咸宁：紧锣密鼓全域推进“武咸同城”

　　【咸宁】 

　　●人口 305万

　　●面积 9861平方公里

　　●区划 辖咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通城县、崇阳县、通山县和咸宁国家高新区

　　●产值 2020年，咸宁市完成地区生产总值1524.67亿元

　　●特产 咸宁桂花糕、贺胜鸡汤、嘉鱼鱼圆、赤壁青砖茶、通城茶油、崇阳小麻花、通山麻饼

　　●景区景点 咸宁温泉、潜山国家森林公园、咸安白水畈萝卜小镇、嘉鱼三湖连江、三国赤壁古战场、赤壁羊楼洞古镇、通城内冲瑶族村、崇阳柃蜜小镇、九宫山风景名胜区、隐水洞地质公园。

　　山环水绕的咸宁市区。 

　　规划建设、公共服务、产业招商、科技金融“同城” 

　　咸宁推进在新的起点上融入大武汉 

　　咸宁市实施“武咸同城”发展从2003年起步，2020年12月，咸宁市委五届九次全会决定实施“武咸同城、市区引领、两带驱动、全域推进”区域发展布局，在新的起点上融入大武汉，找准在武汉城市圈中的功能定位，实现优势互补，借势发展。目前，咸宁市推进“武咸同城”发展起步高、开局快、破题态势良好。

　　基础设施一体化。围绕构建“半小时通勤圈”，建成武广高铁、武咸城际铁路、武深高速、蕲嘉高速、咸通高速、嘉鱼长江大桥，咸鄂高速、武咸快速通道、赤壁长江大桥、咸宁长江综合门户港在建。

　　武咸城际铁路带动咸宁市咸安区贺胜桥镇开展“一站一城”建设。 

　　投资102亿元的簰洲湾长江大桥，有望于今年开工，将进一步助推武咸同城。全长357公里的武汉都市区环线，串联起孝感市、蔡甸区、汉南区、咸宁市，簰洲湾长江大桥就是该环线的长江通道，大桥南岸为嘉鱼簰洲湾，北枕武汉市汉南区。

　　区域市场一体化。引进了武商、中百、中商、银泰、黄鹤楼酒业、汽车4S店等武汉知名商家落户咸宁，咸宁居民在家门口就可购买价廉物美的汉货。在武汉商业企业“下乡”的同时，咸宁农副产品加快了“进城”的步伐，目前已有30多家企业与武商、汉商、中百仓储等大型商贸企业建立了稳定的合作关系，全市农副产品约40%销往武汉。

　　产业布局一体化。布局“2（新能源、新材料）+4（高端装备制造、汽车及零部件、电子信息、食品饮料）+2（发展现代物流、旅游）”承接武汉产业转移，推动光谷科创大走廊咸宁段建设，与东湖高新区、武汉经济开发区开展了“园外园”“飞地经济”合作探索，“十三”期间咸宁共承接武汉产业转移项目30个，合同投资总额304.5亿元，到位资金70.1亿元，有20-30万咸宁人在武汉就业发展。

　　生态环保一体化。在斧头湖、梁子湖流域开展了协同治理，咸宁市控以上地表水监测断面水质达标率91.5%，确保一江清水东送武汉。

　　公共服务均等化。利用武汉的人才、技术与市场优势，咸宁100多家单位与武汉20多所高等院校、科研院所建立合作关系，湖北商贸学院、武昌首义学院、武汉东湖学院等高等院校先后在咸宁落户，为咸宁未来的发展提供了人才与智力支撑，同时也带动了城市的消费升级。住房公积金在2020年实现了与武汉及长江中游城市群20个城市异地互认互贷。咸宁医疗机构与同济、协和、人民、中南等在汉一流医院结成医共体，与武汉37家医疗机构开通了异地门诊费用直接结算服务，身在咸宁即可享受武汉市民待遇。主动加入武汉城市圈旅游联盟，多个武汉企业投资的旅游会展康养类项目落户咸宁，吸引了大量的武汉游客来咸。

　　规划建设“同城”。在前期积极参与武汉城市圈发展《实施意见》《三年行动方案》《2021年度工作要点》起草工作的基础上，进一步对接即将开展的武汉城市圈发展规划以及各个专项规划的编制工作，找准咸宁融入武汉城市圈、推进“武咸同城”发展的契合点，争取更多咸宁元素进入规划。

　　公共服务“同城”。协同武汉市打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”，积极争取武汉市启动武咸快速通道天子山大桥、102省道（武赤线）江夏段一级公路改造工程，早日修通咸宁直通东湖高新区的快速通道，更好地融入光谷科创大走廊，并新增一条沿江快速通道。加快推进咸宁机场、武汉至咸宁至南昌高铁、咸宁铁路综合物流园、咸宁长江门户港、汉南长江大桥等项目，实现联通武汉，助力武汉城市圈大通道建设。

　　产业招商“同城”。积极对接武汉万亿级光芯屏端网新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术产业集群，参与建链、延链、补链、强链。依托武汉，集中精力发展大健康产业，重点放在康养、旅游，与武汉市形成互补，打造武汉的“后花园”“康养地”。

　　科技金融“同城”。借势武汉，大力推进“武汉南”大学城、高质量发展研究院建设，共建光谷科技创新大走廊，推动形成研发设计在武汉、组织生产在咸宁，企业总部在武汉、生产基地和配套服务在咸宁的发展模式，打造承接武汉产业转移新高地。

　　美丽乡村建设的典范——嘉鱼县官桥八组。 

　　加快起草方案 制订计划 编制规划 

　　同步梳理对接武汉200多个重大项目和事项 

　　咸宁市委、市政府将“武咸同城”发展工作列入全市15个重大产业、重大项目清单管理，实行“六个一”机制，即“一名市领导（常务副市长）、一个牵头部门（发改委）、一个工作专班、一套协调机制、一笔专项经费、一定五年”狠抓落实。

　　咸宁市明确了这样的工作思路：坚持在全局中定位、在大局下行动，打造武汉功能拓展重要承载区和产业转移新高地。重点是依托武汉，集中精力发展大健康产业，加快形成康养产业集群；联通武汉，助力武汉城市圈大通道建设；借势武汉，大力推进“武汉南”大学城、高质量发展研究院建设，共建光谷科技创新大走廊；融入武汉，持续实施北部空间计划，打造对接武汉的桥头堡；服务武汉，推动咸宁优质农产品供应武汉。

　　思路决定行动。今年以来，咸宁市发改部门先后7次到省发改委、武汉市发改委对接武汉城市圈工作。下面这张时间表，就可以看出咸武两市为推动同城化所作的努力：

　　3月10日，咸宁市政府召开推动长江经济带发展暨区域发展工作推进会议，统筹布置“武咸同城”工作；

　　4月1日，参加武汉城市圈同城化发展座谈会；

　　4月2日，领导小组办公室召开专题会议布置配合武汉城市圈政策性文件起草工作；

　　4月5日，召开武汉城市圈同城化发展工作推进会议；

　　4月16日，领导小组办公室召开专题会议布置对接武汉重大项目和事项清单工作；

　　4月19日—20日，咸宁集中组织19家市直部门到武汉市直部门对接工作，沟通咸宁的诉求和武汉的想法，敲定双方达成一致的武咸协作的重大项目和工作事项。

　　强调突出项目带动。3月16日、4月2日、4月16日先后三轮布置梳理全市对接武汉的重大项目和事项清单，第一轮梳理了137项重大项目事项，第二轮重点筛选了51项重大项目事项，第三轮确定了24项重大项目和14项重大事项。

　　与此同时，咸宁配合武汉市发改委开展文件起草工作，4月1日、4月6日、4月8日先后三次布置武汉城市圈发展《实施意见》《三年行动方案》《2021年度工作要点》《工作规则》《合作框架协议》等5个文件的征求意见工作，书面向武汉市反馈意见建议40条。目前正在起草《咸宁市推动“武咸同城”发展实施方案》《三年行动计划》《2021年工作要点》等文件，正在编制《咸宁市光谷科创大走廊发展规划》《咸宁市光谷科创大走廊国土空间规划》等专项规划。

　　（统筹：邓红 撰文：陈祎 陈姿莹） 

　　【编辑：朱曦东】