让教师有“标尺”让学生有“护甲”，教育部出台规则明确教师惩戒权

　　长江网12月29日讯  日前，教育部制定颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》），首次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定。《规则》对教育惩戒的概念进行了定义，明确教师可以根据程度轻重，对学生实施一般教育惩戒、较重教育惩戒或严重教育惩戒，同时也明确禁止了七类不当教育行为，划定教师行为红线，规定了对越界教师的处罚方式。《规则》自2021年3月1日起实施。

　　《规则》在教师群和家长群里都引起了热烈讨论。江汉区华中里小学资深班主任田芯说，《规则》明确了教师什么能做什么不能做，很有必要。有家长认为，孩子错了就该罚，但是怎么罚，尺度掌握在老师手里，《规则》能让孩子避免极少数老师体罚等伤害，有利于学生身心健康。但同时，也有人提出了不同看法：“《规则》里列出了一些不当教育行为，这些会不会反而束缚了老师的手脚，让老师不敢罚、不敢管了？”就此，长江网记者采访了武汉部分中小学校长、老师和家长。

　　缺乏惩戒的教育是“缺钙”的教育

　　“过去，社会强调赏识教育，学校和教师有时会处于不能管、不敢管的尴尬境地。”田芯说，如果因为学生惩戒问题发生纠纷，学校和老师几乎处于弱势地位，很多教师感到无助，甚至“谈管色变”。武汉市常青第一学校小学部教师张庆来也认为，赏识教育确实有助于增强孩子的自信心，但是对于他们的缺点，甚至是违规违纪言行，老师缺乏行之有效的手段进行约束。“这种情况下，大多数班主任也许会遵循不求有功、但求无过的心理保守处理，这对于培养学生来说并不是好事。”

　　“缺乏惩戒的教育是‘缺钙’的教育，孩子的健康成长需要‘精彩极了’的赞美与欣赏，也离不开‘糟糕透了’的批评与训诫。”汉阳区钟家村小学语文教研组长赵丹说，作为小学班主任，面对的虽然是如同一张白纸的儿童，但不可避免会出现不良行为甚至屡教不改的学生，这时采取一定手段的惩戒形式，是必需的，也是有效果的。她举例说，有学生反复在桌面上乱刻乱画，也有一言不和大打出手的，还有公然跟老师说“我知道你不能把我怎么样”。但是一直以来，老师敢不敢施以惩戒、能不能惩戒，是要看学生和家长通不通情理，不少年轻老师担心因此惹上麻烦。这样一来，班级管理更加劳心费力，班风建设、学风建设更是道阻且长。

　　老师有“标尺”，学生有“护甲”

　　管还是不管、怎么管、尺度是怎样的、有哪些方法、边界在哪里、怎样衡量效果……这些不仅是教育人关注的问题，也是全社会关注的焦点。在汉口回民小学校长杨樱看来，《规则》从征求意见稿到试行稿，关键词都围绕“规则”，让教育工作者看到了有法规可依的标准，有可操作的方法，也有了规范行为边界的要求。

　　张庆来注意到《规则》既列出了哪些惩戒是可行的，也为教师划定了行为红线：“惩戒”不是“惩罚”，更不能简单地理解为“体罚”，而是一种改正错误的教育行为，目的是约束、矫正学生的错误言行。因此，他认为《规则》不仅用于约束学生，也约束了教师，给了老师一把“标尺”，也给了学生一身“护甲”。

　　家住汉口的胡女士对《规则》出台很认同。她家有二宝，大儿子六年级，小女儿上幼儿园，两孩子闹起来，她自己也忍不住动过手。“学校老师管那么多小孩，没有惩戒怕是要闹翻天”,胡女士说，中国有句古话“严师出高徒”，只要老师采取的惩戒方式不伤及孩子的身体和心灵，作为家长，她都愿意配合和支持。

　　惩戒是个“技术活儿”，要出于“爱”而惩戒

　　《规则》指出，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。如何通过惩戒帮助学生更好地成长？田芯提醒教师同行和家长，对学生的惩戒一定要出于“爱”，如果为了惩戒而惩戒，学生感受不到关心、爱护，惩戒不仅不能取得良好的效果，反而会引起学生反感。此外，对学生惩戒时，教师要学会克制情绪，把握分寸，不要有过激行为，惩戒时还要尽量避免在公众场合进行，尊重学生私密。

　　江汉区惠康里小学校长吴慧晶说，教育惩戒是教育的一种方式，也有方法、有规律。例如课堂上不遵守纪律的学生，老师可以用禁言惩戒，也可以用三次发言抵消一次不守纪律错误；遇到上学经常迟到的孩子，教师可安排值日、做公益劳动、给班级擦黑板等方法惩戒。“对于特殊学生的错误言行要特殊对待，惩戒不能一把尺子”，吴慧晶说，《规则》的出台有利于学校培养学生的规则意识、责任意识，让教师会用、敢用、慎用教育惩戒，家校共同营造良好教育生态。

　　江汉区邬家墩小学校长江鸥说，《规则》将是我国教育制度和规则健全的一个标志，引导教育在正轨上更好发展。同时，她也认为“惩戒”是一个技术活儿，担心老师们把握不好，不会用、不敢用，导致回到不敢管、不愿管的老路上，也担心有老师会过度使用而踩红线。“后期，学校将沟通、培训、健全学校机制和制度，消除家长和社会对惩戒规则的顾虑，形成家校合力，让我们的教育手有戒尺而有度，眼中有光也有爱，心有底线而有为。”（记者刘嘉　杨幸慈　通讯员　胡莹　陶晶　刘颖　向晓鸣）

　　【编辑：张玲】