自贸区武汉片区揭牌 207项改革稳步推进

光谷公共服务中心办证大厅，市民在自贸专区税务窗口办理业务。记者周超 摄

　　长江网11月20日讯(长江日报记者肖娟 通讯员张珊妮 熊琪)4月1日，中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区在东湖高新区正式挂牌。武汉片区面积70平方公里，是中国(湖北)自由贸易试验区最大、最成熟的片区，涵盖7个专业产业园区。7月12日，湖北自贸区武汉片区发布207项改革清单，其中省总体方案170项全部纳入，另提出自主事项37项。截至10月底，武汉片区新设立企业5103家，平均每个工作日新增注册企业36家。

　　政务服务改革为"先导" "三办"改革全国领先

　　17日下午4点半，东湖高新区政务服务大厅里，来自湖南的张先生正在咨询企业落户事宜。他说，拟成立的科技服务公司，股东来自天南海北，有的还在海外，大家共同商议的想法，是将企业落户到武汉自贸片区。

　　"公司未来业务，涉及海内外的服务贸易，注册在自贸片区内是最佳选择，而全国11个自贸区，武汉地理位置居中，交通方便，股东来去也方便。"张先生说，但在企业注册时发现难题，股东太分散，很难集中办理注册手续。

　　工作人员何正昊告诉张先生，可以采用远程核实的办法完成企业注册，分散在各地的股东，手持个人身份证件录制视频，交由工作人员审核存档即可。何正昊还给张先生留了微信号码，方便其询问。

　　武汉自贸片区与东湖高新区重叠交融，拥有国家自由贸易试验区和自主创新示范区两块"金字招牌"，通过"双自联动"，以优化政务服务为先导，加快政府职能转变，武汉自贸片区步伐稳健而快速。

　　"马上办、网上办、一次办"的政务服务改革启动，发布首批378项"三办"清单，实现清单之外无审批、表单之外无要件，企业和群众前来办事，能获得极佳办事体验。5月10日，武汉市召开"三办"改革现场会，总结推广武汉片区 "三办"改革试点经验。

　　设置武汉自贸片区政务服务专区，实现关、检、汇、税、商、外等涉外政务服务一站式办理。何正昊告诉记者，他除了受理内资业务，还会受理外资企业登记业务，"每位窗口工作人员都力争成为多面手，尽量解决企业和群众提出的各种问题"。

　　今年，开设"企业设立登记自主申报区"、推出"企业登记信息远程核实系统"、房产证可以自助领取……以自贸区为代表，武汉的政务服务创新还在继续。

　　创新贸易监管手段， 综合监管系统获国家发改委关注

　　借助大数据等信息化手段，东湖高新区市场监管局全国首创推出"全闭环"事中事后监管体系，推动武汉自贸片区市场监管走上了全新模式。武汉片区综合监管系统得到国家发改委的关注。

　　从4月1日挂牌以来，截至10月底，武汉片区新设立企业5103家，平均每个工作日新增注册企业36家。区内市场活力被充分释放，注册企业数量呈爆发式增长。

　　面对不断增加的市场主体，执法监管不可能再采取传统的"人海战术"，必须通过推动工商、食药、质监等各部门间依法履职信息的联通和共享，优化对自贸区内市场主体的监管。

　　两个月前，张翔在武汉片区内注册了一家从事蔬果进出口贸易的企业，获得了"先照后证"的营业执照，拿到营业执照后，再办理食品经营许可证。这个过程中，东湖高新区市场监管局的执法监管人员小万均可通过网络进行监控，发现张翔没有按时办理，还会发出系统短信提醒，直到全部手续办理齐全。

　　以创新贸易监管制度为重点，武汉自贸片区加快提升贸易便利化水平。武汉片区建设外贸服务"一带通"新平台，为企业提供商务认证、报关报检、订舱物流、保险退税等一站式进出口综合服务，跨境电商平台正在全省推广。

　　今年6月，湖北自贸区唯一肉类指定查验场地顺利通过国家检验检疫总局验收。9月30日，武汉东湖综保区进口肉类指定的查验场正式开通运营，武汉片区口岸功能建设迈上新台阶。

　　10月18日，东湖高新区与湖北机场集团签署协议，双方将合作建设武汉天河机场光谷城市货站，明年建成运营后，机场口岸服务功能将延伸至东湖综合保税区，进一步拓展武汉片区口岸功能。

　　集思广益， "政策众筹"吸纳市场主体意见

　　稳步推进"光谷""药谷""智谷""金谷""才谷"建设，聚焦"五谷丰登"，促进高新技术产业和高科技人才聚集，武汉自贸片区要努力打造全国领先、国际一流的高效高新产业集聚区。金融开放创新和深化科技体制改革，均是探索重点。

　　"光谷的中小创新型科技企业多，金融开放创新，要为实体经济服务"，武汉片区管委会相关负责人表示，目前已搭建"一站式"中小企业科技金融综合服务平台，光谷智慧金融服务平台已正式上线运营，发布金融产品20多个，平台企业用户已达到5500多家。今年6月，全国首个"海外留学回国人员创新创业板"在武汉片区正式启动，首批30家战略性新兴产业企业集体挂牌。

　　通过改革"松绑"放权，不仅要切实减少企业制度性交易成本，直观可行的改革举措，还要让老百姓有获得感，11月6日，湖北自贸区武汉片区管委会推出"政策众筹"活动，请企业和群众为武汉片区说意见、提建议。

　　"武汉自贸片区怎么建，倾听大家的声音"，武汉片区管委会相关负责人表示，目前已制定"六个清单"狠抓任务落实，除了完成复制推广任务，还需要更多的自主创新，这必须通过问题导向，来发现问题、解决问题，从而创新改革，通过"政策众筹"，"希望进一步了解分析企业需求，凝练改革难点、痛点，完善改革创新路线图"。

　　除了"政策众筹"，武汉片区管委会还组织了"自贸公开课""自贸半月谈"等多项活动，建设了"武汉自贸区"微信公众号，搭建各种与自贸区市场主体沟通、交流的平台。

　　目前，围绕《湖北自贸区总体方案》和《武汉片区实施方案》，武汉片区对207项改革事项逐一制定实施细则，明确时间节点和路线图，争取在行政审批与服务、科技金融、科技创新以及投资贸易便利化等方面，形成武汉经验。

责编：宋菁