社区团购点扎堆小区居民楼，便民or扰民？

　　长江日报6月5日讯 “最多时，8个社区团购网点盘踞居民楼，便民成了扰民。”近日，网友李先生在武汉城市留言板反映，汉阳区新城璟悦城小区内，社区团购网点扎堆，影响到居民正常生活秩序，希望相关部门加强监管。

　　近两年，社区团购发展如火如荼，越来越多的团购点开在了居民楼内，有人认为方便，有人觉得扰民。近日，长江日报记者对此进行了探访。

　　通过团购APP搜索，新城璟悦城小区内有多家团购网点。 网友供图

　　社区团购网点扎堆居民楼遭投诉

　　李先生家住新城璟悦城小区。据其介绍，从去年开始，小区内陆续开了多家社区团购网点，这些网点均位于居民楼内部，大多是一楼。他统计了一下，最多时，团购点多达8个，分别有橙心优选、多多买菜等多个平台。

　　李先生称，团购点每天人员来往密集，随意进出楼栋，存在安全隐患，还经常有送货、提货车辆停在楼栋门口，影响居民进出。

　　记者注意到，在武汉城市留言板上，投诉居民楼内社区团购网点扰民留言还有不少。硚口区百姓春天小区一居民就反映，其楼栋隔壁的古田牛奶厂宿舍一楼有一家社区团购网点，来往人流吵人，希望其迁移至商业区。

　　网友范先生也反映，武汉开发区东风凤凰城居民楼内，一租户经营团购网点，占用楼道公共空间，扰乱楼栋正常生活秩序。

　　有人觉得方便，有人称扰民

　　5月28日，记者在新城璟悦城挨个楼栋走访，发现了两家正在营业的社区团购网点。两个团购点内都设置有货架，摆放着分装好的菜、蛋、水果等货物，有提货人进入后，用手机出示订单即可提货。

　　新城璟悦城小区居民楼内的社区团购网点，负责人正在理货。 长江日报记者孙笑天 摄

　　位于8栋一楼的一家团购点负责人称，她住在小区高层，原本在自家设置提货点，有人投诉后，便在一楼租了这套房子。“一天只开几个小时，来往的都是小区居民，何来扰民？”

　　团购点设在居民楼内是否合理？

　　小区居民意见不一

　　“都是小区居民进出，没什么安全隐患。”家住该小区12栋的陈先生说，距离小区最近的菜场走路要15分钟，开车去停车又不方便，团购点就在楼下，前一天晚上在网上下单，第二天早上就能拿菜。“价格便宜，菜品也不差，还很方便。”

　　家住该小区10栋的一位居民则表示，生活的确受到影响，楼栋大门长期开着，经常有车停在门口。

　　小区物业负责人称，前期，小区内的确有多家团购点，有业主投诉后，陆续关停和搬离了几家，目前，只剩两家。“针对此情况，我们也做过调查，绝大多数居民觉得是便民服务，物业只能对其营业进行规范，保证其不侵占公共利益。”

　　6月2日中午，记者在古田牛奶厂宿舍看到，一楼的一家社区团购网点正对百姓春天19栋，相距不足20米。对于扰民还是便民，居民同样意见不一。

　　社区团购点能否开设在居民楼内？

　　多部门回应

　　汉阳区房管局物业科曾多次受理网友李先生的投诉，对此，他们也很“头疼”。相关工作人员告诉记者，经调查，新城璟悦城小区内的社区团购网点属于自提点，都是由小区居民设置。他们与市场监管部门和邮政部门沟通，发现针对社区团购网点这一新兴事物，相关法律法规无明确规定。

　　该工作人员表示，目前，对小区内社区团购网点进行界定，其既没有发生经营行为，也不属于快递服务，大多称其是一种便民服务点。在实际工作中，只能要求物业服务企业规范其社区团购秩序，避免发生扰民情况。

　　汉阳区四新街市场监管所相关负责人也表示，社区团购活动通过网络平台进行交易，在提货网点不发生付钱、售卖的过程。所以根据现行规定，社区团购网点不需要办理营业执照，难以界定其能不能在居民楼开设。

　　市场监管部门表示，在日常工作中，接到相关投诉，工作人员会进行规范、劝导，避免扰民情况发生。同时，团购点负责人应主动维护安全、卫生等，物业也应加强协调和管理，创造良好小区环境。

　　湖北瑞通天元律师事务所张国振律师认为，社区团购网点的组织者“团长”，通过运营网点获取利益抽成，是有盈利的，在居民楼内运营网点，从一定层面来说，应该可以界定为经营行为。另外，虽然团购点只是代为收货、发货，但不可避免的会对邻里左右造成一定的干扰，比如人员来往送货、取货，还有一些占据楼道等公共空间的行为，会产生噪音，一定程度上会侵犯邻里的休息权，通行权等相邻权。

　　张国振律师表示，社区团购属于新兴事物，目前，对于其居民区网点的设立，的确缺乏明确的法规进行规范。但相关主管部门应该尽到监管义务，制定相应规则，对其加以规范。

　　（长江日报记者孙笑天）

　　【编辑：丁翾】