万勇部署“十三五”经济工作 确保保持经济中高速增长

 　　如何实现“十三五”发展良好开局?29日至30日召开的市委十二届九次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议上，市委副书记、市长万勇部署2016年经济工作时要求，要做到“四个坚持”，加快打造经济、城市、民生“三个升级版”，确保经济保持中高速增长。

　　“四个坚持”即，坚持发展是第一要务，确保经济保持中高速增长;坚持创新驱动发展，同步优化传统增长动力;坚持以供给侧结构性改革为牵引，提高全要素生产率;坚持以长补短、用新换短，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

　　启动全面创新改革试验

　　形成一批在全国可复制可推广的经验

　　“我市改革试验总体方案已经上报，但我们不能坐等国家批准后才行动，要围绕方案提出的改革内容，先行先试，明年力争形成一批在全国可复制、可推广的经验，加快建设具有全球影响力的产业创新中心。”部署明年经济工作，万勇把“启动全面创新改革试验，实现创新驱动新突破”放在首位。

　　万勇要求，重点实施产业创新能力倍增计划，确保平台建设有新突破、政策力度有新突破、创新成果有新突破;制定实施领军企业计划，加快打造若干掌握核心技术、具有国际竞争力的领军企业;制定实施“创谷计划”，打造创新园区升级版;实施“城市合伙人”计划，出台实施“城市合伙人”认定管理办法等政策，认真落实“三个十条”清单。

　　面对经济发展“新常态”，万勇要求着力优化需求结构，挖掘传统动力新潜力;调整优化产业结构、实现转型升级新进展。

　　他提出，一方面，要积极扩大有效投资，双管齐下培育消费新热点，努力培植外贸增长点，突出抓好260个市级重大项目建设，积极争取开展跨境电子商务试点，申报国家服务贸易创新发展试点城市。

　　另一方面，促进工业稳增长调结构，推动服务业向中高端迈进，实施战略性新兴产业倍增计划。包括，出台实施“武汉制造2025行动纲要”，构建以智能制造为重点的新型制造体系，确保上汽通用二期、东风雷诺一期等投资50亿元以上工业项目开工、投产各5个，投资10亿—50亿元项目开工、投产各10个;充分利用股票发行注册制改革、建立上海证交所战略新兴板的有利条件，推动企业上市实现大的突破，力争10家以上企业上市，积极申报“世界设计之都”、国家多式联运示范工程;争取国家集成电路基金支持，启动国家存储器基地项目建设。

　　万勇要求，要以不断深化改革开放，释放经济发展新活力。进一步简政放权，增强市场主体活力，深化财政专项资金改革，提升城市国际化水平。积极在全市推广行政审批3.0改革，选择2-3个区设立综合行政审批机构，学习借鉴东湖高新区专业代办公司经验，武汉市民之家线上办理事项比例达到90%以上;出台民间投资准入负面清单，扩大公共服务领域向民间资本开放，推广PPP投融资模式试点，民间投资占比力争突破60%;按照“清账、洗牌、整合”的思路，创新财政专项资金分配、使用、管理方式，明年涉企专项资金要全部用于产业发展基金;新开通国际及地区航线3条，发展国际全货机航线，开通武汉至法国汉欧国际货运班列，积极申报湖北(武汉)内陆自贸区、武汉长江新区。做好俄罗斯总领事馆设立、美国总领事馆开办签证服务工作。

　　城建投资力争突破2000亿

　　推动城市功能品质新提升

　　中央在时隔37年后再度召开城市工作会议，对新时期城市建设发展提出了“一个尊重、五个统筹”等一系列新理念、新要求。万勇部署，要结合武汉实际，着眼长远，推动“三个转变”，实现城市功能品质新提升：城市规划由指导建设，向规范建设与保护生态并重转变;推动城市建设由打造功能，向提升功能与改善品质并重转变;推动城市管理由传统主导，向社会共治与智慧现代并重转变。2016年城建工作，要强化规划先导，突出重大项目建设，切实整治城市病。

　　他提出，城建投资要保持强度，力争突破2000亿元。铁水公空方面，积极推动沿江高铁及武汉至西安、杭州、厦门、青岛、贵阳等方向高铁进入国家相关规划，尽快实现武汉“米”字形高铁中心地位的规划法定;确保天河机场三期建成投入使用;实现武深高速武汉段全线贯通;加快实现阳逻集装箱港铁水联运。城市路网方面，建成6号线一期、机场线，开工2条、续建9条线路，建成四环线西段等项目，完成雄楚大街、中山大道等项目改造。生态建设方面，制定并实施“拥抱蓝天”、“拥抱绿水青山”行动计划，加快推进东湖绿道、海绵城市试点等一批项目，进一步把好山好水好风光更好地融入城市。同时，要坚持问题导向、痛点思维补短板，对市民关切的交通拥堵、空气污染、城市渍水等问题，采取有力措施，切实加以缓解，让市民感受到实实在在的变化和成效。

　　万勇要求，要推进城乡协调发展，开创农业农村发展新局面。要着眼“率先转变农业发展方式、率先建立现代农业体系、率先实现农业现代化”，大力发展现代都市高效农业，推广应用新品种、新技术、新模式，全面创建国家现代农业示范区。要推进精准扶贫，明年实现77个贫困村脱贫出列、4.37万名农村贫困人口脱贫销号。

　　坚持共建共享

　　让市民有更多“获得感”

　　“经济升级和城市升级的目的，是民生升级。”万勇要求，要坚持以人民为中心的发展思想，把工作的成就感建立在市民的获得感上，提升公共服务水平，让群众享受到更多的发展成果。

　　万勇要求，要强化就业和社保工作，确保城镇新增就业16万人、社会保险净增参保35万人次;要加快发展教育、卫生、文化等各项社会事业，做好公立医院综合改革、筹备第七届世界军人运动会等重点工作;落实创新社会治理加强基层建设“1+10”系列改革举措，激发社会活力，保持和谐稳定。记者蔡木子

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