湖北三年立三法 密织一张生态大网

　　夏夜庭院，星辰满天，吃着刚刚采摘下来的瓜果，喝着水井里的冰泉，依偎在妈妈怀抱，听着故事入眠……

　　这，是多少人的美好回忆，是多少人追不回的光阴，是多少人魂牵梦萦的美丽乡愁。

　　曾几何时，水变了，不能再蹲在小溪边，用双手捧起一饮而尽;土壤变了，瓜果的芳香滋味寡淡;空气变了，乡野也时不时遭受到“霾”的袭击。

　　必须向污染宣战!

　　生态环境，是百姓切切实实感受的日常生活。

　　荆楚大地，要天更蓝，水更清，土更净，空气更洁净。

　　三年立三法

　　站上绿色发展新潮头

　　荀子曰：法者，治之端也。

　　依法治国理念照耀下的湖北勇于担当——

　　2014年7月1日，“史上最严”的《湖北省水污染防治条例》正式施行，对拒不整改的违法单位、个人不再无计可施，而是按日处罚、不设上限，即使倾家荡产也属咎由自取，得不到半点怜悯;

　　2015年5月1日，全国最早的《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》出台，到2020年，全省秸秆综合利用率力争达到95%以上，实现生态效益、经济效益和社会效益同步提高;

　　2016年10月1日，全国首部省级《土壤污染防治条例》将庄重问世，创下了征求意见最广、参与专家学者最多、审议时间最长、审议次数最多、修改次数最多的历史记录，在源头上厘清责任体系，理顺体制机制，保证米袋子、菜篮子的安全。

　　连续三年，两部法规和一项法规性决定，遵循“绿色决定生死”的理念，以壮士断腕的非凡勇气和魄力，湖北敢为天下先。《湖北省水污染防治条例》施行后，中国工程院院士、中国水力水电科学研究院水资源所所长王浩伸出了大拇指：“这就对了!”他认为，水污染一定要预防为主，先污染、再治理的成本会非常大，必须从源头严格控制，湖北探索为全国治理和防范水污染树立了标杆。

　　禁烧秸秆后，武汉大学法学院环境法研究所副所长李广兵说，强化空气污染治理工作中的政府主体责任，是建立在以往防治空气污染实践经验和教训的基础上。去年底召开的中央经济工作会议提出，要保持GDP合理增长，更要“不留后遗症”，这说明在经济发展的同时，更要重视环境污染问题。

　　全国首部土壤污染防治方面的地方性法规出台后，国家环境资源委员会委员孙佑海赞赏，这是抓住了“牛鼻子”。“土净才能粮安，土壤环境污染影响范围大、影响时间长、污染容易治理难，治理成本高、代价大，必须采取预防为主的原则，才能将污染和损害减至最低程度。”他说，湖北此举，功在当代，利在千秋。

　　图为：增殖放流，每年将大量鱼类投进长江。(记者 刘曙松 摄)

　　铁腕护红线 掀起治污大会战

　　水体告急——无良企业将工业废水偷排入江，部分生活污水肆意横流。

　　空气报警——省内多地PM2.5值爆表，秸秆焚烧狼烟四起，工业烟囱直刺苍穹。

　　土壤变质——氨氮磷、重金属……土壤结构变差，地力下降，农作物减产甚至绝收。

　　可怕的污染露出了狰狞面目，脆弱的生态环境躺在病榻上呻吟、挣扎……一位老环保人说过，环境也是有灵性有脾气的，你若是一味地“压榨”它、“侵犯”它，它在受不了的时候，也会“揭竿而起”。

　　铁腕治污，时不我待。现在出发，加速冲刺，青山绿水就在不远处向我们微笑。

　　图为：今年2月1日，省第十二届人民代表大会第四次会议审议通过《湖北省土壤污染防治条例》，向土壤污染“亮剑”。 (记者 张朋 摄)

　　图为：曹文宣院士呼吁延长长江禁渔期，更好地保护长江鱼类资源。(记者 陈迹 摄)

　　法已立，犹如高压线，一切心存侥幸的法外之行，必将接受惩罚。“铁”在雷霆万钧。2014年8月19日，省环保厅向恩施州建始磺厂坪矿业有限责任公司下达《行政处罚事先告知和听证告知书》，罚款100万元。因为该公司在安装调试设备过程中，产生尾矿砂与洗选废水，未经处理、排入洼地后渗透致污。“铁”在法不容情。2015年5月16日，荆州市公安县、江陵县相关领导被约谈，言辞激烈，拍桌瞪眼，这是全省正式启动秸秆禁烧工作以来首次启动问责程序。时任荆州市禁烧办主任、市环保局局长的蒋茂芳最后通牒，如若再犯，严惩不贷。“铁”在穷追猛打。2015年11月2日，接到群众举报的黄石市公安局环保警察支队深入调查，钻山洞、挖废坑，硬是从地下几米的石缝中搜到污染源，顺藤摸瓜，终将一家未办理任何手续的选矿厂负责人送上法庭，接受审判。“铁”在天罗地网。2016年3月13日，茫茫夜幕中，湖北省、武汉市两级港航海事部门紧急行动，天上无人机航拍取证，水上海巡艇围追堵截，在铁的证据面前，向江中偷排油污水的何姓船主不再狡辩，像霜打的茄子一般，乖乖地在行政处罚书上签字画押。

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　　一回回约谈声色俱厉，一张张罚单严肃无情，一次次行动法网恢恢，一桩桩审判大快人心，荆楚大地展现了决胜治污之战的信心和决心，彰显着有法必依、执法必严的庄重与威严。

　　恩施州环保局总工杨绪敏抬头望了望天空，30年的环保工作经历让他感慨万千。“以前参加一些项目的规划会、评审会，我们只能坐在墙角，我们的发言更像走过场，我们的意见基本没作用。”他说，“手里没‘枪’、嘴里没‘牙’的日子终于熬到头了!有了这些法律、法规，腰杆硬了、底气足了，这是省委、省政府在给我们撑腰!”

　　湖北长江新螺段白 豚国家级自然保护区管理处负责人郭立鹤远眺着滚滚长江，叹了口气：“有一次，为强迫一个涉水项目增加环保投入，我站在挖掘机前面以死相逼。独木难支啊!”

　　现在呢?“法律就是王牌，就是杀手锏，看谁还敢肆意妄为?”老郭揉了揉泛红的眼眶，露出笑容。

　　图为：黄冈市龙感湖农场筹措40万元以奖代补资金购置农机收割水稻，将秸秆粉碎还田，确保100%禁烧。 (视界网 何丹生 摄)

　　图为：今年3月至6月，长江全线禁渔。图为葛洲坝下的宜昌十里红村，渔船集体封停在岸边。 (记者 刘曙松 视界网 汪军 摄)

　　环保得民心 感动千家万户人

　　3月1日至6月30日，我省长江、汉江流域进入禁渔期，禁渔时间由往年的3个月延长至4个月。

　　禁渔首日，近50尾中华鲟和20万尾四大家鱼被放流长江。

　　83岁高龄的中国科学院院士、中科院水生所研究员、鱼类专家曹文宣有些激动。10年前，曹院士就为延长禁渔期而四处奔走呼吁。整整10年，老爷子终于得到了些许安慰。“虽然仅仅延长了一个月，但这足以说明全国人民越来越重视环境保护，这证明我们在向正确的道路上前进。”

　　激动、兴奋的，又何止曹院士一人?

　　禁烧秸秆让企业活了，农民富了。公安县万华板业总经理刘峰开心，一纸“禁烧令”让他缓解了常年原料短缺的困境，加大投资500多万元，购买20台收割打包机。有时农民等不及了，自驾拖拉机送上门来。“秸秆可变现，半天搞百元”成为当地农民的口头禅。

　　保护土壤让城市美了，产业优了。枝江市问安镇同心桥村村民谭朝英很满意，把自家土地流转给宜昌龙源林业有限公司进行花卉苗木养殖，既告别了面朝黄土背朝天的苦日子，又能在公司里修枝剪叶，干干净净地挣着双份钱。在枝江市，像这样的花卉苗木企业已有十余家。一路走来，满眼青翠，心旷神怡。

　　防治水污染让江水清了，渔民笑了。在宜都枝城镇专业渔民村白水港村，尽管是禁渔期，66岁的老渔民刘成兵依旧经常在江边溜达，“看看有没有企业往江里偷排污水”。村支书李春梅说，像老刘这样的“义务监督员”全村有几十人，“长江是全村600多村民安身立命的饭碗，谁敢往江里偷排污水，砸我们的饭碗，我们就跟谁铆上了!”

　　一股股清水，向着能容纳它的处所，畅快奔流;一缕缕清风，拂掠着荆楚大地秀美山川;一片片沃野，红的花、绿的苗，朝气蓬勃，郁郁葱葱。

　　回眸过去，我们曾经在取得辉煌发展成绩的同时，或多或少忽略过环境保护的深远意义，其实青山绿水同样可以化作金山银山。

　　展望未来，上有不可侵犯的法律法规，下有期盼蓝天白云的民心所向，绿色之旅虽有坎坷荆棘，却必定走向胜利。

　　报道组成员：记者 胡汉昌 刘长松 甘勇 赵峰 廖志慧 孙凌

　　责编：朱曦东