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徐东大街现“牛皮癣”拉锯战 捉住贴小广告者问不出姓名

新闻中心 > 武汉

2016-11-26 07:15 来源: 武汉晚报
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    徐东大街现“牛皮癣”拉锯战 捉住贴小广告者问不出姓名

  本报讯(记者姚传龙)武昌徐东大街地处闹市,从岳家嘴到徐东一村是违规小广告“贴身紧逼”的地段。乱贴小广告本应吃罚单,可今年以来,截至昨天,武昌区徐家棚街城管部门对乱贴小广告开出的罚单数为零。

  24日中午12点,武汉寒潮后初晴。徐东大街汪家墩公交车站附近,51岁的环卫工周重莉正在清理变电箱上的小广告。她脱掉手套,用手一点一点抠。“一般都铲,用手清理得彻底些。”清理小广告是她每天工作的重点。但想要这条路上的小广告消失无踪,单靠沿线环卫工人的辛勤工作远远不够,徐家棚街城管部门为此专门安排8名协管员早晚两次集中清理,每次清理1小时。

  面对清了贴、贴了清的拉锯战,该街城管中队队长王军颇感无奈。今年9月9日,徐家棚街城管组织了打击乱贴小广告专项行动,2个多小时查处违规张贴小广告者17人,查扣小广告数千张,处罚是抄写两遍《武汉市市容环境卫生管理条例》,没有开罚单。该《条例》第26条规定,对乱贴小广告“可处以每处50元的处罚,指使涂写、刻画的,处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款”。

  “罚单难开。”王军说,被查处人拒不告知姓名、拒绝出示身份证,无法填写罚单。城管执法人员强制执法手段有限,能做的只有批评教育。

  王军苦笑道:“开不了罚单,我们只有向内使劲,城管队员辛苦点,每天保证清完,让市民有一个整洁的环境。”

  在周重莉身后,有座人行天桥,天桥栏杆上还贴着几十张小广告。周重莉搓了一下冻得发红的手指,往那方向走过去,“必须清完,我和同事们才能安心下班”。

  如何破解零罚单困局

  杨京

  遍布街巷的“牛皮癣”影响市容、有碍观瞻,由于管理难度大,一直是城市管理中存在的顽疾。面对“牛皮癣”,城管部门的清理工作可谓尽职尽责。问题是,今天铲完,明天又被贴满,何时是个头?

  在制造者和清理者的拉锯战中,“牛皮癣”的治理工作很容易陷入循环。由于清理永远落后于制造,改观和收效甚微,大量人力和时间成本被消耗。

  如何跳出清了贴贴了清的恶性循环,说起来也简单:依法办事,提高违法成本。如果违法所获收益,大大低于“冒风险”所要付出的处罚,这种行为即被抑制。徒善不足以为政,徒法不足以自行。只有依法开罚单才能让违规者忌惮,才有可能还城市的靓丽与整洁。

  在操作层面上,管理者确实面临着处罚难度大、成本高、执法手段有限等诸多难题,本报将继续关注此事,聚焦如何破解零罚单困局,创新社会治理方法,还城市靓丽的街景。

 

责编:张晋

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