降低诉讼成本是最接地气的普法| 长江评论

　　长江网评论员 杨于泽
　　据湖北省高级人民法院近日介绍，湖北省127家中基层法院已全面实现跨域立案，形成当场立案、网上立案、自助立案、跨域立案相结合的立体化立案格局。省内居民可以就近到家门口的法院立外地、外省法院才有管辖权的案子，相对应地，如果外省人想在湖北法院打官司，也可以在其居住地法院远程申请，由湖北法院受理立案。
　　这种被称为“跨域立案”的做法，实际上就是使全国的法院形成一个立案协作网，这类似一个银联网络，在建行的自动存储款机上，可以向工行、招行等其他银行存款，或者拿其他银行的银行卡在建行的机器上取钱。这让人感受到立案的便捷，省事、省钱还省时间。
　　依法维权就得打官司，但司法是最讲究程序的，比如法院立案以前是有很高的门槛的，不少案子不给立，想法律解决也不行;现在实行应立尽立，但立案有一个地域管辖权问题。《民事诉讼法》规定，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。如果被告居住在黑龙江或者新疆，湖北人就得到黑龙江或新疆去立案起诉。光是立案，就得花钱、耗时间大老远跑一趟，更不要说搜集证据、开庭出庭了，总之诉讼成本很高。
　　人们经常埋怨诉讼成本高，比如买到假冒伪劣，商家拒绝换货、赔偿，剩下的只有法律救济一途。案子所涉标的金额可能就不很大，而如果打官司，就得对商品真假进行鉴定、拿出有法律效力的鉴定结论，还要进行法律咨询或聘请律师代理案件，都算得上耗时费力。实际打官司的过程，往往还涉及行业潜规则。成本与权利、成本与“效益”严重不对等，打官司有时候得不偿失。这就养成很多人忍气吞声、自认倒霉的习性，实际上是纵容作恶者。
　　跨域立案是降低群众诉讼成本的一个司法改革之举，从形式上说是利用了互联网带来的便利。近几年各地推行政务“网上办、马上办”，跨域立案也就是跟上了此种形势，只不过它涉及司法程序问题。事实上跨域立案并不违背程序原则，对于诉讼人而言，家门口的法院只是作为管辖法院的一个协作窗口，提供立案服务，真正立案的法院还是异地管辖法院。这一改革，使原告少跑路、不跑路、少花钱，可以“直抵”开庭，节省的社会成本是相当可观的。
　　以人民为中心的法院，必须切实降低群众的诉讼成本，这方面还有很多工作要做。法院以“不告不理”为原则，类似于医生坐堂问诊，但强化法院的服务意识还是存在很大空间。现在一些法院将办案程序上网，当事人可网上全程跟踪案件处理情况，及时了解案件动态，跑路自然少了。湖北十堰、神农架林区等地法院推行车载法庭、背包法庭、旅游速裁法庭等特色便民服务，有的地方还进村设法官工作室，这是真正的送法下乡。
　　服务意识的增强，正在把法律变成人人可用、会用的法律武器，这也是最接地气的普法。
　　【编辑：谢源】