主持人：各位副主任，秘书长，同志们，今天专题询问，有11位委员、1位代表进行了询问，询问的问题，涉及城市智慧化建设管理，生活垃圾分类处理，城市道路建设统筹协调，城市道路交通标志、标线设置，机动车乱停乱放，出租车违法运营整治，老旧社区改造，城市慢行系统规划建设，整治违法占道经营，道路沿线“合杆并柜”，建筑立面整治，城市管理“共治共管共享”等方面，都是事关城市精细化管理工作的重要问题、关键问题。市区人民政府及相关部门的负责同志作了坦诚、客观的答询，既反映了所作的主要工作，又明确了下一步的工作打算。刘子清副市长就专题询问做了一个很好的综合答复。应该说，今天的专题询问达到了预期的目的，取得了较好的效果。

　　此次的专题询问于今年市人大“2号议案”同题，都是关于“实施城市精细化管理，提升城市品质形象”，充分体现了市人大常委会对城市精细化管理工作的重视。武汉市字“城管革命”以来，城市环境面貌发生了巨大变化，市民幸福感、获得感显著提升，但也存在着不容忽视的问题。通过今天的专题询问，我们也看到，我市城市精细化管理工作还存在管理广度不够，水平不高，机制不优，执法不严等问题，城市精细化管理工作是一项复杂性、艰巨性、长期性的问题，为此，请市区人民政府及相关部门，一定要进一步提高对城市精细化管理工作重要性的认识，按照问题导向、目标导向、责任导向，在前期自查的基础上，找准存在的问题和不足，明确努力的方向和目标，有效促进城市管理理念、手段、方式的转变，提升城市环境功能品质，为军运会提供一个优良的综合环境，为办理“2号议案”工作提交一份人民满意的答卷。

　　最后，请市人大城乡建设与环境保护委员会将专题询问意见进行归纳整理，形成审议意见，由市人大常委会办公厅交市人民政府研究处理。会后，市人大相关专委会要加强对审议意见的跟踪督办，督促政府认真落实答复承诺的各项工作。

　　专题询问会到此结束，谢谢大家!

黄经南：我对这个回答基本满意，我再问一点，对非机动车道我以前关注过，也提过一些建议，我觉得规划做的都很好，关键是怎么落实、怎么协调，各个部门之间，比如规划局和建局以前有没有事实的机制。

　市自然资源和规划局：人行道、非机动车道是倡导绿色交通出行，我们非常重视规划引领，所以我们第一个措施是加强规划引领。武汉市对道路的新改扩建进行了规划，据我们不完全统计，目前我们已建成的道路50%是人车分离的，非机动车有独立的路权，50%左右是机非混行和人非混行，下一步我们进行全要素的建设保证人车分离。第二是推进道路改造。我们下一步统筹市区两级，把相关的道路纳入年度安排里面，结合交流流量的变化合理优化道路路权的分配，提高非机动车出行的便捷性。第三加大征地拆迁的力度，为什么会提到征地拆迁？很多非机动车道断头和征地拆迁不能到位有关系，挤占了道路的宽度，使得有一小段形成不了，这种形成相当常见。所以我们下一步对征地拆迁的力度加强。第四，提高精细化水平。现在武汉市的道路网，非机动车的舒适性不太够，为此我们已经编制出台了市政公用工程细部构造做法，做到精细化设计、精细化施工、精细化管理。

　　市自然资源和规划局：近些年来武汉市基本构建了轨道交通和快速路的框架，共享单车的出现是2016年的事，它促进了自行车出行的复兴，同时在这个阶段群众也逐步增强了绿色出行的意识。但是面临的问题是自行车道空间不足，骑行不畅。慢行系统行驶的安全性、连续性以及非机动车的停车设施、统筹布局亟待提升。

　　这些年以来，在市委市政府的领导下，我们一直十分重视，从三个方面开展了相应的工作。一是注重以人为本，完善路网的系统规划。二是制定了标准，有效指导设计。三是联合多个部门促进高标准实施。下面我就这三个方面报告。

　　第一慢行系统规划情况方面，我们近三年来先后编制完成了武汉市慢行交通及绿道系统规划，武汉市都市发展区慢行绿道系统管控规划，这一系列规划希望有效知道我市的慢行系统发展。在总体目标的设计上面，我们希望构建一个更加安全、连续、便捷、舒适、生态、魅力的慢行交通绿道系统。在规模上面也有一个目标，希望在既有道路的空间里慢行系统规模和出行空间只增不减。在机动车出行空间只减不增，新建道路上一定会保证慢行空间和机动车空间的同步增长。在出行目标上，其中自行车的方式不低于20%，轨道站点比例希望达到15%到20%，整体规划体现在三个方面，以车为本的道路设计转化为以人为本，也就是说我们更多的考虑人在出行的空间会遇到的问题。在慢行系统具体开展工作层面将滨江滨湖空间向居民的活动核心空间延伸，在轨道周边的衔接工程上面保证每一个站点周边500米区域内合理规划空间地上地下。以及对街正在进行的三旧改造重点工程建设。

　　最后一方面，我们强化在多部门联合建立机制，保证慢行系统的高标准实施。因为按照我市的职责分工，慢行道的建设一般是随着市政道路的建设开展的，基础设施部分包括了快速路、主干路，有一些支路由区政府负责，会涉及路面的维护，对设施占道、占道经营是由城管部门负责，针对目前慢行道存在的宽度不足，从2018年以来我局就会同市发改委、城建局、公安交管局联合研制编制了武汉市城市街道规划导则，划定道路设施带等，并且通过设置全宽式、零高差的路沿设施，与周边的环境统一。当然，这项工作也任重道远，因为道路空间总体非常有限，此消彼涨，如果说在整个保障通行的基础上还要满足多项的市政设施的设置，所以在这个层面我们希望通过多部门、多系统的努力，从规划系统入手，将全要素的街道设计作为一个标准推行和改进目前的合理分配，有效有序的引导车辆和人流，在既有路网的基础上依照我们的交通加强建设和改建，保证车和人各行其道。

　　下一步，我局将会同各区各部门继续落实好交通系统规划，落实制度建设，加强城市精细化管理，促进我市的城市品质全面提升。

　　请市自然资源和规划局回答代表问题。

　　黄经南：我提一个问题，现在武汉市机动车的数量在不断上升，和私家车的增长趋势是相同的，但是我们也看到了，非机动车出行占了相当大的比例，比如自行车，这几年自行车出行比例越来越高，并且在全国配合自行车建设的非机动车道也成为全国的趋势。但是在武汉市非机动车道的建设很多时候是不完整的，也不连续，非机动车道里面还涉及到电动车，也算是非机动车。人车混行、人车争行、抢道的现象非常严重，交通事故绝大多数都和交通混行有关系。我想请问市自然资源和规划局，如何在规划建设管理层面合理的分配路权，科学有序的引导车流、人流。

　　今天专题询问专门邀请了部分市人大代表参加，下面请黄经南代表进行询问。

　　市住房保障和房屋管理局：感谢王委员，老旧社区的改造是民生工程、发展工程，应该说市委市政府高度重视，在今年上半年我市开展老旧社区的推进工作，今年上半年主要做了三件事，第一搭建一个平台，今年4月份市政府印发了武汉市老旧小区改造工作方案，成立了以分管副市长为指挥长的指挥部，初步建立了我市老旧小区改造市级远谋、区级负责的工作机制。第二是建立了一个项目库，在全市开展了老旧小区调查工作，用一个月的时间基本上把老旧小区改造的项目库，目前统计的315个小区纳入。第三是打造了一个样板。工作方案公布以后相关的部门非常重视，迅速开展老旧小区的试点改造。截至今年上半年，目前我们全市已经有15个小区完成了改造工作，应该说极大的改善了老旧小区的环境。

　　武汉市是工业重镇，老旧小区多，怎么样由点及面，我想我们下一年以及今后将从四个方面把老旧小区的工作落实、做细。

　　一是规划先行，坚持实施分类改造。这一次在老旧小区改造过程中按照住建部的部署，我们将按照因地制宜、规划先行，按照一小区一规划、一门栋一方案的思路开展规划，制定改造内容，不搞一刀切，每个小区的改造内容都不一样。精准改造，确保改造的效果。

　　二是加强示范引领，全面推进改造工作。在高标准做好改造工作的时候主要通过拆、改、建，拆主要是拆老旧小区的违章搭建，改主要是基础设施改造，管网、供水等。建主要是建设长效机制。在这方面发力，通过打造老旧小区样板，总结好的经验，进行全市推广。以点带面推进我市老旧小区改造工作全面展开。

　　三是加强资金筹措，保障老旧小区改造资金。一是积极争取中央财政的支持，目前我市有166个小区支持了中央财政的支持，下一步要把工作做好，把中央的资金用足、用实。二是整合惠民、城建的各类资金统筹使用。三是积极探索引入社会资本参与老旧小区改造，比如小区物流的配送位、充电桩等建设。同时也要鼓励居民支持，政府出一点，社会出一点，居民出一点，三个一点形成资金保障。

　　四是坚持党建引领，建立长效的管理机制。应该说围绕老旧小区一年新、二年旧、三年破的现象，在这一次制定方案过程中把老旧小区的改造着力在建立老旧小区管养机制。一是推动业主自治，推动民政部门指导，和街道、社区组织老旧小区成立业主委员会，二是因地制宜结合居民的需求意义经济承受能力选择小区物业管理，建设长效的管制机制。

　　请市住房保障和房屋管理局回答委员问题。

　　任强：我市借迎接军运会的东风，进一步提升了城市的品质，就这项工作我想请问一下市住房保障和房屋管理局，本着办好一次会，搞活一座城的理念，我们下一步如何巩固成果，如何进一步推进立面制度化、长效化，同时使局部的整治向全市延伸。

　　下面请任强委员进行询问。

　　市城乡建设局：“五子”虽小，但城市功能不可少，“五子”虽小，但是数量特别巨大，设置不合理、管理不到位，对城市的品质、形象、功能都影响很大。所以“五子”这个小东西非常受到大家的关注，这几年来我们城建、城管相关的部门非常重视，尤其是结合军运会城市形象提升。

　　关于箱柜整治，国家没有规定，但是今年1月份武汉市制定了武汉市城市道路箱柜设施设置的技术导则。截止到今年7月份，我们在箱柜这一块，占道箱柜迁移了117个，没法迁移的美化了将近5000个。下一步关于箱柜，我们重点是完善机制，把导则技术措施落实到位。一方面加强部门、管线单位合作联动，各司其职，形成齐抓共管的机制。

　　二是对应新建的箱柜，新建的箱柜从规划上管理，原则上服务于地块的箱柜必须放在地块里，不能放在道路上，服务道路的尽可能放在地块，不能放在地块的在道路上也必须规划定位，加以管控，建设的时候严格做管线综合，把位置真正放好。对既有道路上的箱柜，能迁的迁，不能迁的给予美化、改造。

　　关于多杆合一的问题，这是新要求，到目前为止没有技术标准，甚至5G设备的技术标准都没有，它有多大、多重、需要什么样的系统等等都没有。我们在多杆合一这一块制定了一个关于技术标准的草稿，而且这个草稿经过专家的论证以后做了一些试点，在汉口沿江大道、三阳路、解放大道做了一些试点，大家比较认可，对多杆合一在试点的基础上规范技术导则，形成技术上的标准。在规划建设、维护管养的角度形成一套机制，加以推广落实。

　　三是关于盖子的问题。盖子的量，全市的量初步统计超过100万，主干道、快速路进行了整治，我们做了两件事，一件是维修方法，一个是传统方法，大约需要三到四天，对交通影响特别大，新的方法只需要三个小时，不影响交通，我们现在在大量推广新的维修办法，造价也不增加，就是在管理上用了一些新技术、新材料。二件是督促各个单位自己定自己的盖子，加强基础维修维护，这个工作目前还不够，尤其是背街小巷需要下一步进一步加强。

　　请市城乡建设局回答委员问题。

　　程耀明：目前“合杆并柜”初见成效，但是部分道路沿线箱子、杆子、盖子、牌子、亭子布置既影响安全和功能发挥，又影响功能形象，请问下一步涉及“五子”的建设和管理如何规范和整治。

　　下面请程耀明委员进行询问。

　　市园林和林业局：国家生态园林城市是国家园林城市的升级版，指标要求更严、达标难度更大，特别是它更加重视城市的生态宜居性、发展可持续性，它是一个质的问题，不是数量的问题。目前我国有11个城市获评，主要分布在沿海、江浙地区，像苏州、杭州、珠海等。武汉市具备创建基础，我们按照市委市政府的要求，去年全年启动创建工作，今年是冲刺，明年准备申报，后年验收，我们按照这个时序全面推进创建工作。

　　目前做的几项工作：

　　一是全面启动创建国家生态园林城市，市政府已经正式印发了了创建的实施方案，形成了创建的时间表、任务书、路线图，并且每年在推进一批园林绿化的项目。去年是建设绿地1004公顷，新改扩建公园22个，建设林荫道61条、104公里，目前绿道总里程已经超过了1500公里，推进的力度是比较大的。

　　二是推进园林绿化的大提升。这两年我们按照市委市政府的各项要求加大了园林绿化提升的力度，最明显的变化就是新种了一批大树，我们现在看到街头的树基本上都是这两年新种下去的，在中心城区范围种了16万亩的大树，打造亮点城市绿化项目，包括在东湖路去年实施的水果湖地区等，有一些明显的变化。

　　三是大力实施照明绿化。省政府有三项照明项目纳入省一级督办范围。

　　四是对照创建目标，全面推进各项指标的实施。创建国家生态园林城市除了园林绿化指标之外还有其他的，包括污水处理、垃圾处理、空气优良率等各项指标，我们按照对标创建的要求在相关部门的支持下，各项工作在有序推进。

　　目前，我们存在的主要问题和困难，主要有以下几方面：

　　一是力量不足、分布布局。目前生态园林城市主要指标里面，尤其是园林有三大指标，绿化率、绿地率、公园面积，我们在副省级城市里面是靠后的，达不到生态园林城市的标准，有客观的原因，武汉市是百湖之市，湖泊面积大，二是主观原因，绿地面积不大。

　　二是规划建设难度比较大，前期在城区规划范围内有10450公顷的绿地，还有6000多公顷，还有一部分是大量的城中村，我们的建设量是不够的。

　　三是目前精细化管理水平与一流的城市还有差距，存在一些不平衡，有一些杂乱无章等问题。

　　四是有几项指标有差距，尤其是空气优良率。

　　下一步的工作，主要是以军运会园林绿化提升为重点，以创建国家生态园林城市和国际森林城市为目标，以精致、园林绿化三年行动为抓手，努力打造。下一步做好四项工作。

　　一是绿城，大幅度增加绿量，推进见缝插绿，实施以城中村为重点的绿地建设。

　　二是量产，打造一批园林绿化的精品工程。

　　三是以绿养城，强化林业的生态功能，继续推进精准灭荒。

　　四是提升精细化的管理水平，推进专业化、标准化、精细化和智能化的管理。我们将按照人大的意见，继续发扬斗争精神，打造一个山清水秀、四季花香的大美武汉。

　　请市园林和林业局回答委员问题。

　　陈汉桥：国家生态园林城市的称号一直与武汉市无缘，请问市园林局，我市在园林绿化方面还有哪些差距?针对这些差距我们下一步将做哪些工作?

　　下面请陈汉桥委员进行询问。

请市住房保障和房屋管理局回答委员问题。

　　王弘岗：今年老旧社区改造工作初步推进，这项工程涉及到全市近20万户居民，应该说是民生工程。请问这项改造工作如何由点到面，逐步向全市推行，彻底解决老旧社区综合环境较差、基础设施薄弱的问题。

　　下面请王弘岗委员进行询问。

　　市住房保障和房屋管理局：感谢王委员，老旧社区的改造是民生工程、发展工程，应该说市委市政府高度重视，在今年上半年我市开展老旧社区的推进工作，今年上半年主要做了三件事，第一搭建一个平台，今年4月份市政府印发了武汉市老旧小区改造工作方案，成立了以分管副市长为指挥长的指挥部，初步建立了我市老旧小区改造市级远谋、区级负责的工作机制。第二是建立了一个项目库，在全市开展了老旧小区调查工作，用一个月的时间基本上把老旧小区改造的项目库，目前统计的315个小区纳入。第三是打造了一个样板。工作方案公布以后相关的部门非常重视，迅速开展老旧小区的试点改造。截至今年上半年，目前我们全市已经有15个小区完成了改造工作，应该说极大的改善了老旧小区的环境。
 

　　武汉市是工业重镇，老旧小区多，怎么样由点及面，我想我们下一年以及今后将从四个方面把老旧小区的工作落实、做细。
 

　　一是规划先行，坚持实施分类改造。这一次在老旧小区改造过程中按照住建部的部署，我们将按照因地制宜、规划先行，按照一小区一规划、一门栋一方案的思路开展规划，制定改造内容，不搞一刀切，每个小区的改造内容都不一样。精准改造，确保改造的效果。
 

　　二是加强示范引领，全面推进改造工作。在高标准做好改造工作的时候主要通过拆、改、建，拆主要是拆老旧小区的违章搭建，改主要是基础设施改造，管网、供水等。建主要是建设长效机制。在这方面发力，通过打造老旧小区样板，总结好的经验，进行全市推广。以点带面推进我市老旧小区改造工作全面展开。
 

　　三是加强资金筹措，保障老旧小区改造资金。一是积极争取中央财政的支持，目前我市有166个小区支持了中央财政的支持，下一步要把工作做好，把中央的资金用足、用实。二是整合惠民、城建的各类资金统筹使用。三是积极探索引入社会资本参与老旧小区改造，比如小区物流的配送位、充电桩等建设。同时也要鼓励居民支持，政府出一点，社会出一点，居民出一点，三个一点形成资金保障。
 

　　四是坚持党建引领，建立长效的管理机制。应该说围绕老旧小区一年新、二年旧、三年破的现象，在这一次制定方案过程中把老旧小区的改造着力在建立老旧小区管养机制。一是推动业主自治，推动民政部门指导，和街道、社区组织老旧小区成立业主委员会，二是因地制宜结合居民的需求意义经济承受能力选择小区物业管理，建设长效的管制机制。

　主持人（但长春）：我感觉武汉市、特别是军运会这一段时间以来，火车站的变化是非常大的，我陪刘子清副市长到火车站，我这一次是到恩施开扶贫工作会出差回来，把路线又走了一下，我觉得汉口火车站的变化非常大，因为我们过去下汉口火车站以后走到地下是没有空调的，非常热。现在我感觉里面的空调非常好，整治得也非常干净。

　　请市交通运输局回答委员问题。

　黄长清：“三站一场”是城市的窗口，近几年硬件设施堪称全国一流。但是从目前的情况看，管理存在一些差距，比如到停车场出站口的地方老是有黑车拉客。我想请问一下，怎么样进一步提升各个站场内部交通设施，建立相关的长效机制，不断加强监管力度，这样既方便旅客的出行，也擦亮城市的名片。

　　下面请黄长清委员进行询问。

　　机动车的快速增长引起了大城市病。截至今年7月底，我市机动车保有量已经达到了3341万辆，发展非常快。据不完全统计，武汉市机动车停车泊位缺口超百万，停车难在一定程度上也导致了停车乱，堵塞、挤占消防通道、应急通道的问题时有发生。近年来，市委市政府高度重视，将治理交通拥挤、停车难工作作为便民利民的实事来做，成立了由分管副市长为主要领导的工作专班。针对挤占消防通道、应急通道比较突出的情况，我们依法管理，在全市500多处居民小区和一些主要的医院、商场设置了500亿套违停抓拍的设施，并且实行网格化管理，每一块“责任田"落实一个辅警，依法严查占用消防通道的情况。今年累计处罚42万余起。二是创建示范样板，经开区统一部署最高标准、最强措施、最大力度，在全市精心打造了100公里停车秩序示范路，截至目前共查出违停2215万余起，解放公园路、青年路道路停车秩序明显改善。三是打造智慧城市，现在全市已经有1931个停车场、76个商务智能停车场，可以将车辆精准停入停车场。四是快速反应，成立了三支快保队伍，对堵塞、挤占消防通道、应急通道的行为加强管理

　　为缓解停车难的问题，我们还要强化停车管理，对群众反映、举报的线索及时查处，全力为市民创造良好的交通环境。

　　请市公安交管局回答委员问题。

　　方道茂：下面向市公安交管局再提一个问题，目前机动车乱停乱放是城市管理的顽症，特别是机动车堵塞、挤占消防通道、应急通道的问题比较突出，公安交管局如何快速反映、严格执法解决好这个问题。

　　下面请方道茂委员进行询问。

　　请市公安交管局回答委员问题。

　　下面请叶文静委员进行询问。

　　陈跃庆：感谢金主任的提问。武汉市城市建设经过前面几年的大规模的建设，正在从增量发展到量质并重的发展转变。克服道路的重复挖掘问题，是高质量发展的重要内容之一，我们会花大力气抓。

　　一是按照武汉市城市管线管理办法，会同城管部门督促建设单位执行“新改扩建大型项目三年内不得开挖”规定。

　　二是实施管线计划管理，没有纳入的管线计划项目，禁止开工建设。

　　三是加强管线与道路同步建设、统筹协调，指导各方建设优化秩序。

　　四是指导建设单位做好管线工程设计，合理部署地下管线位置。

　　五是开展应急维修市容管理办法研究。今年我们专门向这方面突破，要有一套完整、系统的管理办法。

　　下面请金伟成委员进行询问。

　　阎忠宁:下面汇报一下生态环境局管理垃圾分类的有关工作。生态环保局主要负责有害垃圾的分类收集，有害垃圾主要包括家庭使用的废电池、药品包装物等物质。一是制定了有害垃圾分类工作方案。有害垃圾群众知晓率比较低，结合武汉市工作实际，从分类投放、分类收集主要环节着手，把好保障措施和部门职责关，促进全市生活垃圾分类全方位推进。

　　二是主编武汉市有害垃圾污染防治技术导则，编制了武汉市有害垃圾分类收运储运办法。通过导则结合工作方案，参考现有的危险废物管理有关规定。

　　三是加快推进处置设施建设。

　　四是加强工作调度。近期我们对各个区推进工作的调度，对单位选择、建设管理机制各方面进行调研，各地在陆陆续续开展。

　　五是加强督促检查，主要是针对各区目前还存在暂存集中站，没有把有害垃圾纳入垃圾分类的现象，推动有害垃圾在垃圾分类中的进程。

　　请市生态环境局局长阎忠宁回答委员问题。

　　市委市政府高度重视垃圾分类工作，多次研究。习近平总书记在全国做了6次批示，生活垃圾分类已经成了一个新时尚。2017年12月武汉市就出台了生活垃圾分类实施方案，编制了导则和规范，形成从去年、今年到明年的三步走思路。到明年底所有单位全覆盖，垃圾处理无害化率保持在百分之百。

　　近期市委市政府主要领导也专门调研了垃圾分类和垃圾处理的相关工作，要求提高政治站位，创新思路，加强顶层设计，提高工作标准，完善工作机制，根据目标要求全力推进。重点要抓好六项工作。

　　一是统筹推进，充分发挥党建领导作用。党政机关、企事业单位代表在前期试点中要总结比较好的模式、经验和方法，在全市进行推广。充分发挥社区党组织、红色物业的作用，现在垃圾分类最多的问题是家庭分的不够多。

　　二是强化宣传，不断提升市民对垃圾分类的知晓率、覆盖率、准确率。

　　三是强化法治保障，尽快今年9月份出台相关规章，做到有法可依。

　　四是推进垃圾深化处理，就近、就地资源化利用试点工作，实现源头减量，实行垃圾分类以后源头可以减掉30%。

　　五是提升清运体系，坚决杜绝先分后混、混装、混运、混处理的问题。

　　六是全面提标垃圾处理设施，采取最高标准、最优工艺，真正实现垃圾减量化、无害化处理，从而达到垃圾分类的最佳效果。

　　孙天文：生活垃圾处理是城市管理的重要问题，这是一个难点，也是市民关注的热点。最近习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示，武汉市作为全国46个生活垃圾分类治理试点，推动城市垃圾分类和处理工作责无旁贷。

　　下面请孙天文委员进行询问。

　　张贵达: 谢谢张委员对我们工作的关心。武汉市智慧城市建设起步比较早，也创造了一些在全国有影响的特色和亮点，但是客观的讲随着时代的发展也存在一些不足和问题，特别是部门信息系统之间不互联互通、数据共享不够，这些问题还比较突出，影响到智慧城市的发展。这方面的问题是我们下一步工作的难点，也是我们工作的着力点。自从今年3月份机构改革职能划转以后新成立的政务服务和大数据管理局把这个工作作为重点，采取了一些措施和办法。主要举措有这样一些：

　　一是加强智慧城市顶层设计，统筹推进全市信息化系统的整合和建设。因为数字政府是智慧城市的一个重要领域，我们认为也是一个示范带动的领域。所以我们先在数字政府领域着力，我们起草并报市政府审议通过了武汉市数字政府建设的实施方案，明确了两年建设目标、建设任务，包括架构体系，确定了六个方面、三十二项具体任务。包括我们要建设集约完善的基础支撑平台，加强政务大数据平台建设数据治理共享，提升政府数字化治理能力等任务。把数字政府建设框架搭起来，下面是一个一个项目来推进。

　　我们还启动了新一轮城市智慧建设顶层编制工作，我们请了互联网行业领军企业为我们做现状梳理和诊断，在此基础上聘请国家信息中心为我们编制信息中心建设三年规划，8月份初稿可以拿出来，这样智慧城市建设的总体架构、具体项目、时间线可以出来了。通过这样一些工作实现数据整合、信息共享，也为城市清晰化管理提供基础。

　　二是加大数据资源共享力度。经过这几年的努力，武汉市已经建立了数据资源管理的工作机制和技术标准体系，我们还建设了数据共享交换平台，累计交换数据14亿多条，但是因为近年来数据资源目录变化非常大，需求在不断变化。加上数据交换强制性不够等原因，目前这个工作和实际需要还有差距。我们当前正在组织研究怎么样尽快完善平台的功能，尽快完善管理办法，让更多的数据能够在平台上跑起来，能够让大家用起来。这是我们当前做的工作，搭建一个平台，为城市精细化治理提供数据支撑。

　　三是加快推进智慧城市建设的重点项目。按照市委市政府提出的目标，今年要实现对外服务一张网，对内办公一个平台，按照这样的目标我们正在抓紧推进项目，比如我们正在做深化一网通办，正在建协同办公平台等工作，特别是市委市政府提出的创新智慧治理的部署，由我们局负责搭建信息化平台和市级指挥调度体系。通过建这样一个平台将功能集中在一个平台上，解决群众反映问题、基层发现问题和部门解决问题的渠道不对称的问题，让渠道畅通起来，为城市精细化管理提供平台支撑。这个工作已经取得了初步成效，在两个区试点完成，下一步将在全市部署。

　　客观的讲，这个工作难度大，但是我们也有信心，今后的工作中请市人大常委会各位领导和市人大代表给我们更多的监督和指导。

　　请市政务服务和大数据管理局局长张贵达回答委员问题。

　　张晓玲：作为国家级智慧城市建设的试点，武汉市这些年在城市智慧化管理方面取得了长足的进步。但是在各方面管理系统的整合不够高，存在各方面管理信息数据集成和统筹不够。作为国家智慧城市建设试点，我市在城市智慧化建设管理方面已经形成了一些成果，但是部门、单位不够。下一步，如何整合各系统数据资源，加强系统间统筹协作，提升城市综合管理服务水平。

　　下面请张晓玲委员进行询问。

　　市城管执法委主任李顺年：谢谢刘主任。当前发展新的阶段，前期工作全市上下共同努力，城市环境面貌明显提升。但是如何巩固现有成果补齐短板，推进城市清晰化管理向全覆盖、全过程、全天候提升是我们面临的重要问题。我想我们将按照市人大的要求，按照市政府关于精致武汉整体规划，实施提升城市精细化管理三年行计划，牢固树立以人民为中心的理念，提升城市环境品质，提升人民群众的幸福感、获得感、满意度。在精致、共治、法治、善治上下功夫。

　　开展垃圾分类，创新优化精细化作业方式，规范垃圾桶、运输车等规范管理。将公共厕所这一居民设施打造成无异味。按照更高的标准开展综合治理。

　　二是共治，树立大城共治的理念。创新门前三包责任制，全面推行“三长制”，将群众批评建议作为我们最宝贵的建议，形成全民共治、共管、共享。

　　三是法治，不断完善法治体系，加快出台相关的规章制度，强化履职尽责，强化城管队伍规范化建设，强化成型化。

　　四是谋善治，全面提升城市管理市场化和职能化水平。

　　请市城管执法委回答委员问题。

　　我想提问城管执法委，今年我市借军运会的契机，城市市容环境综合整治取得了明显的成效，但仍然存在着整体水平不高，背街小巷问题较多现象，下一步如何将城市精细化管理由主次干道向背街小巷，向城乡结合部延伸，实现城市精细和管理全覆盖，全面提升痊愈城市治理的水平。

　　下面，我们就市人民政府关于“实施城市精细化管理，提升城市品质形象”工作情况进行专题询问。专题询问人是由常委会委员个人申请，市人大各专门委员会推荐后确定的，其中常委会组成人员11人，市人大代表1人。本次询问会时间为两个小时，请各位委员和市人大代表提问的时间控制在1分钟以内，在答询人回答完后如果认为不满意或者不清楚的，可以进行一次追问。政府部门负责人要针对委员和代表的提问来回答，简明扼要，时间控制在5分钟以内。会场的计时提示铃响以后，请尽快结束发言。现场不能答询的，可提出会后答询申请，经主持人同意后，可在会后5个工作日内处理并书面答复询问人。

　　首先，请左绍斌委员进行询问。

　　主持人(但长春)：各位副主任、秘书长，同志们，根据常委会第二十三次会议日程安排，今天下午就市人民政府关于“实施城市精细化管理，提升城市品质形象”工作情况进行专题询问。

　　今天到会听取意见、回答询问的有：市人民政府副市长刘子清同志、副秘书长席丹同志，市城管执法委、市城乡建设局等12个相关部门主要负责人，以及各区人民政府(开发区、风景区管委会)负责人。列席今天会议的有：市监察委负责人、市中级人民法院、市人民检察院负责人，市人大各专门委员会副主任委员，市人大常委会各工作委员会、办公厅、法规室、研究室负责人，各区人大常委会负责人，部分市人大代表。

　　针对此次专题询问，市人民政府制作了专题片，汇编了书面资料印发会场。下面请工作人员播放城市管理专题片。