邹薇:

2019-08-06 10:38 来源:
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我认为谈营商环境不应该简单的把政府与市场对立起来。大家都知道,十九大报告明确提出要让市场机制在资源配置中发挥绝对性作用,强调和加强宏观经济管理。营商环境就是提高综合竞争力,这是一个国家和地方发展的软实力。我们可以发现,营商环境并不是一个单项指标或者单项工作,它是多指标、多维度的复合工作,涉及到企业的全生命周期、全时段。从开办企业办理施工许可、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易等10个领域,我觉得这10个领域具体涉及到两个方面的问题,一是商业监管涉及的法律制度的指标,另一方面是企业运营成本的指标。前一类要求企业建立公开、透明、可预期的市场法治,这要求政府看得见的手发挥作为,后面的要求政府近可能地退出,让市场主体发挥在法治规则约束之下公平合理竞争的作用,这就让市场看不见的手发挥作用,这两个方面不是对立和矛盾的。
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