从严治党:浊气除 正气彰

2017-09-04 12:23 来源: 人民日报
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  全国优秀共产党员、全国脱贫攻坚奖获得者罗官章(左一)带领三峡大学党员教授重温入党誓词。李 风摄

  湖北省公共资源交易监督管理局原局长周松青被“双开”,武汉化学工业区原党工委书记黄家喜被“双开”,省联投集团原党委委员、副总经理祝向军被“双开”,省监狱管理局原党委委员吴顺发被“双开”……

  打开湖北省纪检监察厅官网“纪律审查”栏,仅7月份,就有10多名干部落马信息。名单中,均是重要职能部门“一把手”或领导班子成员。

  力度不减,节奏不变,尺度不松。从2012年中央出台“八项规定”,拉开全面从严治党序幕,到如今反腐败斗争形成压倒性态势,湖北省委紧跟党中央的鼓点,从不观望、从不手软,在荆楚大地激浊扬清、正风反腐。

  歪风邪气,露头就打;“老虎苍蝇”,发现就抓;巡视巡察,全省覆盖;派驻纪检,迅速铺开……浊气除、正气彰,全面从严治党,湖北正在向纵深推进。

  “全程留痕”硬碰硬

  问责不力“挨板子”

  全面从严治党,过去曾被一些干部认为仅仅是纪检监察机关的事。

  2014年,根据中央精神,湖北省委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》,对党委的主体责任进行明确界定。一言蔽之,落实全面从严治党必须“抓一把手”,“一把手抓”。

  湖北省委在全国率先制定实施主体责任清单,多次派专班下去督导检查领导班子主体责任落实情况。连续两年,省“四大家”领导亲自带队“直插”市州督导调研。明察暗访式的调研,“只谈问题、少谈成绩”的报告,让人不敢掉以轻心。现在,湖北各地均实现主体责任履职情况“全程留痕”。

  但督导组发现,仍有部分领导干部不敢动真碰硬,问责避多就少、避上就下、避重就轻……

  动员千遍,不如问责一次。你不问责,就问你的责!

  2015年7月,7起落实“两个责任”不力典型案例通报让大家彻底警醒。其中省地税局原党组书记、局长许建国落实主体责任不力,原党组成员、纪检组长许国勇落实监督责任不力双双被免职案,引起全省震动。

  至去年年底,全省共查处落实主体责任不力问题1314个,处理1495人。

  “不牵牛鼻子,就要挨板子。”一级一级传导压力,全面从严治党,在湖北各地各部门,基本形成“一把手抓”、一级抓一级的良好局面。

  五年来,全省纪检监察机关共立案71468件,给予党纪政纪处分66348人,其中严重违纪涉嫌违法移送司法机关2790人。

  “实践证明,抓住了主体责任,就抓住了全面从严治党、落实党风廉政建设责任制的‘牛鼻子’。”湖北省纪委书记王立山说。

  庸懒散慢太平官

  不贪不占也追责

  2016年8月,大学生小王创办的武汉某生物科技有限公司向青山区工人村街青宜居社区首次申请一次性创业补贴5000元。审核部门认为,小王的公司不完全符合申领条件。小王按要求整改,并于今年2月再次申报。没想到,这次却没人来审核,创业补贴成了“水中花”。

  近日,武汉电视台《作风聚焦》栏目曝光了这个案例。尽管涉及金额不大,但因“不作为”“慢作为”,宜居社区社保专干陈某、工人村街政务服务中心社保专干江某均受到处理。

  “往深里抓、实里做”,湖北省纠“四风”不放过一个小问题。

  紧跟党中央决策部署,湖北抓住作风建设这条主线,一以贯之,步步深入。

  中央八项规定一出台,湖北省委就迅速出台六条落实意见,吹响了加强作风建设的号角,多项举措全国率先。例如,率先出台《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》,提出“五个禁止、两个不得”,被称为“史上最严红白喜事规矩”。

  明察暗访,不留死角;廉洁过节,一寸不让。重拳打击之下,有人动起“小心思”,把公款吃喝躲进机关食堂、培训中心;把公款旅游披上公事“马甲”,悄悄公车私用以为“神不知鬼不觉”……

  针对“四风”问题“躲进青纱帐、穿上隐身衣”现象,湖北省纪委“见招拆招”。2015年,开展机关内部食堂、培训中心违规公款消费问题、财务票据突出问题等“四项专项整治”。2016年,“回头看”检查让顶风违纪者无所遁形。

  五年来,全省已查处违反中央八项规定精神问题19053个,处理24907人,其中给予党纪政纪处分14203人。

  享乐主义、奢靡之风受到了相当程度的抑制。少数干部中出现了一种新苗头:只微笑不办事,不贪不占也不干,庸懒散慢当“太平官”。

  天门对“不担当不作为”零容忍,发现一个处理一个。今年的天门首场电视问政中,该市公路局局长被免职,13名相关责任人被追责。

  对不作为、不担当、工作不实、弄虚作假、文山会海、照抄照转等形式主义、官僚主义问题,湖北今年启动专项治理,坚持 “痛下杀手”,露头就打。不担当、不作为问题专项治理共发现问题5381个,涉及人数4736人,整改问题3755个。

  “苍蝇乱飞”被遏制

  “雁过拔毛”无处藏

  全面从严治党“上热下冷”,压力层层衰减,曾是个普遍难题。

  基层干部“小官巨贪”、对惠民资金“雁过拔毛”等,群众十分痛恨。

  平群众之怒,就要用雷霆手段。2013年底至2017年,湖北省纪委针对基层腐败问题,一年一个主题,几个专项行动,涉及农村资产管理、征地拆迁、干部作风、农村基层“小官巨腐”、惠民政策落实等方方面面,成千上万的蛀虫被“揪”出来,基层“苍蝇乱飞”现状得到有效遏制。仅去年就追缴违规资金1.22亿元,1万多名基层党员干部因贪污侵占、优亲厚友、虚报冒领各类惠民资金问题被追责问责。

  创新制度,湖北实现基层监督“常态化”:在层层压实主体责任基础上,在全国率先完成省市县三级纪委派驻机构改革;深化巡视“利剑”作用,完善基层常规专项交叉巡察制度;推动基层党组织配齐配强纪检委员,探索推进乡镇“办案协作区”制度激活监督“神经末梢”……

  创新手段,湖北省纪委在全国率先运用“大数据”反腐,让“苍蝇”“蛀虫”无所遁形。

  “这个人是社区党支部书记、居委会主任,他的妻子怎么还购买了经济适用房,两个女儿都享受了城镇低收入家庭住房租赁补贴?”去年的“大数据”检查专项行动中,通过民政、住建等多部门数据比对,黄石大冶市金湖街道办事处五里堤社区居委会主任冯声义利用职务便利为家属谋利被系统“扫描”出来,受到撤职处分。

  “都怪我一时糊涂,违规以儿子名义申报领取助学金,我愿意接受组织处理……”“大数据”检查的高压之下,7月13日,鄂州市鄂城区泽林高中教师李某主动到泽林镇纪委交代问题,并将违规领取的5000元高中助学金上交镇财政所。

  “监控探头”,无所不在;反腐利刃,刀刀见血。推进全面从严治党,湖北一步一个脚印,步步深入。

  红安去年通报112个单位,处理处分58人

  针孔摄像明察暗访

  张瑞林 刘院平

  因工作日午餐饮酒,又有3名村干部受处分。6月11日,消息一传出,再次在湖北红安县这个全省“从严治党示范县”引发热议:“从严管党治党一刻也没放松啊!”群众纷纷点赞。

  因一餐饭、一杯酒等“小事”受处分,近年来在红安县可是不少。红安曾是鄂豫皖苏区中心,是有名的革命老区。红安推进全面从严治党,规矩“格外严”、下手“格外狠”,干部作风变化格外大。

  “四零”规矩严又严:公款送礼零支出,村级接待零费用,执行禁令零容忍,服务群众零障碍。

  “十个一律”细又细:对不抓党建、抓不好党建的党组织领导班子及成员一律追责;党员干部理论学习考试考核不合格的一律不准担任领导职务;对执行党的规章制度做选择、打折扣、搞变通的党员干部,一律启动问责程序,追究纪律责任……

  加快探索、创新路径,红安县出台了一系列被称为“最严”的管党治党新规。

  最严规定,还需最严执行。该县了解到群众对村干部大吃大喝问题意见很大,非得猛杀一刀。为了让纪律立起来、挺起来,该县成立7个巡查专班,配备针孔式摄像机明察暗访,用酒精测试仪对干部进行测试,做到天天巡查、天天通报曝光。仅2016年,就开展巡查398次,通报112个单位,处理处分58人。

  真严真治让党员干部绷紧了纪律之弦,讲纪律守规矩的意识增强了,作风也转变了。“不散烟,字照签;不请饭,事能办;不托人,能办成”,这句顺口溜就是群众总结的。

  严管才是厚爱,治病为了救人。从2014年起,红安县纪委探索受处分党员干部回访教育工作,回访164人,向组织建议重新使用15人。2016年底,县委出台《关于受处分党员干部后续教育管理及使用的实施意见(试行)》,明确受处分党员干部后续教育管理的相关要求和重新使用的条件,全县后续教育管理受处分党员干部358(人)次,提出可重新使用27人,其中已提拔重用6人。

  “把党性找回来”,让“失联”党员重过组织生活

  6000支部每月过党日

  田豆豆 邓昌炉

  “党员就应该讲奉献、讲作为,作为一名老书记因为生活困难越级上访,实在不应该”……听着全村党员七嘴八舌的批评,湖北咸宁市通山县燕厦乡碧水村原支书老谭捧着鲜红的党章,久久抬不起头,他说:“我当了几十年干部,没想到退职后把党性也丢了,我一定加强学习,把党性找回来。”

  在碧水村2017年第一期“支部主题党日”上,发生了令人感慨的一幕。

  老党员怎么把党性丢了?

  咸宁市委2015年一次调研发现,由于部分基层党组织软弱涣散,一些党员十多年没参加过组织活动,长期不按时交纳党费等等,党员意识日渐淡漠。2015年11月起,咸宁市委决定每月固定时间在6065个基层党组织、13.5万余名党员中同时开展主题党日活动。从此,基层党员日常教育,有了全新的载体。

  “主题党日”怎么过?诵读党章、交纳党费、学习党规党情、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度,“六事”被列为规定动作。各地还可因地制宜,增加自选动作。

  通过主题党日活动,全市共补缴党费1475.5万元、补缴率100%,“两新”党组织覆盖率达到100%。3532名“失联”党员重新过上了组织生活。

  过去开个党员大会,党员稀稀拉拉到不齐。现在主题党日,党员“不请自到”,“秘诀”在哪里?“主题党日活动最吸引我的地方,是全村群众最关心、涉及群众切身利益的大事,都对党员公开,党员能发言、能建议、能做主了!”咸安区官埠桥镇张公庙村党员杨盛和说。

  “我是党员,我带头。”7月初,在赤壁市赤马港办事处木田畈社区迁坟工作动员大会上,党员王新华的表态掷地有声。原来,木田学校建设项目征地施工范围内有37座坟墓,一些群众明知建学校是大好事,但要“迁祖坟”还是有抵触情绪。见此情形,王新华主动冒雨迁走自家4座坟,还挨家逐户做群众思想工作。迁坟任务顺利完成。

  咸宁市委书记丁小强说:“支部主题党日发源咸宁,成形湖北,推广全国。通过开展支部主题党日活动,实现一切工作到支部,以支部工作带动党员发挥先锋模范作用,以支部工作引领农村社会治理创新,很多工作难题迎刃而解。”

  责编:朱曦东

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