武汉城投：对275处重点风险源定人定点定责

　　天兴洲道桥公司模拟猫道作业人员意外事故处置 通讯员 程锡刚摄

　　 安全生产是天大的事，也是天天的事，做好安全工作，贵在坚持，难在坚持，成在坚持。要始终坚持红线意识、底线思维和清零思想，把织密隐患排查治理责任网络作为重要抓手，把主体责任压实到神经末梢，做到人人肩上有责任，个个都是安全员。

　　——武汉市城投集团

　　长江网8月7日讯  2018年6月15日，武汉市安全生产月咨询日暨武汉市城投集团公司应急演练“大比武”活动，在城投集团公司珞狮南路改造项目施工现场举行，城投集团下属9个单位分别针对燃气管网泄漏、水厂氯气泄漏、在建工程基坑坍塌、老旧公房开裂、大型展会反恐、猫道作业、高处坠落、防汛、桥梁突发事件进行了模拟竞演。

　　在建的武汉杨泗港长江大桥现场，大桥上游侧猫道在进行主缆牵引时，1名拽拉器作业人员在跨中中暑晕倒，现场作业人员在通过跨中横向天桥救援时，1名救援人员因救援心情急迫，不慎被支承门架绊倒，造成腿部骨折。猫道施工中暑事故模拟应急救援由此展开。

　　城投集团有关负责人介绍，大桥深基坑、主塔、猫道架设、主缆施工等都暗藏风险。在城投集团编织的重点部位安全隐患排查治理责任网络体系这张“大网”下，任何安全风险都实现可控、能控。比如，猫道一铺好，就对施工方下达猫道安全作业督办函，像这样的督办函会结合施工的进度节点，重点督促指导贯穿施工全过程。

　　城投集团职工人人都是安全员

　　275处重点风险源定人定点定责

　　城投集团承担的基础设施建设任务重，公共服务保障用户多，业务涵盖领域广。数据显示，城投集团已累计实施建设项目约990项，总投资约3390亿元，其中仅2018年建设项目就有122项，涉及军运会配套、亮点区块-长江主轴、四水共治、重点区域（南湖、白沙洲）、两湖隧道等主干交通路网项目；负责中心城区9座跨江桥梁和全国首条长江公路隧道的日常维护管养；承担全市11座自来水厂、9座污水处理厂、2座储气库、17处高中压调压站、8座CNG（压缩天然气）加气站的生产运营管理，涉及供水供气管网1.6万公里，服务自来水、天然气、瓶装气用户1000余万户。

　　摊子大、风险点多，如何保证安全生产？城投集团以建立健全全员安全生产责任制为核心，从“安全责任分解—危险源辨识—现场检查标准”三个方面，逐级探索建立安全生产工作清单制度，形成由“岗位责任清单、风险辨识清单、检查标准清单”等“三项清单”组成的《安全管理工作手册》。2017年，“三项清单”正式实施。从公司本部到二级单位，从各级领导、部门负责人到全体员工，1万多名职工人人都有明确的安全履职内容，厘清了职责范围，人人都是安全员。

　　从2015年10月开始，城投集团持续推进重点部位安全隐患排查治理责任网络体系建设，逐步建立“重点隐患部位—集团公司督办人—整改责任单位”的三级立体责任网络，努力推进安全检查“三个转变”（即由少数领导和部门人员参加的检查向全员参与的检查转变，由仅仅是节假日领导和部门的分组检查向日常不间断的定期和不定期巡查转变，由部分重点现场的抽查向对所有存在安全危险因素的部位督查转变）。今年，城投集团级重点部位有47处，包括跨江桥梁、制水厂、污水处理厂、重点建设项目、公共停车场、国博中心展馆、LNG储气库等。二级单位在此基础上，进一步细化分解为275处重点部位。

　　7月18日上午，记者在城投集团47处重点部位风险分析表上看到，重点部位、督办人、联络员、责任单位、责任人、重点部位基本情况、主要存在（潜在）隐患、检查标准等一目了然。据介绍，分析表每年都会进行更新。所有重点部位都由集团领导和中层管理人员逐个包点，每月开展1次以上的现场安全检查，每两个月进行集中通报，整改情况及时回告责任人，以便下次再复查。对安全风险较大的重点部位，定人定点定责。仅2017年集团公司本部督办人就开展了现场督查482次，提出整改建议和工作要求585条，协调隐患整改落实300余处，一般隐患整改率达到100%。

　　此外，针对现场管理特点，编制安全检查标准清单，明确现场检查重点和要求，逐级汇编《安全管理工作手册》，有效解决了“谁来查”“查什么”“怎么查”的问题。

　　高科技手段、精细化管理

　　保证工地安全无死角

　　走进在建的北湖污水处理厂项目，VR安全体验馆、样板展示区、材料堆放区、钢筋加工区、智能塔吊系统、焊接烟雾净化器、智能化喷淋系统等一应俱全，高科技手段实现360度信息监控无死角，手机下载APP就能详细了解整个工地的安全生产状态；夏季高温天气下，想要降尘降温，遥控器一点就能实现。安全文明施工标准化、精细化在这一工地体现得淋漓尽致。

　　将精细化管理贯穿项目建设每一步，是城投集团对项目建设管理提出的总要求。精细化管理检查年终考核结果与各单位绩效考核挂钩。

　　主动服务民生

　　用水、用气、桥梁、展会安全有保障

　　为确保城市供水、供气安全，城投集团下属的水务集团、燃气集团近年来一直致力于排查整改管网压占隐患及老旧管网的改造工作，2015年至今，已累计排查整改供水、供气类隐患340处，消除燃气管道穿下水隐患35处，改造老旧燃气管网153公里，投入整改资金近5亿元。

　　燃气集团对老旧燃气管网的改造升级，使沿线居民用气更有保障，整个中心城区的天然气供应因此受益。汉阳、武昌地区已改造完毕，老旧铸铁管道已全部升级为耐压性更强的钢管和PE管。早年使用人工煤气最多的汉口地区，改造范围从三环外向中心城区逐步推进，目前仍未改造完成的170公里老旧管道，将于5年内全部改造完成。

　　水务集团负责武汉中心城区的11座自来水厂，日综合供水能力385万吨，在保证优质水质的同时，水务集团从今年起用三年时间对11座水厂消毒工艺进行改造，将液氯消毒改为次氯酸钠消毒，全面杜绝安全隐患，促进水厂本质安全。目前，9座污水处理厂已全部改造完成。

　　城市运营公司负责长江、汉江9座跨江桥梁的日常管理，近年来一直致力于桥梁安全保畅工作。尤其是低温雨雪期间，该公司积极落实桥梁融雪防冻工作，利用北斗系统、无人机、视频监控等手段，加大对桥梁的安全监管，及时清除桥梁悬索冰凌，全力保障跨江桥梁安全畅通。

　　武汉国际博览中心作为全国十大场馆之一，每年承办100多个展会，接待观众约280万人次。近年来，城投集团所属新城国博公司投入大量经费，升级消防设备设施，改造视频监控系统，完善人防、物防、技防措施，出色完成了今年全市“两会”服务保障工作。（长江日报  记者韩玮 通讯员 张伟 李杰 尚国勇）

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