“禁鸣”要通盘考量 | 话说武汉

　　梅明蕾
　　机动车禁鸣近日又成话题，网友和相关专家纷纷表示，武汉曾领先全国大多数城市出台禁鸣措施，如今却滞后城市发展，呼吁出台升级版禁鸣政策。
　　武汉确乎于2005年就出台了“关于禁止机动车在市区部分道路及环线区域范围内鸣喇叭的通告”，并将整治噪音污染作为当年市政府要办的十件实事之一。 其时，武汉二环线、三环线尚未建成，故将发展大道、汉西路、建设大道、龙阳大道等34条道路及其环线区域范围划定为禁鸣区，基本属当时中心城区范围。


　　图片来源：东方IC
　　应该说，禁鸣政策实施之初，效果尚好。司机上路，谨记禁鸣，交管人员也时有处罚之举。后来出现反弹，相关部门认为，是因为2008年始，全市进入大规模建设阶段，城区内噪音污染不仅有机动车鸣笛、还有建筑施工、工业和社会生活方面的噪音加入进来。仅严管机动车鸣笛，似不能扭转噪音污染。
　　机动车禁鸣，有百利无一弊，城市文明有要求，市民日常生活呼声强烈，想当然地一“禁”了之，百事大吉。可为什么禁鸣这档子事在许多城市甚至是国家一线城市都屡禁不止，时有反弹？说明问题不那么简单，起码比禁鞭要复杂得多。这就需要有关方面必须将禁鸣放到城市管理的大盘子中去考量，在多变量的现实下作出科学、有效的应对之策。


　　图片来源：东方IC
　　司机鸣笛，当然是为了“扫”清前方障碍，尽速通行。客观说，除了心理焦虑产生的”路怒症“，鸣笛或为警示违章行人（车），或为即时避险，多少显得合情合理。但个体的合情合理推及宏观层面，便有了不妙的结果，鸣笛的合奏形成噪音污染，违章者也并未因为看似合理的“警示”而改变行为方式。多少年前观察香港的机动车，车辆多、车速高还禁鸣，而且事故发生率低，就知道这是通盘考量、综合治理的结果。所以武汉一旦决定禁鸣，先就得着手交管的升级，让机动车和非机动车辆、行人更严格规范地各行其道，或是为禁鸣创造了些许条件。
　　“扩大禁鸣区”的呼声也日益强烈，且理由充分，主要如城市发展和道路交通的升级，主体道路网络已然成型，居住区不断扩大，城市建设也渐入平稳状态等。 但禁鸣区“扩大“到怎样的程度却大有讲究，这其中的变量，包括中心城区的厘定、交管力量的配备、“小步渐进”与“一步到位”的”性价”比较等等，都要反复掂量，都得做过细的调研和审慎的决断。
　　挂一漏万外，请不要忘了司机。他们既是禁鸣管理的对象，更是能动的主体。其实，绝大多数司机多少都有禁鸣的自觉，否则在车辆倍增的当下不知鸣笛的合奏又何等威猛。在禁鸣立法、实施的过程中，有必要倾听他们的意见，甚至吸引更多市民的参与。这既是为政理念，也关乎最终成效。（作者为武汉资深媒体人）
　　【编辑：彭向东】
　　（作者：​梅明蕾)