江岸区扎实推进“红色引擎”和招商引资工程

长江日报讯：

首批全面推广“百步亭经验”流动红旗社区、物业和志愿者队伍

江岸区召开招商引资工作培训会

　　昨日，江岸区委、区政府组织大学生红色物业、招商引资“一号工程”两场培训会，邀请相关领域专家、学者为辖区党员干部职工培训。

    大学生红色物业培训会上，百步亭业主委员会主任郭世兰传授社区服务工作经验，她提到最多的词是“依法依规”，“为业主服务，要有一颗奉献之心，要依法依规办事，有原则有底线有感情，让每一个居民满意。”百步亭党办负责人夏玮，寄语立志投身“红色物业”的百余名大学生，想做好社区工作，一定要做到“一好双强”：思想政治素质好，群众工作能力强，社会工作能力强。

    招商培训会上，华中科技大学建筑与城市规划学院副院长、教授蔡新元说，江岸区优势明显，要充分利用自身优势和文化特点，“量体裁衣”招商。仲量联行湖北分公司董事、总经理曾纪欣说，要用好江岸区历史文化底蕴，营造具有区域特点的投资环境，吸引高端企业入驻。

    今年以来，江岸区委、区政府全面贯彻落实市委、市政府工作部署，坚持党政主要负责人既挂帅又出征，坚持一手抓党建引领下的基层社会治理创新，一手抓招商引资“一号工程”，深耕细作，只为开花结果，助力区域社会经济赶超发展。两大工程均取得阶段性成果。

    在全面推动“红色引擎工程”方面，江岸区不断创新机制体制，高位推进，强化基层党组织的“红色引领”，建强基层社会治理的“红色头雁”，激活联系服务群众的“红色细胞”，打造党在基层的“红色阵地”，做优党组织领导下的“红色物业”，创设党内激励关怀的“红色基金”，构建多元共治治理格局。

    在推进招商引资“一号工程”方面，江岸区全员上阵，争先恐后氛围浓厚，“千军万马”格局初显。一季度，全区完成招商引资总额188.8亿元，增长70.7%；实际利用外资12560万美元，增长37.2%；新引进300亿元级现代服务业项目1个、百亿级现代服务业项目2个、总部企业6家。

    下一步，江岸区委、区政府将进一步加快实施“红色引擎工程”，推进招商引资“一号工程”突出重点，打造亮点，开创新局面，取得更大成果。

    全面实施“红色引擎工程”

    全面推广“百步亭经验”工作启动以来，江岸区委认真贯彻落实市委部署，牢牢把握基层党建工作科学化、基层社会治理体系和治理能力现代化的目标任务，结合实际，创新思路，采取分类分层方式推进，取得阶段性成效。

    创新机制体制 高位推进

    完善组织强化保障。成立以区委主要负责人任组长、区政府主要负责人任常务副组长的领导小组，全面统筹推广工作。组建专班，协调推进具体工作。研究制定政策文件，明确推广“百步亭经验”工作目标、工作重点和工作安排。制定推广“百步亭经验”工作分解表，推动各街道、社区结合工作实际切实抓好推广工作落实。组建专业顾问团队。聘请高校专家教授组建社会治理“百步亭经验”总结及推广战略研究课题组。

    强化基层党组织的“红色引领”

    持续推进社区党建规范化建设，对全区16个街道推广“百步亭经验”重点社区进行实地考核，确定西马街道江汉北路社区等3个社区党组织、武汉顺诚物业管理有限公司等3家物业公司，以及四唯街道五福社区“老红帽”党员志愿服务队等3支志愿者队伍为全面推广“百步亭经验”第一批红旗单位，并予以授旗表彰，在全区营造拼搏赶超的良好氛围。

    建强基层社会治理的“红色头雁”

    举办社区党组织书记学习“百步亭经验”专题培训，通过集中授课辅导、跟班实践学习、座谈交流体会和结业学习测试等形式，对137名社区党组织书记进行集中轮训，育强“红色头雁”。向22个区级推广“百步亭经验”重点社区选派第一书记，指导推动百步亭式社区创建。加强软弱涣散社区（村）党组织整顿。

    激活联系服务群众的“红色细胞”

    在全区各级党组织和党员中开展“三比三争”主题活动，以“党旗在楼道飘扬，党员在社区闪光”、“双万双联”等活动为载体，引导广大党员不断强化党的意识、党员意识、先优意识，主动在工作和生活中把党员身份亮出来、党员标准树起来，带动激活更多“红色细胞”。目前，全区涌现出“老红帽”党员志愿服务队、“一米阳光”志愿服务队等一批由党员带头成立的品牌志愿服务团队。

    打造党在基层的“红色阵地”

    对社区党群服务中心各类标识标牌进行统一规范，对标验收，推动基层“红色阵地”提档升级。指导各社区结合实际建立工作制度，完善服务流程，按照“一个中心、一揽子制度、一整套工作流程”要求，推动党群服务中心管理规范化、标准化。

    做优党组织领导下的“红色物业”

    召开全区物业企业党的建设工作推进会，要求对有3名以上党员的物业企业，单独成立党支部；对不足3名党员的物业企业，采取联合组建、挂靠组建的方式建立联合党支部；对没有党员的物业企业，选聘一批党员大学生进入物业企业或街道社区选派3名党员进入物业企业，成立党支部；对所有物业企业分别选派1名年轻干部到企业挂职，作为党建指导员。

    创设党内激励关怀的“红色基金”

    通过财政投入、资金统筹、自愿捐款、社会资助等方式，筹集“红色基金”，基金设立首年投入5000万元；明确“红色基金”，主要用于党内关爱、先进奖励、技能培训、基层党组织建设支持；规范“红色基金”的申报审批手续和工作流程，确保依法依规；建立回访制度、报告制度和违规追责制度，加强对“红色基金”的监督管理。

    建立党建工作日常考核评价机制

    强化过程考核，加强对街道社区推广“百步亭经验”落实情况的督导检查，建立问题清单，督促及时整改到位。目前，已对全区16个街道开展2轮全覆盖督导检查，指导街道社区对发现的200余个问题整改到位。

    构建多元共治治理格局

    创新“企社共建”治理模式。确定国企主导治理、托管、结对共建和购买服务四种“企社共建”创建模式。完善“三方联动”服务机制。及时分析解决住宅小区综合管理和社区治理中出现的问题，组织开展各类活动，加强小区环境卫生整治，增进居民感情，提高社区党组织和居委会的凝聚力。深化社区居民自治。充分依托居民会议、居民代表会议、四方联席会议等协商议事机制，拓宽社区与基层政府、驻区单位等协商途径，规范协商程序，创新协商形式，提升协商效果。指导街道、社区规范社区惠民资金使用管理，提高社区惠民资金使用效益。

    扩大社会力量有序参与

    加大社会组织扶持力度。进一步完善政策法规，促进辖区各类社会组织健康有序发展。启动 “社区社会组织助力计划”，重点扶持公益慈善类、生活服务类、促进参与类、教育培训类、权益维护类的社区社会组织。组织开展社会组织参与社区治理招募工作。推进“幸福江岸—公益学院”项目开展，形成“社会组织+社区社会组织”模式。继续开展政府购买社会工作服务项目，为居民提供更加专业化、多样化的社区服务。加强专业化社区工作者队伍建设。动员社区工作者参加继续教育，提升学历和服务水平。组织开展江岸“三社联动”人才队伍评选工作。

    健全社区志愿服务长效机制

    大力扶持社区志愿服务队伍发展，打造志愿服务品牌。继续落实志愿者登记注册、活动记录、培训管理等制度，扶持社区志愿服务队发展，对全区所有社区志愿服务队进行授旗。目前全区共有注册社区志愿者队伍854个、注册志愿者104953人。开展丰富多彩的志愿服务活动，满足居民多元化需求。

    盘清优势 招大商引强企

    江岸区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府决策部署，求真务实，奋力拼搏，重点解决“三大问题”，推进招商引资“一号工程”。一季度，江岸区完成招商引资总额188.8亿元，增长70.7%；实际利用外资12560万美元，增长37.2%；新引进300亿元级现代服务业项目1个、百亿级现代服务业项目2个、总部企业6家。全区形成全员上阵、拼搏赶超的良好态势。

    “谁来招”——建立专业、高效的招商队伍

    大员上阵全员招。主要负责人挂帅，进一步发挥招商引资领导小组作用，区级负责人加强落实招商责任，强化招商工作指导，确保“一号工程”强力推进。各部门、各街道党政主要负责人将招商引资记在心上、扛在肩上、落到实处。

    专门机构专责招。完善招商构架，设立招商局和招商服务中心，在区相关单位设立招商部，在五大重点功能区组建招商团队，初步形成招商局统筹、招商部配合、招商团队协调的招商架构。落实招商责任，定期跟踪推进，确保工作有序开展。

    借力外援专业招。以金融优势助推招商，变资金链为招商链、产业链。以校友资源帮助招商。

    “招什么”——引进优质增量 

    招大商、引强企。引进“大咖”企业，依托辖区优质楼宇资源，重点引进央企、世界500强和中国民营500强企业地区总部、研发中心、采购中心、财务中心，吸引国际性组织、国际医疗教育等机构落户江岸，努力提升江岸国际化水平。引进“重磅”项目，紧盯大企业、引进大项目。

    招新兴、重品质。紧盯战略性新兴产业，重点引进新一代信息技术、智能制造、无人机、3D打印等领域项目。着眼新经济，重点引进服务外包、虚拟现实、可穿戴设备、云计算和大数据、平台经济等领域项目，发展先进制造业，培育新的经济增长点。助推高新技术企业发展，提升创新发展能力。

    招链条、重集群。大力推进全产业链招商，通过拉伸产业链条，加强产业信息研判，重点招引特色产业链项目，促进区域产业链条向上下游延伸。

    “怎么招”——盘清优势 推进特色招商

    盘清江岸优势。重点盘清区内高档楼宇、优秀历史建筑、工业园区等可供招商资源底数，研究开发江岸区招商电子地图。对全区招商的规划定位、土地资源、楼宇资源、园区资源做到心中有数，量体裁衣，提供符合企业需求的“定制套餐”，实行有针对性的特色招商。

    理清政策服务。提供有力政策支持，在全面落实国家、省、市相关政策基础上，研究制定江岸招商引资“黄金十条”，支撑招商引资；研究制定吸引大学生到江岸创新创业就业政策措施，支撑招才引智。提供贴心的精准服务，实施招商引资精准服务工程，对重点招商引资项目，落实“三个一”服务保障体系。

    健全招商机制。完善招商引资项目库。加强过程管理，建立区内招商引资项目流转制度，促进招商信息共享。建立多样化招商机制。贯彻落实“千名局级干部联系服务千家企业”、“万名处（科）级干部联系服务万家小微企业”，帮助企业解决实际困难，实现以商招商；梳理一批重点招商对象、招商项目，开展点对点招商，上门对接、上门服务，实现精准招商；积极参加各类招商会、洽谈会以及省、市政府举办的各种大型招商活动，用好会展招商平台，实现节会招商；建立招商引资联动机制。健全招商考核机制，形成全区思想有压力、招商有动力、工作有活力的工作局面。

    招商专家建言

    蔡新元　华中科技大学建筑与城市规划学院副院长、教授

    善于谋事。充分发掘区域地理、经济、发展、文化等优势，综合利用，重新打造，从自身需求出发招商。

    以商养商。充分做好工作准备，深入了解招商对象。招商是一个解决问题的过程，了解招商对象面临的困难及痛点，提供良好的解决办法。

    招专业商。委托专业机构、专业招商人员进行专业招商。

    突出特色。招商还需重视招资源。结合江岸老房子、老建筑等资源及特色，打造亮点活动及项目，创新招商形式，吸引人气和资金。

    曾纪欣　仲量联行湖北分公司董事、总经理

    充分发挥江岸区历史文化底蕴，营造具有区域特点的投资环境，吸引高端企业入驻。保证楼宇品质，满足高端企业入驻需求，打造高端商务区；充分利用区域及周边资源，打造多样化的投资环境，为投资人提供更好的选择。

    进一步巩固和完善招商政策，对目标行业和重点企业提供政策支持，推动区域发展，落实企业入驻；通过针对性政策的推出对产业发展进行引导，形成产业聚集。

    充分整合区域优质办公物业资源，满足高端企业需求；同时应充分利用整合区域大量现存的历史建筑，借鉴其他成熟市场经验，形成特色产业。（文字：李婷 祝丽芳 文鹏远 刘三 许慧）

责编：彭向东