武汉车改方案6月底前基本完成 一半公车将被取消

　　昨日，武汉市召开公务用车制度改革工作动员会，并公布总体改革方案和实施方案。

　　该市决定，取消一般公务用车。改革后，对参加车改的厅局级及以下工作人员发放交通补贴。4月1日起市直党政机关正式启动封车，各区公车改革原则上与市级机关同步启动，力争6月底前基本完成全市党政机关、参公事业单位公车改革。

　　武汉市车改办介绍，预计全市50%的公务用车将被取消。

　　哪些人要参加车改

　　参加公车改革的机构范围为全市各级党政机关（党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）。其他事业单位、国有企业和国有金融企业，待中央、省有关政策出台后另行实施。

　　保障公务用车的人员为：市委书记、市人大常委会主任、市政府市长、市政协主席。鼓励参加车改但可以选择保障公务用车的人员，包括副市级领导、市“四大家”秘书长和副秘书长；各区党政一把手；蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区，东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、东湖风景区、武汉化工区管委会所属街道（乡镇）党（工）委书记、办事处主任（乡镇长）。

　　其他在编在岗的厅局级及以下工作人员一律参加车改。市直部门一把手取消保障公务用车，改为领取公务交通补贴。

　　公务交通补贴多少

　　武汉市公务用车制度改革方案规定，对参加车改的厅局级及以下工作人员发放交通补贴，自行选择公务出行方式。补贴标准为：厅级每人每月1690元，处级每人每月1040元，科级每人每月650元，科员及以下每人每月450元。

　　公务交通补贴列入财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放给个人。依据经济发展和交通成本等因素变化，补贴标准按照国家、省有关规定可适时适度调整。未参加车改的单位和人员，不得发放公务交通补贴。

　　各参加车改的单位根据实际，可从公务交通补贴中划出不超过补贴总额的10%作为单位统筹经费，集中用于解决不同岗位之间公务出行不均衡等问题。统筹资金使用要规范、公开、透明，具体管理办法由各单位制定。

　　补贴保障范围多大

　　市级党政机关公务交通补贴保障范围为：江岸区、江汉区、口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区等7个中心城区。到7个中心城区以外区域的公务出行，按照差旅费有关规定执行；

　　7个中心城区和东湖风景区、武汉化工区、武汉新港管委会，按照市级党政机关公务交通补贴保障范围执行；

　　蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区，东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区，根据实际情况合理确定本地公务交通补贴保障范围，报市公务用车制度改革工作领导小组审批。

　　取消公车怎样处置

　　武汉市车改办相关负责人介绍，预计全市50%的公务用车将被取消。对取消的公务用车，将委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，从4月中下旬开始，采取公开拍卖等方式公开处置。

　　公务用车处置要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。处置公务用车所得收入，扣除税费后全部上缴同级财政。

　　对暂时未能处置的车辆，市、区可根据实际需要，采取设立过渡性车辆服务中心或者社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运营，市、区政府不得为其提供或变相提供财政补贴，不得长期闲置车辆造成国有资产流失。

　　车补何时开始发放

　　武汉市车改办相关负责人介绍，4月1日起，市直党政机关正式启动封车，各区车改原则上与市级机关同步启动，力争6月底基本完成。封车后，公务交通补贴开始发放。

　　市、区财政部门要严格公务交通补贴费用预算管理。各部门和单位要按照参加车改人员数量和职级核定补贴数额，严格公务交通补贴发放，不得擅自扩大补贴人员范围和提高补贴标准。市、区财政部门要将本级公车改革工作经费列入预算，给予保障。

　　如何防止公车私用

　　武汉市明令，严肃公务用车纪律，各部门、各单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反规定用途使用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车，不得以公务交通补贴名义变相发放福利，公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。执法执勤用车配备应当严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车应当喷涂明显的统一标志。

　　武汉市车改办相关负责人介绍，该市将对所有公务用车采取GPS定位，跟踪车辆行驶轨迹，防止公车私用。

　　执法用车保留范围

　　武汉市保留执法执勤用车的范围仅限于9个部门（系统），即公安、纪委（监察）、司法、交通运输、农业、地税、工商、林业（园林）、食品药品监管，其他部门不得保留执法执勤用车。各部门以原核定的执法执勤车辆编制数（扣除特种专业技术用车编制数）为基数，市级执法执勤部门保留60%，区级及以下单位保留70%。超过保留比例的单位，按照每车每年6万元标准，从单位公务交通补贴费总额中扣减。保留车辆比例超过90%的单位，不发放公务交通补贴。

　　对于其他具有执法职能的部门，车改方案提出，建立市、区两级跨部门综合执法执勤用车平台，集中保障质监、安监、物价、文化、人社、卫生计生、环保、城管、水务、国土规划、城乡建设等执法用车需要。

　　司勤人员如何安置

　　公车改革后，一些司勤人员面临着分流安置问题。车改方案提出，各单位要合理设置司勤人员岗位，按照公开、平等、竞争、择优原则，在现有司勤人员中实行竞聘上岗。

　　对其他在册正式司勤人员，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种形式妥善安置，不得将其简单推向社会。对距离国家法定退休年龄5年以内的，经本人申请，可以提前离岗；对已订立聘用合同或者劳动合同的，合同到期终止或者双方协商一致解除的，用人单位应当按照有关规定执行；未订立聘用合同的，解除人事关系的经济补偿参照解除聘用合同的规定执行。

责编：宋菁