这项工程 武汉要打造成新时期“三农”发展的样本

　　在长江日报等联合打造的“网红小镇”，陈一新与正接受普法直播培训的“律政网红”们深入交谈。记者 周超摄

　　长江网9月29日讯(长江日报记者 郑汝可)作为大都市的武汉，新时期“三农”工作如何创新而为？9月27日-28日，湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新赴蔡甸、黄陂、新洲区专题调研“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”(简称“三乡”)工程推进情况，研究部署下步工作。

　　陈一新强调，要坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要思想为指导，以城乡一体化发展为要求，以“农民增收、农业增效、农村增绿”为目的，坚持政府引导、市场运作、社会参与，尊重农民主体地位，不断创新思路和举措，推动“三乡”工程拓面提质，努力打造新时期“三农”发展的“武汉样本”，真正让“市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民增收有奔头”。

　　市领导胡立山、蔡杰、龙良文，临空港经开区工委书记陈邂馨等参加调研。

　　“三乡”工程是武汉“三农”工作新创造

　　也为精准扶贫探索了新路径

　　“三乡”工程是武汉“三农”工作的新抓手。陈一新指出，做好新时期“三农”工作，重点要围绕农村全面建成小康、全面实现脱贫、全面推进农业供给侧结构性改革“三大战略目标”，以“三乡”工程、农村电商、农业科技为主要抓手，抓点示范、拓面提质、系统集成、全面实施。

　　今年2月，陈一新在江夏区小朱湾村调研时，首次提出要推动“市民下乡、村民进城”，而后又提出，要吸引一批能人、企业家回乡创业，为新农村发展注入新活力。其中，

　　“市民下乡”，就是鼓励和引导市民下乡过田园生活，带去城市文明，长期租用农村空闲农房和农地资源，增加农民财产性收入;

　　“能人回乡”，就是鼓励和引导更多在外创业有成的能人，返乡创办实业，反哺家乡建设，用好当地资源，促进村民就业;

　　“企业兴乡”，就是鼓励和引导有社会责任感、有经济实力的企业到农村投资兴业，利用农村资源，推动整村股份合作开发，带领农民增收致富。

　　27日上午，陈一新来到蔡甸大集街武汉花博汇，这里由“回乡能人”许江参与投资建设，一期投入4亿元，租用农房178栋，流转土地1800亩，带动周边近500名农民就业。其中，长江日报等联合打造的“网红小镇”，已吸引了音乐、陶艺等文化创意企业和近百名“网红”入驻。看到小镇田园风光怡人、年轻人集聚、创业气氛自由， 陈一新不住点赞，他与正在接受普法直播培训的“律政网红”们深入交谈，鼓励年轻人们继续运用好互联网手段，传播正能量，宣传美丽乡村。陈一新说，“网红小镇”项目具有典型意义，是信息化下的“能人回乡”。

　　新洲项山村，陈一新看到回乡创业的大学生建了个健身房，他笑着比划，“我每天也会挥上几拳”。记者 周超摄

　　“企业、能人、市民，是带动农村发展的‘种子’，播种下去了，定能开出美丽的花朵。”28日，陈一新深入新洲区仓埠街项山村、松林村广开源农业生态休闲有限公司，黄陂区王家河街胜天村等地调研，与下乡市民、企业主、当地农民等深入交流，听取意见建议，探讨努力方向。

　　随后召开的座谈会上，陈一新指出，实施“三乡”工程，是武汉推进“三农”工作的新引擎和突破口，更是武汉顺应时代发展要求的“三农”工作新创造，有效的解决了新农村建设的动力问题，开辟了城乡要素资源对接融合的渠道，推进了农业供给侧结构性改革，找准了农民求增收致富与市民求生活品质的契合点，更为推进精准扶贫探索了新路径。

　　“变农民闲置农房为财富要素、变农村资源为创富资本、变农产品为农商品、变农民为合作股民、变乡村为宜居创业乐园。”陈一新认为，实施“三乡”工程，能够有效发挥政府政策引力、市场机制活力、社会参与实力、农民自身动力的共同作用，开辟“以城促乡、以工促农、城乡互动”的实现路径，不断提高农民的财产性收入、资源要素收入、工资性收入和经营性收入，对推动农村创业、改善农村环境、重塑乡村文明、提升市民生活品质都具有重要作用，一举多得、意义重大、影响深远。

黄陂胜天村，陈一新与农民深入交流，听取他们的想法建议。 记者 周超摄

　　组织开展“三乡”工程专场推介对接活动

　　探索变政府支农资金为支农基金

　　据悉，今年1-8月，武汉通过实施“三乡”工程，吸纳社会资本投资125.4亿元，新增农民收入13.82亿元，其中，仅“能人回乡”工程就安置农村劳动力6万多人。

　　推进“三乡”工程拓面提质，陈一新提出——

　　要制定“三乡”工程3年发展规划，提出年度目标任务。

　　要科学选址布局，注重选择交通便利、基础条件较好、距离城区适中的“城边、景边、路边、湖边”村庄，尤其把贫困村作为布局实施“三乡”工程的重点;

　　要注重规划引领，充分体现乡村个性特色。

　　要创新发展模式，鼓励发展乡村旅游型、生态农业型、文化创意型、文明公益型、农事体验型、养生休闲型、网红直播型等多种发展模式。

　　要把实施“三乡”工程与农村环境综合治理、美丽乡村建设、脱贫攻坚、都市田园综合体建设、旅游经济、养老事业等相结合，统筹谋划，整体推进。

　　陈一新要求，各级党委政府要加强对“三乡”工程的系统指导，解决推进中的实际问题。要组织开展“三乡”工程专场推介对接活动，充分发挥武汉农村综合产权交易所的功能，善于运用“互联网+”手段，解决好城乡信息不对称的问题。要用足用好国家政策，研究制定具有武汉特色的管用政策，尤其要探索变政府支农资金为支农基金，促进“三农”资金保值增值、循环利用。要深化农村产权制度改革特别是宅基地制度改革，积极实施利用集体用地建设租赁住房试点。要发挥典型引领作用，注重系统集成，认真总结推广，树立一批在全省有示范力、在全国有影响力的“三乡”工程样板。

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