锚定武汉城市圈打造“全国重要增长极”

　　【编者按：12月2日，武汉城市圈同城化发展座谈会在黄冈召开。会议强调，锚定武汉城市圈打造“全国重要增长极”目标定位，强化“九城就是一城”理念，全力打造最具活力、最具竞争力、最具影响力的省域城市圈，全力打造“引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界”的全国重要增长极。

　　在经济全球化的背景下，现代经济发展主要依托区域经济，区域经济主要依托于城市经济、城市圈经济。武汉城市圈抱团发展，既是国家的重要战略部署，也是省委的殷殷重托。湖北要成为中部地区崛起的重要战略支点，要在我国区域经济新的竞争格局中获得新的发展优势，理应靠武汉城市圈也必须靠武汉城市圈的带动。

　　为进一步贯彻落实本次会议精神，长江日报今起推出《破题武汉城市圈同城化》系列报道，用事实展现武汉城市圈一年来的发展成绩，用数据阐述武汉城市圈的家底，用专家学者的观点解读武汉城市圈打造全国重要增长极的优势。】

　　武汉地铁11号线直通鄂州葛店后，坐地铁跨市上下班成为越来越多在武汉工作的鄂州人的生活日常。 长江日报记者李永刚 摄

　　长江日报-长江网讯（记者高喜明）武汉地铁11号线直通鄂州葛店后，家住鄂州，坐地铁跨市上下班，成为越来越多在武汉工作的鄂州人的生活日常。

　　鄂州与武汉毗邻，葛店与光谷产业相通。随着城市圈加速融通，已有超过6万人工作在武汉光谷，居住在鄂州葛店，在他们眼里，葛店和光谷已经融为了一体。

　　“九城就是一城”，武汉城市圈同城化发展，已带来了深刻变化。

　　位于光谷大学园路的黄石（武汉）离岸科创园，是黄石在武汉建设的一座引领创新发展的桥头堡。长江日报记者高勇 摄

　　抱团成圈，武汉城市圈犹如怒放的花朵

　　武汉到鄂州，直线距离约30公里。鄂州到黄石，直线距离约30公里。鄂州到黄冈，仅仅一江之隔……在这么近的距离内，分布这么多的地级市，在全国都很少见。

　　武汉城市圈犹如一朵怒放的花朵，“龙头”武汉是花蕊，在半径100公里范围内，黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江是八片花瓣，紧紧地和武汉抱在一起。

　　这9座城市构成的城市联合体，是湖北经济发展最密集、经济实力最强的区域，以占全省1/3的国土面积、1/2的人口，创造了全省2/3的地区生产总值。

　　城市抱团成圈，既是发展的客观规律，也是未来发展的必然趋势。

　　武汉是中部地区最重要的中心城市，顺长江黄金水道可西上巴蜀、东下吴越，向北溯汉水而至豫陕，经洞庭湖南达湘桂，自古有“九省通衢”之说。武汉城市圈据地利之便，占交通之要，链接东中西三大地带，战略位置非常重要。

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央作出了推动长江经济带发展的重大战略决策。武汉扼守长江黄金水道的“龙腰”，《长江经济带发展规划纲要》提出武汉要和一头一尾的上海、重庆发挥核心引领作用。

　　2021年3月，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，“推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极”。

　　中部崛起战略支点、长江经济带核心城市、国家中心城市、国际化大都市、“一带一路”重要节点城市、全面创新改革试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区、国家科技创新中心等多重国家战略在武汉和武汉城市圈交汇。

　　成为中部崛起的战略支点，这是习近平总书记交给湖北的考卷。完成“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重大使命，是湖北要答好的“必答题”，其关键就在武汉和武汉城市圈。

　　现代经济发展在经济全球化的背景下主要依托区域经济，区域经济主要依托的就是城市经济、城市群圈经济。2020年12月，湖北省委十一届八次全会提出，要紧扣一体化和高质量发展要求，着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局。充分发挥武汉作为国家中心城市、长江经济带核心城市的龙头引领和辐射带动作用，加快武汉城市圈同城化发展，充分发挥其对湖北全域的辐射带动作用。

　　2021年4月，湖北省委、省人民政府印发的《关于推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的实施意见》对武汉城市圈同城化发展提出了明确要求：到2025年，“一主引领”作用更加凸显，武汉国家中心城市功能显著提升，经济总量在全国同类城市中实现进位，武汉城市圈同城化发展取得实质性进展，常住人口城镇化率提高到70％以上，建成具有全国影响力的都市圈，成为长江经济带重要增长极和高质量发展样板区。

　　武汉城市圈同城化办公室秘书处工作人员在办公。 长江日报记者史伟 摄

　　“武圈办”加快九城“一圈通办”

　　谋定而后动，知止而有得。

　　今年5月19日，武汉城市圈同城化发展联席会第一次会议召开，九市负责人签署《武汉城市圈同城化发展合作框架协议》，一致达成合作共识，以切实推进同城化发展。

　　7月28日，武汉城市圈同城化发展的纲领性文件《武汉城市圈同城化发展实施意见》，经省推进区域发展布局实施工作领导小组第一次会议审议通过，确定了“九城就是一城”，要实现“规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保”。同时审议通过的，还有《武汉城市圈同城化发展三年行动方案（2021-2023年）》《武汉城市圈同城化发展2021年度工作要点》《武汉城市圈同城化发展协调机制》等三个重要文件。

　　这四份文件为武汉城市圈的发展指明了方向。武汉要做优主城，做强光谷、车谷、临空经济区和长江新区四个副城，提升城市功能，发挥好“群主”的辐射引领带动作用。鄂东三市黄石、鄂州、黄冈，要依托武汉这个“龙头”，主动融入、深度融合，同题共答发挥好航空客货运“双枢纽”优势、做好临空经济这篇大文章。孝感、咸宁作为武汉城市圈南北两大门户，要打造武汉的“新外延”“后花园”。西翼的仙桃、天门、潜江要坚定百强进位、县域标杆的发展目标，以小板块实现大发展。

　　武汉城市圈同城化发展摁下了加速键。九市快马加鞭对接合作，谋划本市纳入城市圈合作事项的项目清单。

　　9月4日，9市联合组建武汉城市圈同城化发展办公室，简称“武圈办”。“武圈办”办公室主任由武汉市常务副市长兼任，副主任由其他8市常务副市长兼任，执行副主任由武汉市发改委主任兼任，成员由其他8市发改委主任组成。

　　10月8日，武圈办秘书处工作人员共18人正式开始集中办公，武汉城市圈的协调发展，进入了良性协同运转阶段。

　　省委十一届八次全会部署推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局一年来，武汉城市圈同城化发展2021年的90项年度任务已经完成了61项——

　　“规划同编”有序推进。根据《光谷科技创新大走廊发展战略规划》，城市圈共建光谷科技创新大走廊正如火如荼。《武汉城市圈空间规划》已经形成阶段性成果，《武汉都市圈发展规划》即将呈报省委省政府研究，并按程序上报国家发改委。

　　“交通同网”加快实施。武汉地铁11号线已延伸到鄂州葛店，运送旅客超过300万人次；签署汉孝市域铁路框架协议；武汉枢纽直通线调整方案获批。武汉城市圈大通道建设加快推进，大随至汉十段高速公路、棋盘洲长江公路大桥、赤壁长江大桥、武穴长江公路大桥相继通车，麻城至安康高速公路麻城东段即将通车。33条断头路瓶颈路相继开工建设，黄陂木兰景区至孝感双峰山公路通车，武汉未来三路至鄂州新城大道连接路、武汉辛安渡至孝感朱湖公路即将通车。增开5条武汉至咸宁、黄冈、孝感的城际公交线路。

　　“科技同兴”初见成效。组建7个湖北实验室，打造15个前沿交叉研究平台，武汉科学仪器资源向城市圈城市全面开放共享。安排院士专家58人、科技副总97人、博士服务团44人、科技特派员72人到城市圈城市开展技术支持。黄石（武汉）离岸科创园挂牌开园，入驻41家企业研发中心。武汉向城市圈城市开放武汉科技成果转化平台系统端口，为城市圈城市解决技术需求20批次，推荐企业15家。

　　“产业同链”加速发展。紧扣全省“51020”产业体系，即5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群。加强上中下游环节、大中小企业、产供销各方联动，突出建链补链强链，推进城市圈产业协同布局、融合发展。“主链在武汉、配套在周边”格局加快构建，鄂州葛店开发区1/4以上企业直接为武汉配套，黄石与武汉共建光谷产业协同发展示范区，仙桃与武汉共建智能制造、新能源、机械及汽车零部件等产业配套体系，天门与武汉共建国家生物产业基地示范园和全省化学原料药清洁生产示范基地，潜江以打造长飞科技产业园融入“光芯屏端网”万亿产业集群。“融资在武汉、投资在周边”局面加快形成，中小企业信用信息平台入驻金融机构（含分支机构）619家，发布金融产品779项，金融机构累计授信4.35万笔，发放贷款1505亿元。

　　“民生同保”进程加快。开展政务服务“跨城通办”，首批106项政务服务高频事项纳入“一圈通办”，累计办件量达83971件，其中武汉办件量53360件，缓解异地办事多地跑、往返跑。推动住房消费“互认互贷”，公积金异地个人贷款1949笔逾6.4亿元，8市在汉贷款618笔逾2.41亿元，武汉在8市贷款1331笔逾3.99亿元。扩大医疗服务“跨城共享”，异地就医住院直接结算25.92万人次，总费用65.66亿元。共享药品带量采购成果，15种药品25个品规平均降幅为39.56%。推动旅游景点“跨城通赏”，启动武汉城市圈旅游年卡，发行限量抢先版年卡5000张，上线景区62家。

　　九城就是一城，武汉城市圈的明天一定会更好。

　　（长江日报记者高喜明）

　　【编辑：朱晨颖】