武汉市十四届人大常委会第七次会议 “切实解决人民群众看病难、看病贵问题”专题询问
直播时间:2017年11月21日15:00-17:00
本次直播到此结束,感谢各位网友关注!(以上文字内容现场速录,未经发言人审定)
主持人市人大常委会副主任胡树华:相关部门要牵记服务人民的宗旨,有计划、有目标、有重点地推进我们的改革创新,不断满足人民群众对优质、高效医疗的需要。
主持人市人大常委会副主任胡树华:今天我们询问的主要询问人的答询到此结束。很多问题将近两个小时内把它表达完毕。已列入询问名单未能发言的委员和代表,请将问题书面提交市人大常委会人大办公厅,会后一并送交市人民政府及有关部门,请政府的有关部门,在会后五个工作日内,做出书面答复。
下面请市人民政府副市长李忠就专题询问做一个综合答复。
主持人胡树华
陈红辉:要在群众得实惠上下功夫。签与不签一个样不行。针对这个问题,我们考虑提升实惠。签约后,挂大医院号,由家庭医生团队去,治疗、转诊仍由家庭医生服务,老人、肢残等人士,看病不用跑腿,这才是实实在在的实惠。比如准备推进的数字家庭医生有10多项实实在在的举措,用好信息化手段,延伸服务。
还要在调动家庭医生的积极性上下工夫,给予家庭医生一些好政策,比如提高报酬制度、福利制度等。
顾亦兵:家庭医生签约服务是推动分级诊疗制度建设的重要基础,但我们了解到,群众签约的积极性不高,有的对签约家庭医生的服务水平存在怀疑,有的认为签了约也享受不了实质性的优惠。请问市卫计委下一步如何做好家庭医生签约工作,打消居民顾虑,让家庭医生签约服务能真正落到实处?
市人大常委会委员顾亦兵进行询问
张忠军:上周江岸区委区政府召开专项工作推进会,主要从以下方面推进这项工作:一是举全区之力加快进度;二是提升标准,超前谋划,主动布局;三是系统推进,结合社区卫生服务中心提档升级的同时,同步推进养老、卫生、教育、文体等公共服务水平。
江岸区代区长张忠军答询
刘义红:在前期调研中,我们了解到:目前,江岸区共18家社区卫生服务中心,已完成提档升级6家,还有12家社区卫生服务中心未完成提档升级,今年拟完成1家,远低于全市提档升级完成率(62%)。请问江岸区政府如何解决本区内基层医疗卫生服务机构提档升级问题?
市人大常委会委员刘义红进行询问
朱义侠:下一步我们主要是采取以下的措施,切实加以解决。
第一,加大偏远地区乡镇卫生院的升级和村卫生室的标准化建设,近几年来我们区投入了5000多万的资金,完成的九家卫生院的升级改造,下一步区政府还要继续加投入,明年要全部完成46个贫困村的文化的标准化建设,分三年基本完成乡镇卫生院的达标建设,指导升级。切实改善基层卫生医疗机构的硬件设施环境。
第二,进一步加大优质的医疗资源的改进。
第三,推进医院基层医疗设施的医联体建设,通过医联体的建设,使区内优质资源下沉,切实缓解偏远地区医疗资源不足,群众“看病难”的问题。
第四,加强医疗卫生信息化的建设,分两年建设智慧医疗项目,建设以后将实现试点医院、区级医院、基层医疗卫生机构、远程会审等信息共享。
蔡甸区人民政府副区长朱义侠答询
张敬东:根据2016年底统计数据,蔡甸区每千常住人口医疗机构、床位、卫生技术人员、执业(助理)医师和注册护士等指标均偏低,有的甚至低于全国平均水平。同时,蔡甸区内优质医疗资源主要集中在城区,基层卫生资源相对不足。请问蔡甸区,对解决辖区医疗资源总量不足和均衡度不够,有什么具体措施?
市人大常委会委员张敬东进行询问
市人大常委会委员李立新进行询问
陈红辉:应该说这个问题广受社会关注的问题,市委市政府多次专题调研,有相关部署。在儿科方面,武汉儿童医院建设后,达到全国领先水平。加上儿童医院江南分院的建设,还有明年五个区级妇幼保建院,年底可增加3000个床位。这项工作抓得紧。在江汉大学定点培养儿科医生。精神病这方面,启动精神卫生专业人才建设、精神病医院扩大建设。
闫萍:目前,武汉市存在儿科、精神科医疗资源短缺,基层全科医生的医疗技术水平不高,请问卫计委,对此有哪些近期和远期的措施和解决方案?
市人大代表闫萍进行询问
许甫林:武汉是第三批进行公立医院改革的城市,已进行到第三年,公立医院改革已基本完成。医改的主要内容为,一是去加成,取消药品加成,通过提高医疗服务价格和加大政府补助来保障医院收入,让公立医院回归公立性;二是降低检查费,在一定程度上遏制了检查费的不合理增长,体现了医务人员的劳动价值;三是调结构,总体上不增加群众负担,总体涨幅控制在35%以内,考虑困难群众的承受能力,普通门诊的挂号费和诊疗费没有调整;四是补缺口,实现公立医院良性循环。
市发改委主任许甫林答询
刘成奎:我想向发改委提一个问题:在公立医院综合改革中,尊重医务人员的劳动,调动其积极性,同时,优化调整医药服务价格,让医药服务价格该升的升,该降的降,这是推进公立医院运行方式更加科学的重要举措。请问X主任在构建科学、合理、动态的医药价格调整机制上采取了哪些措施,从而既能保证公立医院良性运行,又能让患者总体负担不增加?
市人大常委会委员刘成奎进行询问
李国汉:这些年,我市人口老年华的步伐越来越快,人口老年化,包括高龄化、空巢化已经成为了社会关注的趋势,老年看病的药物问题和吃饭问题是老年人目前的问题。对计生医疗机构开办养老院,养老床位,我们民政部门一直是支持、鼓励的。我在武汉市建设养老社区医院,有支持,有鼓励。下一步,我们准备组织全市卫计人社等部门,去先进省市学习,构建以居家为基础、社区为依托、以机构为补充的结构多层次养老服务体系,真正地把总书记对老年人的关心落实到实处去。
王萍:医养融合服务模式已经成为解决老年居民养老问题和健康问题的重要举措,但据了解,由公立基层医院举办的养老服务机构无法办理养老服务许可证,无法享受国家的养老床位运行补贴和建设资金补贴(床位补贴每张每年2400元,建设资金补贴一次性3000元)。请问民政局,对基层医疗机构进行养老结合工作有无政策支持?
另,请问人社局,对在基层医疗机构养老床位中,患有慢性病、边养老边住院的老人,医保政策如何给予支持?
市人大常委会委员王萍进行询问
王烁:市网信办推出了“电子社保卡”,市民买医药品就可以用支付宝、微信支付,目前有50家医院已经可以做到。市卫计委开展智慧健康三通医护信息项目,目前已经有一医院,中心医院等8家医院,实现了建设目标,16家医院开通了“健康武汉”APP,市民可以在线申请电子健康卡,可以预约挂号。
市网信办副主任王烁答询
方道茂:据我了解,居民群众看病就医时,仍然须携带就诊卡及社保卡,没有实现真正意义上的“一卡通”。请问网信办,能否建立“互联网+健康”的信息系统,能不能让市民真正实现看病就医“一卡通”?
市人大常委会委员方道茂进行询问
张成仁:这两个问题一个是很宏观的,这两个主要的我的理解,如果都在基药(基本药品目录?)这个领域内医保层的问题,缬沙坦应该说是基药,原因是怎么造成的,我们要了解一下。如果说在基药品里面,如果说停以后,国家调整药品的时候,就把基本药物包括医保,又增加了一个问题。所以这个药品增加过程中,就是把过去有些是自费的调整,在自费调整过程当中,可能把自费的停了,把它转变为基金制。第一 ,现在我们的药品品类,可能有这个药品搭车,这种情况下,有的是增进难,有的没有了,这种情况下,存不存在,我不敢说,但是存在我会表态。不管什么问题,只要在基药里面,我们都会改正。
另一个宏观的问题,真正来说比较大。多年来党和国家非常重视这个问题,作为医保和管理部门,这几年应该在市委市人大的领导关心下,也在我们各个部门的努力下,这个工作想了一些办法的,现在效果不太理想。那么过去我们做了三个方面的工作,一个方面的是把政策上面向基层倾斜,我们在定点医药中心的时候,这个在全国大城市是领先的。能够和高端医疗拉开,比如到基层,我们把基层城乡总结之后,定到90%,三级医院60%,这个差别很大。第三个,我们采取把它拉开档次,到一级或社区,标准比较低,到三级标准比较高。但是通过这些措施,还是“看病难”,“看病贵”的问题,没有解决。我们今天政府在公立医改方面,还是要求部门拉开这方面的差距,进一步做一些研究和改革,我们将按照政府的要求,按照这次专题询问会的要求,把这次作为动力,进一步把制度能够更完善。谢谢!
市人社局副局长张成仁答询
陈启谷:主持人好!关于卫生体制改革,定机制、强基层,国家卫计委也公布了2017年分级诊疗工作路径:就是分级诊疗,基层首诊,政策引导,创新机制,缓解群众“看病难、看病贵”的一条重要途径。然而大医院人满为患,而基层医疗卫生机构门可罗雀。请问市人社局,如何发挥医保杠杆作用,引导市民到基层医疗卫生机构就医?
二问:基层医疗卫生机构目前80%的药物都属于国家基本药品目录范围内的,近期市医保药品目录调整后,将其基药范围内的厄贝沙坦、缬沙坦停用,根据《国家高血压防治指南》及《国家基层高血压防治管理手册》的高血压用药指导,ARB沙坦类属高血压治疗一线用药,停用这两种药物后使高血压疾病用药范围更窄,居民就医用药更难。请问为何停用?
姚彬:所谓“两票制度”就是说税票,要附带药品批号、价格等。主要目的是减少药品的中间各项环节,减少药品成本。
从2018年元月1日起将实行“两票制”。作为食药监局,主要做好以下方面的工作:督促药品生产和经营企业,在药品招标采购当中要履行“两票制”的责任和义务。如果发现没有实行“两票制”,根据法律规定,就要向卫生计生委通报,涉嫌犯罪的移送公安部门。同时,加大专项监督检查,在药品批发企业检查中,明确企业要履行义务。另外,积极支持本地的药品大型药品批发企业,支持他们建设异地仓库,构建区域化配建物流中心。
市食药监局局长姚彬答询
赵俊新:长期以来,药品采购是从生产环节到最终销售需经过多层经销商,导致药价高居不下。目前,国家推行药品采购的办法是,从药品生产企业到流通企业,流通企业直接到医疗机构,通过压缩中间环节控制药品价格,也就是两票制。武汉市是执行两票制的试点城市,请问市食药监局在全市药品流通领域采取哪些具体措施,保障“两票制”在本市的落实?
市人大常委会委员赵俊新进行询问
李国汉:缓解困难群众“看病难”,“看病贵”的问题民政部门做了三个方面的工作,一种就是医疗救助,第二种就是临时救助,第三就是慈善救助,医疗救助的临时的救助的人可以达到地保收入的12倍,此产救助我们根据不同的情况,采取不同的行为。这是我们区基本医疗保险,医疗救助,大病等等还有区里面也是设置了一些医疗救助系统,我们目前对困难群众的救助有五层保险。我们包括整个做到精准识别到户,我们通过每一个家庭建立居民精准收入的系统,我们与省公安厅,包括市政的机构,核对家庭基本收入情况,第二个核对就是加强收入的经济情况,包括有没有人看病,有没有小孩读书,如果有看病的,我们住院看病的,也纳入到医保救助对象。这是我们医疗精准识别。再一个就是精准救助,我们对前期对医疗救助,我们全部通过一站式服务,我们目前在四个社区推进了一站式服务。我们将各种人社,财政商量,把医疗救助系统,一并纳入城乡精准医疗保险,这是我们说的第二步。第三步我们觉得兜底险,如果通过精准医疗保险,这个医疗机构还有困难我们采取了临时救助的形式,只是有关部门进一步加大救助力度,确贫困感受到改革开放的成果。
李国汉:谢谢程委员的提问,党的十九大报告提出来,要打好攻坚战,2020年全面实现小康。但是如果没有全民的健康,就没有全民的小康,所以做好健康扶贫攻坚战是打好脱贫攻坚战的关键。在这个方面我想汇报三个方面的工作,首先,目前,武汉市的贫困人口有35804人,都已经在我们的城乡基本医疗保险体系里面被锁定。这些贫困人口,无论到武汉市哪个医院,进入医保就可以看到。当然,这个里面少不了,必须要有参保人的身份证,或者是社会保障。每一个环节都知道这个农民是不是贫困人口。当然,我们在身份核实这一块确实要加强,要防止今后被盗用冒用等等,这是第一个问题。第二个方面一站式服务,说句实在话,以前老百姓报销医药费,要辗转于人社、卫计、民政等等,还有医院。所以我们政府的钱就少花,核心的问题就是我们的报销系统,分布于各个部门,各个单位体系。那么最近,至少今年我们多次到现场调研,我们的人社、民政、财政,各区政府,包括卫计,在两个月不到的情况下,建立了一整套的一站式服务窗口,我们这里说的一站式服务窗口,这个窗口不仅仅在区人民医院,我们一站式窗口你修到哪,贫困人口占相对的比例,就在家门口也可以提供一站式服务,我们五套保险,首先是城乡居民的医疗保险,大力保险,接着就是民政的医疗救助,五套系统在五个地方,五个部门在管。这一次应该说是非常高效,整合到一起,一站式服务,在我们蔡甸、江夏,特别是江夏,基本上是全区覆盖,蔡甸也是做得非常到位。那么这是第二个大问题。第三个就是关于零负担,不管是几百块钱的,所以我们以前有几百块钱留着让它自己花,所以最后,经过四道保险以后,留下的一点自然支配,所以实际上在合规化的这些内容,加我们医疗保险,实际上不用付钱,基本上是零负担。
市民政局局长李国汉答询
程耀明:武汉市精准扶贫工作在全省属于插花贫困地区,武汉贫困人口主要的治病返贫原因是因病。市区政府为此做了大量工作,卫计、人社、民政、财政部门与保险公司共同建立了“基本医疗保险+大病住院+大病医疗补充保险+医疗救助+区政府兜底”的五位一体保障体系,全市贫困农户新农合全年报销比例实际达到75.2%,政策范围内报销比例达85.3%,并在4个重点贫困区推进报销结算一站式服务等,使贫困人口得到很大的实惠。但我们到贫困村、贫困户明察暗访的情况感到有差距。请问市卫计委和市民政局如何针对贫困户因病致贫人口做到识别到户到人,定向治疗,一人一方,精准报销,兜底保障,真正实现报销流程简化,一个窗口完成结算?
市人大常委会委员程耀明进行询问
周学云:武汉市的公立医院的资源确实是比较丰富的,也一直是财政投资保护的重点,我们统计了一下,最近五年,市区财政,用于卫生计生方面的投资年均增长了20%以上。国家和市政府最近出台了支持公立医院发展的文件,明确规定,地方政府要加大公立医院的基本建设,发展人才的培养,以及政策性的补贴,给予保障,加大投入。
我们为了贯彻这些文件,下一步要努力从四个方面做好工作。第一个是加大对公立医院硬件方面的投入。前几年,武汉市医院,通过原址的改造,异地的新建,应该说规模比较大的,新改扩建维修改成,我们最近三年用于对这些医院改造的建设的补助超过的20亿元。下一步我们想关键要突出重点,调整结构,将财政的建筑资金向公立医院资源比较薄弱的地区聚集。向比较短缺的儿科、精神卫生等方面的医疗资源建设体系。向基层包括我们的社区卫生医院,社区卫生室,乡村卫生医院卫生室,加投入,在社会购置方面要坚持按照社会的购置的配制要求,按照有所为,有所不为的要求,区别同时的层次,合理地配置是财政局加大投入的地方。第二,在软件方面主要是从人才的提升,从学科建设的提升,从质量水平方面的提升三个方面,进一步加大对人才引进,培养,特别是紧缺型人才,基层是急需的全科人才,加大这方面支持的力度,支持一本通,一单通,一卡通。第三个方面大家支持公立医院的改革,切实落实好对公立医院取消药品加成。第四个方面就是要大力支持公立医院加强产能,要推进公立医院的全口径预算管理,我们还总的探讨,财政投入和公立医院公益性指标的挂钩的财政投入的增长模式,比如说与医院的费用控制与群众的满意度高低挂钩的办法,来促进公立医院切实加大改革。
市财政局局长周学云答询
王卫国:我觉得,缓解“看病贵”也是人民群众向往美好生活的一个重要内容。如何缓解“看病贵”?我想作为公立医院应该首先保障其公益性。只有保障其公益性,做到建设靠政府、运行靠服务,才能避免其逐利行为、导致“看病贵”的问题出现。为了解决好这个问题,市政府出台了《武汉市公立医院综合改革政府投入政策实施意见》。这个《实施意见》规定,政府应从基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用支出、政策性亏损补贴等6个方面对公立医院进行投入。请问市财政局领导,你们准备如何落实好这个文件要求,保证和加大对以上6个方面的投入?
市人大常委会委员王卫国进行询问
陈红辉:谢谢张晓东的问题,我们总说健康涉及,心灵相通,没有什么比健康更重要的,也没有什么比生命更宝贵的。所以这些我们整个医疗协会,我们的医务人员,在行医的时候,要无比规范,无比精准,容不得丝毫的懈怠,但是现实不是这样的,总体上讲我们的医护人员,绝大多数我认为是讲规矩的,严格按照我们的操作指南和规程来行医的。但是在大环境上也不排除少数医院,大部分医院的公立性,但是极少数医生,他的这些职业道德丧失。过度医疗,过度检查,过度用药,过度治疗。
这几年应该说无论市政府还是卫计委层面都采取了一些措施,首先是我们医院自己要查,因为过度医疗主要是从医院当中,医院不查,不把好这个关,我们过度医疗很难控制。所以怎么样控制过度医疗,过度用药,我们采取了一系列的措施,包括我们要用药的预警制,药品审查制度,像中心医院对开出每一个处方都有一个制度,只要超我们临床的指南,或者超过行医规范,立即报警,这是一个方面。卫计委也有日常监督,比如说我们有21个专科的质量控制中心,里面有1000多个专家,365天,一年不定期地针对我们165个专科进行监督。我们每年计划有两次,对发生的问题解决。第三个方面,我们医院实际上市卫计委层面还有两个,还有一个很重要的专项整治行动,这个专项主要是针对过度医疗的。我们去年做了两次,把整个检查结果公布,院长要为这些现状进行解答。还有一个举措是刚才我们讲到的,里面由一个专心的数据,就是人均门诊次数,以及人均的住院的事情,我们今年采取一系列的措施以后,门急诊的费用,仅仅上升了一点,我们一大半的医院是下降的,为什么不是上升的,它的比重比较大。住院的基本费用也仅仅是上升了13.4%,所以今年确确实实是下滑了,而且我们今年系统内部的第一次,把做得好的,做成经验。所以今年的控归应该下了一些功夫,这几年无论是媒体电视暴光平台等等,卫计委每次都在里面,我们三年下来,其中有相当一部分是我们卫计委的人,很多一部分都是过度医疗等等,当然也不是所有的,极少数的。特别是是我们行业里还有很多,他们不仅仅不去过度医疗,而且处处都在为老百姓着想,怎么样看好病。还有我们12年的一个普普通通过的接线员,坚持不懈地为病危的病人、家属来抢救,这些都是很好的救护人员。我们不能说因为极其少数的,过度医疗,极少数的不规范来影响整个行业的正面形象。当然过度医疗是我们张主任说确确实实还有一个过程。
市卫计委主任陈红辉答询
张晓东:过度医疗主要包括过度检查、过度治疗(包括药物治疗、手术治疗和介入治疗等)、过度护理和过渡医疗行为,在不同的医院甚至是同济医院,需要进行重复的检查,而形成的事实上过度医疗这样的一些现象,过渡医疗成为患者负担加重的直接原因。请问市卫计委是否有监督制约机制,采取了哪些措施可有效遏制过度医疗?
市人大常委会委员张晓东进行询问
盛洪涛:主要是落实好医疗用地,随着新用地的开发,做医疗配套的相关措施。那么我们卫计委在2011年编制完成了2020年的医疗规划,并予以落实。这个情况应该来讲,新增37所专职新增187个卫生,无视另外这些项目和中医院,在配建医疗卫生,这个规模以后是150个平方到250个平方。从目前来看,2016年底我们摸了一下,现在整个来讲,2010年的医疗卫生3.7平方公里增长了一倍,去年年底我们2016年医疗问题增长了1.2,这个也是我们规划部门用地规划。刚才我们提到的这个问题,我们在南湖地区和后湖地区,都有新建的医院,目前来讲南湖地区有四所医院没有建成。有三所是中层医院,在后湖地区有有三所规划医院没有建成。另外,随着配建的问题,我们根据新建的项目在配建。我们在根据每一个新开发的建成小区里面,我们都会配建卫生服务所,配建150平方到200平方这样的规模,所以这个建设同步验收同步缴费,保证大家的使用,所以这是配建。我们也初步算了一下,大概有100个卫生服务中心落地。后湖地区可能除了有配建的问题以外,实际上还有刚才说的规划,几个综合医院的建设。我们还是要列到实施计划中,逐步完成,根据区域的建设,实现医疗卫生设施的同步建设,服务当地居民的入住,解决市民的“看病难”,“看病贵”的问题。
市规划局局长盛洪涛答询
安卫东:在我们这次开展的“人民群众看病难、看病贵”的调研中了解到,随着我市城中村及旧城改造步伐的加快,全市许多区域被成片开发,成为新的人口聚集区,在新的聚集区由于医疗机构的配建还不到位,该地区居民反映就近看病,看慢性病很不方便。如后湖地区、南湖地区等。我想提问规划部门,在规划建设这些居民区前是否有配建要求?如有,为何没有实施配建?下一步相关部门将有何举措满足这些地区群众就近看病更方便的需求?
市人大常委会委员安卫东进行询问
陈红辉:实际上我们这些专家下去以后呢,帮助基层医疗机构自身的加速,提升他们自身的造血功能。我们自身如果是造血功能方面还是起不来,武汉市今年也把原来从二级以上公立医院退休下去的老专家,请回基层医疗工作机构,这些专家又好又有经验。回到急诊,也可以参与我们整个医疗服务,所以这项举措,应该是起到非常明显的效果,所以这是第三个方面。
第四个方面呢,我想还需要一些下沉的具体政策支撑,就是光卫计委提要求,我们要下沉,口头说不行的。最后还要两个比较具体的政策,我也可以把我们优质的资源解决,第一个就是我们在人事晋升方面,对于我们大医院的人,中级或者副高以上的医务人员,晋升之前,必须要基层医疗机构服务累积满一年以上,否则不能晋升,所以这些医生们的晋升必须要到基层去。当然还有一些其他的,我们有三个其他做了尝试,武昌区、汉阳区对每个个下去的专家做了一个信息措施,提供100块到500块不等的基地政策,这就是你专家下去服务,就给你100到500块钱的报酬,这是长效机制。总的来讲,通过这些政策缓解一下,但是没有从根本上解决问题,我在这里呼吁广大市民,有一个合理科学救医的秩序,就医的环境,我们在做的目的就是让小病进社区,大病报社区,康复以后还是回到社区,只有这样才能从这样根本上缓解看病难的问题。
陈红辉:这个问题实际上看病难,这个问题主要是人民群众对优质医疗资源,不断增长的需求,和我们省提供的这种优质医疗服务,不平衡,不充分有关系,其实你帮我们出了一个题,确确实实,所有的病人,如果都去大医院看优质资源,这样必定会带来“看病难”,所以实际上武汉市我们优质医疗资源还其是比较丰富的,无论是医疗资源的总量,还是我们人均资源都是在全国比较靠前的,但是如果这些在一起步形成分级诊疗的格局,我们这个“看病难”也是很难的,所以卫计委应该上近些年也提出一些举措,做了一些文化,主要是以下。首先中国医联,体让优质医疗资源能够下层到基层,这应该说当前环节“看病难”最有效的,也是最快的一个核心。
我们今年多次调度,多次来调研医联体政策,接近在每个行政区之内,至少三家大医院,建立三个紧密型的医联合体,这个医联体内就可以实现优质互联下沉,包括人员都下沉。我们的医疗可以下沉。我们所有的资源可以下沉,到基层亿元看病老百姓也可以看到大医院的医生和吃到四大医院的药,实际上到目前为止,我们13家大医院,比下面24家基层医药机构形成了完全紧密型的医联体,在医联体可以完全医疗之间共享,除这个以外我们还有110个基层医疗分级机构,所以这个联合体对我们优质资源的下沉是非常有效的,尤其是专家下沉,为了让我们的专家能够尽快沉下去我们采取一些措施。比如说我们的专家、专科医生下放到基层,加入一些团体,参与的嘉宾我们去年一年看大医院的医生,到基层之调辅导,开展医疗工作,所以这些工作都以医联体作为依托。大医院医生下得去,才能留住我到小医院看病,是不是所有的优质资源下沉都需要专家下沉呢?第二个就是我们所有的远程会诊,现在信息技术非常发达,实际上我们五官可以延伸,不仅仅在五官,直接感受的方面之内,通过信息化把优质资源可以转移到几千米,上一万米的地方去,比如上我们的眼球位置,急诊有问题,实际上我们的系统可以大相当于面对面看急诊,我们病人的真装,包括中医领域的辨识,实际上都可以实现。这样解决了很成本。第三个举措是让我们的人才下得去,所以今年我们前面也提到,确确实实这个举措在很短的时间之内,能够有效地缓解我们基层的医生服务水平不够,这样的问题地确确实实是最有效的。
市卫计委主任陈红辉答询
袁继刚:我想问市卫计委的是我认为当前,武汉市“看病难”主要是优质医疗资源相对于居民需求不足,造成患者到大医院找专家难,专家号一号难求。缓解当前“看病难”有多种方法,就短期来看,如何让优质医疗资源合理下沉到基层,使居民能在当地基层医疗机构享受到大医院专家的医疗服务,是目前比较好的方法之一。我想请问卫计委就这一问题,谈谈当前的做法和今后的打算?
市人大常委会委员袁继刚进行询问
主持人市人大常委会副主任胡树华:下面进行专题询问,专题询问人是由常委会委员和人大代表个人申请,市人大各专门委员会推荐后确定的,其中常委会组成人员13人,市人大代表2人。本次询问会时间我们控制在两个小时,请各位委员代表提问的时间控制在3分钟以内,问题在答询人回答完后如果对政府部门负责人的回答不满意或者不清楚的,可以进行一次追问。政府部门负责人要针对委员和代表的提问来回答,尽可能简明扼要,时间控制在8分钟以内。会场的计时提示铃响以后,请尽快结束发言。现场不能答询的,可提出会后答询的申请,经主持人同意后,可在会后5个工作日内处理并书面答复询问人。
首先请袁继刚委员询问。
主持人市人大常委会副主任胡树华:根据会议的日程安排,今天上午的全体会议,听取了市政府关于市十四届人大一次会议议案办理和有关议案续办工作情况的报告,今天下午全体会议的主要内容是就《关于创新健康服务供给,加快健康武汉发展案》中“切实解决人民群众看病难、看病贵问题”进行专题询问。
今天到会听取意见、回答询问的有:市人民政府副市长李忠、市政府副秘书长席丹、陈红辉、市卫生计生委、市发改委、市民政局、市财政局、市人社局、市国土规划局、市食药监局、市网信办主要负责人以及各区人民政府区长。列席今天会议的有:市中级人民法院、市人民检察院、市人大常委会办公厅主任,市人大各专门委员会副主任委员,市人大常委会各工作委员会、办公厅、法规室、研究室负责人,各区人大常委会负责人,部分市人大代表。另外,还有近30名市民代表旁听本次专题询问。
首先,请市人民政府副市长李忠作《市人民政府关于切实解决人民群众看病难、看病贵问题工作情况的报告》。
主持人市人大常委会副主任胡树华:各位副主任、各位委员、各位代表,首先我报告一下出席会议人数,市十四届人大常委会组成人员48人,现在出席会议的有43人,符合法定人数。
专题询问正式开始
长江网现场直播间随时待命
市十四届人大常委会第七次会议“切实解决人民群众看病难、看病贵问题”专题询问会即将开始,会场准备就绪。
今天(11月21日)下午3:00至5:00,武汉市人大常委会将围绕“切实解决人民群众看病难、看病贵问题”展开专题询问。专题询问将由长江日报APP和长江网首页图文直播,武汉电视台现场录播后,将在黄金时段播出。欢迎市民参与互动!
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