安塔利亚

　　11月15日-16日

　　参加二十国集团(G20)领导人第十次会议

　　主要行程

　　·与金砖国家领导人举行非正式会晤并发表重要讲话

　　·出席峰会全部正式活动

　　·同有关国家领导人进行双边会见

　　11月17日-19日

　　出访菲律宾

　　参加亚太经合组织(APEC)第二十三次领导人非正式会议

　　主要行程

　　·出席APEC工商领导人峰会并发表演讲

　　·出席与APEC工商咨询理事会代表对话会

　　·出席领导人欢迎晚宴

　　·出席两阶段领导人非正式会议和午宴

　　打造“3I”增长支柱

　　在议题设置上，安塔利亚峰会延续了澳大利亚布里斯班峰会对经济增长的关注，这主要是因为当前世界经济复苏进程依然缓慢且不平衡。

　　国际货币基金组织9月初发布的研究报告称，全球经济仍然面临下行风险，而如果风险出现叠加，全球增长前景可能受到影响。

　　土耳其总理艾哈迈德·达武特奥卢表示，2008年国际金融危机的教训是，全球性挑战需要全球性行动加以解决。G20的努力重点将是通过集体行动确保实现“包容和稳健”增长。为此，在这次峰会上，土耳其提出“3I”目标：包容(Inclusiveness)、投资(Investment)和执行(Implementation)。

　　加拿大多伦多大学政治学教授、G20研究小组负责人之一约翰·科顿撰文指出，在呼应布里斯班峰会通过的行动计划同时，安塔利亚峰会将在基础设施投资、贸易和结构性改革等问题上推出新举措。

　　土耳其看重并支持把G20打造为全球经济治理的核心平台，也寻求借助这个平台提升自己的国际形象和地位。面对即将到来的峰会，土耳其呼吁采取行动落实G20成员国就实现“有力、可持续和平衡增长”所作出的承诺，并呼吁为青年创造就业机会、支持中小企业发展并赋予女性更多权益。

　　首次关注难民与反恐问题

　　土耳其外交部上月底曾向媒体表示，安塔利亚峰会还将讨论应对难民危机和反恐难题，这将成为首次。科顿预计，G20领导人将在首次晚宴上讨论如何更好应对难民问题，并可能讨论叙利亚和伊拉克问题。

　　土耳其目前已经接纳了200多万叙利亚难民，承受了经济和安全上的双重压力。今年夏天难民潮冲击欧盟国家，开始引起国际社会关注。目前土欧已就合作应对难民危机达成初步协议，欧盟以提供资金援助等条件换取土耳其重新接纳遭遣返的难民。

　　土耳其自今年7月下旬开始，同时对极端组织“伊斯兰国”在叙利亚境内目标和本国反政府组织“库尔德工人党”武装发动空袭，国内安全局势随后恶化，恐怖袭击接连发生。首都安卡拉10月10日发生的两起自杀式袭击就造成102人丧生，酿成土耳其现代史上最血腥的一次伤亡事件。

　　土耳其为峰会全城戒备

　　为了确保会议顺利进行，土耳其政府加强了峰会举办地及周边的安保措施。目前，安塔利亚已经全城戒备，贝莱克周围严格设岗，严查所有进出人员，反复进行安全防范演习以应对突发事件。

　　13日上午，记者来到G20峰会新闻中心，发现大队的记者们正在门口翘首以盼。一位身穿蓝色背心的警察告诉我们，他们正在对新闻中心进行每日例行安全检查，重点检测是否有爆炸物的存在。

　　安塔利亚省省长穆阿梅尔·图尔克尔介绍，根据规定，土方将只允许注册人员进出酒店和会议中心，在峰会区域安装配备识别系统的高科技监控摄像头，加强海岸巡逻和空中监视。

　　土耳其内政部长塞拉米·阿尔特诺克近日表示，“我们已视察了安塔利亚峰会区域各点，峰会安全准备工作已完成，峰会已准备就绪。”

　　巴黎恐怖袭击的消息传来，已是安塔利亚的深夜。预期峰会安保工作将因此更加紧张严格。综合新华社

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　　历次G20峰会主要议题

　　2008年11月 美国华盛顿

　　评估国际社会在应对当前金融危机方面取得的进展，讨论金融危机产生的原因，共商促进全球经济发展的举措，探讨加强国际金融领域监管规范和推进国际金融体系改革等问

　　2009年4月 英国伦敦

　　复苏全球经济、增资国际货币基金组织、恢复放贷、加强金融监管、反对保护主义和帮助发展中国家

　　2009年9月 美国匹兹堡

　　推动世界经济复苏、转变经济发展方式、国际金融体系改革和发展问题

　　2010年6月 加拿大多伦多

　　经济可持续与平衡增长、金融部门改革、改革国际金融机构和促进全球贸易增长

　　2010年11月 韩国首尔

　　汇率、全球金融安全网、国际金融机构改革和发展问题

　　2011年11月 法国戛纳

　　欧债危机、世界经济复苏与增长、国际货币体系改革、国际金融监管、抑制国际市场原材料价格过度波动、发展问题和全球治理

　　2012年6月 墨西哥洛斯卡沃斯

　　世界经济形势、国际金融体系、发展问题、贸易问题和就业问题

　　2013年9月 俄罗斯圣彼得堡

　　世界经济增长和金融稳定、就业和投资、可持续发展和国际贸易

　　2014年11月 澳大利亚布里斯班

　　促经济增长与促就业、全球经济恢复力、贸易和能源 来源/新华社

　　………………………………………… 解读 ……………………………………………

　　树立命运共同体意识

　　是世界经济走出困境的方式

　　习近平主席去年在G20布里斯班峰会第一阶段会议上发言时指出，面对世界经济面临的各种风险和挑战，G20成员要树立利益共同体和命运共同体意识，坚持做好朋友、好伙伴，积极协调宏观经济政策，努力形成各国增长相互促进、相得益彰的合作共赢格局。

　　外国一些专家日前在接受采访时认为，树立人类命运共同体和利益共同体意识对G20成员具有现实意义，这有助于促进各国同舟共济、共同发展。

　　美国中美后现代发展研究院常务副院长王治河认为，G20经济规模占全球总量的85%，人口占全球的三分之二，G20成员领导人的决定将对国际社会的发展轨迹产生深远影响，从这个角度来说，G20成员树立命运共同体意识非常重要。

　　印尼政治分析人士李卓辉说，此次峰会的主题“共同行动实现包容和稳定增长”反映出二十国集团已意识到，只有共同发展、合作发展才能实现这一目标。这与中国的一贯主张不谋而合，正说明习近平主席的人类命运共同体主张是全世界人民的共同愿望，说明互利合作而非对抗排斥，才是世界经济走出困境的方式。

　　李卓辉认为，世界各国应当摒弃冷战思维，通力合作，共同促进国际关系更加平等，特别是加强发展中国家在国际政治、经济、金融领域的话语权，建立更加多元和平衡的国际经济金融秩序。亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等倡议就是中国为实现这一目标所作出的努力。

　　法国巴黎第八大学人文地理学博士、中国问题专家皮埃尔·皮卡尔表示，目前全球经济正处于转型期，困难和不确定性日益增多，因而此次G20峰会将十分关键。中国关于建立利益共同体的倡议与此次峰会“共同行动实现包容和稳定增长”的主题是一致的，在当前世界经济面临众多机遇和挑战的情况下，期待习主席在此次峰会上提出促进世界经济稳定和健康发展的计划。

　　巴西中国与亚太地区研究所所长塞维利诺·卡布拉尔教授表示，此次G20峰会期待在和平与平等的基础上帮助世界解决面临的危机。中国提出弘扬共商共建共享的全球治理理念，目的是寻求在集体协商机制下解决问题、共同发展。这将有利于加强发展中国家的影响力，同时也是为了寻求一种更能和平解决国际事务的方法。

　　英国48家集团俱乐部副主席、中国问题专家班可夫认为，习近平主席关于人类命运共同体的构想是英明而深刻的，这一构想以共同繁荣为核心。“在21世纪，世界已经全球化，人类命运共同体事实上是唯一可持续和现实可行的选择，只有英明而有远见的人才能认识到这一点，并能明确阐述和倡导这一观点。”

　　班可夫说，“一带一路”、亚洲基础设施投资银行、金砖国家及金砖国家新开发银行等，都是构建这一命运共同体的组成部分。

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　　G20峰会为何选在安塔利亚

　　今年，G20峰会将在土耳其安塔利亚举行。

　　安塔利亚位于土耳其南部，北靠托罗斯山脉，南临地中海，周围群山环绕，自然风光优美，气候宜人。

　　安塔利亚始建于公元前二世纪，是东罗马帝国与奥斯曼帝国时期东地中海的重要港口。历史上，罗马帝国、拜占庭和塞尔柱人都曾统治过安塔利亚。这里遗迹众多，共有4座博物馆和17处古遗址。

　　安塔利亚拥有绿宝石海岸、美丽海滩、棕榈树构成的一条条林荫大道以及赏心悦目的历史古镇。2014年，安塔利亚是土耳其吸引外国游客最多的城市，年均接待游客人数达1300万。

　　作为土耳其重要的旅游名片，借举办重大国际性活动的机会向全世界展示土耳其的魅力，安塔利亚是首选。安塔利亚还将于2016年主办世博会。

　　此外，作为旅游城市，安塔利亚的酒店接待能力在土耳其数一数二，而英文普及率高也为安塔利亚的“国际范儿”加分不少。安塔利亚路面交通状况也比最大城市伊斯坦布尔和首都安卡拉等城市好很多。因此，无论是从气候、环境还是从交通、接待能力等角度来看，安塔利亚都是举行重大国际会议的极好选择。（据新华社）

责编：李春