岱黄高速小车免费内幕：政府买单 一年费用约8400万

　　湖北日报全媒体讯 26日0:02，武汉岱黄高速府河收费站，一辆牌号为“鄂AK3XXX”的五座面包车从黄陂前川方向驶来，刷卡驶过人工收费通道，电子屏显示为0。这辆车成为第一台免费通过该收费站的小型客车。

　　岱黄高速免费通行呼吁多年，如今终成现实，其间经历诸多坎坷。连日来，记者采访有关各方，揭秘不为人知的内幕。

　　政府买单——

　　预计一年费用8400万元

　　免费首日，车流平稳。

　　26日凌晨记者现场看到，岱黄高速府河收费站开放8个收费通道，其中2个ETC车道，6个人工车道，车辆有序通过。

　　当天，岱黄高速府河、乔店、陵园、黄陂共4个收费站同时对7座及以下小型客车免费放行。已办理高速公路ETC的车辆，直接通行ETC车道，收费系统不会从车主支付账户扣费;未办理ETC的车辆，通行人工车道，进站领卡，出站刷卡，不缴费。

　　不过有司机疑惑：既然免费，为何还要领卡或办ETC，这不是添堵吗?

　　黄陂区交通运输局有关负责人解释，这是为了计算车流量，便于区政府与运营公司统一结算，“所谓免费，是将本由该司机承担的通行费，转到政府账上，统一支付购买服务。”

　　那么，一年要花多少钱?

　　按第三方实测2017年度数据，不考虑政府统一付费带来车流量增长，黄陂区支付的年度通行费约7200万元;按第三方预测政府统一付费后小车流量增长计算，支付的年度通行费约8400万元;按蔡甸区统一支付后车流量猛增67%计算，支付的年度通行费约1.2亿元。

　　对于车流量增长情况，省交通规划设计院分析：岱黄高速免费区间与汉蔡高速免费区不同，与岱黄高速连通的其他高速公路上通行的小车，很难通过选择性通行岱黄高速免费区间达到节约通行费目的，平峰情况下，车流量会在现有基础上按年均约16%的比例增长。

　　港资介入——

　　回购撤站之路一度中断

　　黄陂区交通运输局柳育青透露，此前研究两套方案，一是通过政府购买服务的方式，保留收费站，对小型客车实行免费通行;二是直接撤除收费站。目前实施的，正是第一套方案。

　　事实上，岱黄高速免费最彻底的方案，是回购撤站，为此，黄陂一直不懈努力。从零星反映到联合建议，2005年至今已有百余人大代表、政协委员提出数十件议案、提案，强烈要求拆除岱黄高速收费站。

　　为什么难以拆除?症结何在?

　　相关资料显示，岱黄高速全长24.6公里，1985年开工，1992年建成后设岱黄收费站，由武汉市交委公路处收费9年。那时的岱黄收费站，纯属政府修路还贷。

　　当初，黄陂方面与武汉市交委公路处约定2000年结束收费。不料后来发生变化，市交委下属武汉公路桥梁建设集团与港方签约，组建汉港合资企业武汉华益路桥管理有限公司，负责对汉施公路、岱黄公路经营管理，其中港方出资1.9亿元，占股49%。2000年1月，省政府批复同意转让岱黄、汉施公路部分收费权，收费主体为华益路桥管理有限公司。

　　因政策规定取消汉施公路收费，汉施公路新河收费站于2009年5月撤除，岱黄公路此后进行全方位改造升级，涉及再次投资，再次签订高速公路投资回报协议，收费年限因种种原因延长至2025年。

　　由于港资介入，黄陂回购撤站之路变得异常复杂。

　　应急谋远——

　　痛下决心由区政府统一支付

　　多年以来，黄陂区社会各届对取消岱黄高速收费呼声不断。

　　2016年，根据武汉市主要领导批示，武汉市委督查室就黄陂区反映的岱黄收费站问题介入协调督办，确定按照应急、谋远相结合方式，坚持依法依规、让利于民、持续发展、和谐稳定的原则，对岱黄高速7座及以下小车通行费由黄陂区政府统一支付承担。

　　随后，黄陂区委、区政府要求区交通局研拟方案，加快推进。区交通局聘请第三方机构省交通规划设计院测算交通流量变化，进行成本效益分析，考察借鉴蔡甸等地做法，拟定初步方案。

　　2016年12月，岱黄高速经营划转至武汉港航发展集团后。武汉市长万勇高度重视并多次明确要求，继续支持黄陂区的统一支付工作。

　　近期，黄陂区主要领导多次与武汉港航发展集团沟通协商，决定由黄陂区政府统一支付，签订三方协议。

　　9月3日，黄陂区分管领导带领区交通局负责人到省交通厅、省高速公路管理局和省高速公路联网收费中心，就岱黄高速政府统一付费涉及到的政策和业务问题进行咨询对接。

　　9月20日，相关准备工作就绪，黄陂区政府对外发布统一支付通告，岱黄高速免费通行进入倒计时。

　　另起炉灶——

　　打通两条免费的快速通道

　　黄陂方面就岱黄高速免费多方奔走的同时，也另起炉灶打通了两条平行于岱黄高速的免费通道——川龙大道和新十公路，有效分担岱黄高速车流，满足不同出行需求。

　　2008年，为摆脱“围城”之困，由黄陂区政府投巨资修建的川龙大道通车，打通黄陂至汉口的免费通道，立即带来回报：川龙大道沿线的盘龙城、横店街房产业迅速发展，外地购房人也多了，特别是位于横店核心区域的武汉临空经济区发展更是突飞猛进，周大福珠宝文化产业园等一批大企业相继落户于此，成就了黄陂区临空经济板块。

　　但由于这条路相比岱黄高速“多绕”5公里，遇到急事，很多人还是愿意走更加方便、快捷的岱黄高速。

　　2015年，平行于岱黄高速的另外一条免费通道——新十公路打通，K3快速公交对接轻轨1号线，连接汉口北与前川街。如今，解放大道延长线即将打通，岱家山新桥正在建设中。柳育青介绍，新十公路将按城市一级路标准改造升级，实现黄陂与中心城区无缝对接。

责编：宋菁