“揭榜挂帅”昭示中国科技创新机制的转变 | 长江评论

　　长江网评论员周劼 

　　今年政府工作报告中，在谈到提高科技创新支撑能力时强调：“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，谁能干就让谁干。”

　　“揭榜挂帅”是个充满历史感、也充满画面感的词汇，而用在科技创新上，却是个新鲜词。其新意就在于，将重点项目、关键核心技术张出“榜”来，让各路“英雄”挂帅出征。

　　2018年，广东省率先实施揭榜制项目，征集来自全国各地高校、科研机构和企业的技术攻关和成果转化需求项目193项，遴选出29项张榜，其中有8项成功对接；同年，工信部印发《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》，确定了智能网联汽车、智能服务机器人、智能无人机、神经网络芯片等17个方向为揭榜项目，国内任何企业、研究院所均可以申请揭榜。

　　从这些实践中，我们可以看到，“揭榜挂帅”，揭的是契合市场需求之榜、推动技术进步之榜、加强校企技术对接之榜，挂的是破除“论资排辈”，让更多有实战能力又有梦想的团队、机构参与竞争之帅。用俗话说就是，揭的是“啃硬骨头、闯无人区”之榜，挂的是“英雄不问出处，唯能者居之”之帅。

　　近年来，湖北、江苏、山西等地也纷纷出台自己的榜单，这种模式在创新领域取得了实实在在的成效。比如一个让武汉人刻骨铭心的例子。工信部的揭榜《方案》中有一条：“到2020年，多模态医学影像辅助诊断系统对脑、肺、眼、骨、心脑血管和乳腺等典型疾病的检出率超过95%。实现多场景下中文语音识别平均准确率达到96%。明显突破多语种智能互译。”在这次新冠肺炎疫情中，依图科技开发的“胸部CT新冠肺炎智能评价系统”充分挖掘有限数据中包含的海量信息，让“小样本”成为“大数据”；旷视、商汤、大华等“挂帅”企业，也利用人工智能深度学习、图像识别等技术赋能红外热像仪，实现快速测温，大幅提高测温效率和异常体温者检出的准确率。

　　两年前的榜单为两年后的抗疫立下大功，不能不说，“揭榜”揭出了企业或社会的客观需求，揭出了科技创新的针对性、精确性和时效性，揭出了通过需求倒逼科技创新的巨大能量。

　　也就是说，“揭榜挂帅”是一套选贤任能、让能者脱颖而出的机制：以成果为导向的“揭榜”——聚焦重大科学问题与关键技术，突出刚性目标需求；以能力为导向的“挂帅”——无论是“正规军”还是“游击队”，无论是将军还是士兵，只要有真本事，皆可出来一争高下。凸显了国家科技创新机制的转变，也凸显了“创新驱动实质是人才驱动”的人才观。

　　没有金刚钻，揽不了瓷器活儿；有了金刚钻，肯定少不了瓷器活儿。这就是“揭榜挂帅”，能者上、平者让、庸者下，让真货成为硬货的支撑，硬货成为真货的舞台。

　　【编辑：付豪】