5省市实行携号转网新流程，手机号属于机主还是运营商？

　　长江日报评论员杨京
　　据工业和信息化部消息，12月1日起，天津、海南、江西、湖北、云南五个省市推出携号转网新业务受理流程，用户可发送短信进行携转资格查询，办理完携转业务后1个小时内（到下一个整点时刻）即可正式携转到新的运营商。
　　所谓“携号转网”，简单理解就是用户可以在不更换号码的情况下，随意转换到三大运营商中的任何一家。实际上，此前就有部分省市率先试点过携号转网，只不过因为用户普遍认为手续繁琐，当时的积极性并不高。而此次新业务流程的推出，则被业内人士认为是保证用户自由选择权的举措，从而更有效地倒逼运营商实施提速降费，有利于扩大信息消费。
　　对于如今的手机用户来说，虽然对手机短信和通话等基本功能的使用程度或许不如以往，但对手机号的依赖却是与日俱增。过去用户要更换手机号码，最多只需要给通讯录中的亲朋好友、同学同事发送一条“换号声明”即可。而到了现在，由于手机号码实名制的推广，加上手机号码天然具备的唯一性，从网络论坛账号到社交软件，再到电子邮箱甚至银行账户，无数地方都用绑定手机号作为验证用户身份的手段。
　　在这种情况下，手机号的性质其实已经发生了微妙的变化。如今的手机号码，不仅仅是由运营商用以提供商业服务的“产品编号”，更是网络时代用以识别和证明某个用户身份的唯一代码。一旦手机号码出现变更，不仅仅是个人的联系方式发生变化，随之而来的一系列连锁反应更是有“牵一发而动全身”的效果。在这种情况下，不仅是更换手机号码的隐形成本被大大抬升。更重要的是，对于手机号码“到底属于谁”的问题，应该引发进一步的思考。
　　过去，用户仅仅是拥有手机号码的使用权，而管理者和所有者依然是各自的运营商。而在如今，考虑到手机号码已经在越来越广的范围里成为了事实上的“网络身份证号”，附着其上的个人信息和“附加价值”更是越来越多，用户对其的“所有权”理应得到更好的保障，这其中自然也包括通过携号转网所实现的自由处置权利。
　　就此而言，对手机携号转网的不断推进，当然是服务提升，但从更长远的角度来看，恐怕需要在管理思路和理念上有所变化。在过去，手机号只是一堆数字，而现在，却是庞大网络世界的钥匙。当一个手机号码使用超过10年后，它到底是运营商的商业产品，还是手机机主的网络识别标记？到底应当属于机主，还是运营商？对手机号的管理是不是可以有些新思维？
　　【编辑：符樱】
　　（作者：杨京)