武汉大学健康学院全球健康系副主任崔丹：疾控这件事不仅仅是疾控机构的事

　　“整体谋划、系统重塑、全面提升”。习近平总书记5月24日参加湖北代表团审议时，提出了织牢织密公共卫生防护网的基本方针。

　　公卫应急体系短板该如何补齐？疫情监测预警怎样做到及时、准确？医疗卫生机构如何响应应急状态？公共卫生法律法规体系需怎样完善？编织公共卫生防护网又该如何创新？……

　　人民至上、生命至上。从即日起，长江日报特邀卫生健康领域专家学者、医疗机构管理者和普通市民，为打造疾控体系改革和公卫体系建设的“武汉样板”出谋划策、聚力凝智。

　　崔丹 记者苗剑 摄

　　长江网讯（记者黄琪）疾病预防控制体系作为公共卫生体系的重要组成部分，其改革的重要性被提到了前所未有的高度。5月28日，武汉大学健康学院全球健康系副主任、研究员崔丹接受长江日报-长江网记者专访时表示：疾病预防控制体系改革的关键是要认识到，对疾病的预防和控制不是疾控中心一个部门的事，而是牵涉到整个卫生服务部门以及非卫生领域的其他部门。

　　疾控机构应保持独立性和权威性

　　崔丹说：“疾控机构无疑是疾病预防控制体系中的关键一环。但目前，我国的疾控机构存在定位不清、职责不明的问题。许多专家也提出过这一问题，一派认为疾控机构应该去行政化，专心做好技术支撑工作，另一派认为应该给予疾控机构更多的行政权力，让它在应对突发公共卫生事件时，有决策的权力。”

　　“我个人认为，疾控机构应该保持技术的独立性和权威性，对疾病的发现、数据的搜集、发展趋势的预测这些工作都要基于科学原则处理。疾控机构应立足于更精准有效地预防来进行改革，技术职责和行政职责应有明确的边界。”她表示。

　　医疗卫生机构需注重“平战结合”

　　她认为，疾病预防和重大疫情应对不仅仅是疾控机构的职责，也是包括医院在内的整个卫生服务体系的职责。近几年来，不少业内人士提出要构建医防融合的服务体系，但医疗卫生系统仍存在重医轻防、防治脱节的问题。基层医疗卫生机构面临同样的问题，本应该是应对突发疫情的第一道防线，但长期以来，基层医疗卫生机构较为关注常见病、慢性病防治，传染病防控能力比较薄弱。

　　她表示，这次疫情提醒我们，医院应注重“平战结合”。医院平时应建立并落实内部应急处置预案，加强对各科室、各类别工作人员的传染病防控知识培训。例如所有医护人员都应该熟练掌握三级防护技能，后勤保障人员知晓物资储备需要，清洁工也应该知道疫情期间垃圾如何分类处理，个人如何防护。医院建设时应留有改造空间，一旦有需要，能够快速改造成传染病房。平时工作做好了，战时才有战斗力。而基层医疗卫生机构也应该加强疾病尤其是传染病预防控制的职责，对基层医务人员加强相关培训，配备必要的硬件设施，夯实疫情防控的基础，与医院、疾控机构形成联防联控机制。

　　疾控体系中每个环节跑好各自“一棒”

　　“此外，疾控体系的各个组成部分之间还需要形成权责清晰、协同合作的机制。医院和基层医疗卫生机构要承担传染病疫情和突发公共卫生事件上报的责任，疾控机构要承担数据搜集、 流行病学调查、疾病发展趋势分析的责任，政府和主管部门要承担决策的责任。”崔丹说，“各个环节之间，既不互相干扰，又要无缝对接，跑好各自的一棒，再将接力棒交给下一环。只有这样，才能织牢织密公共卫生防护网。”

　　【编辑：丁翾】