资源下沉到社区，矛盾化解在基层，这里人人都是“平安合伙人”

　　“孙老师赶紧联系物业和楼管，让住户把电线收了，危害一定要讲清楚！”7月2日上午，武昌区水果湖街道滨湖社区，60岁的“平安合伙人”刘爱芝和其他三名队员，在巡查中发现有住户“飞线充电”，马上通知物业整改。
　　身穿红马甲巡查的“平安合伙人”，是滨湖社区最常见的身影。他们大多是退休老党员。
　　自2021年11月，滨湖社区试点开展武昌区“平安合伙人”基层社会治理项目以来，除了招募的53名登记在册的“平安合伙人”，还吸纳了千余名下沉党员组成的“红五星”党员志愿服务联盟，以及不少社区退休党员和居民骨干，近2000名“平安合伙人”共同助力社区治理。
　　矛盾化解在社区
　　居民投诉下降九成


　　“平安合伙人”在小区巡逻。长江日报记者何晓刚 摄
　　数据显示，自从有了“平安合伙人”，滨湖社区收到的投诉件从高峰时期每月三四十起，下降到现在的每月只有两三起。
　　“居民投诉下降九成，靠的是将矛盾化解在社区。”滨湖社区党委书记章肖鹏介绍，53名“平安合伙人”负责每天对社区辖区内5个小区、2栋写字楼巡查，为社区6775户居民进行政策宣传和矛盾调解。在巡查中，常态化收集问题线索，及时报送信息。社区根据“平安合伙人”不同的特点和特长，采取派单制，针对性服务社区居民，努力做到大事不出社区，小事不出网格。
　　除了日常的巡查，有着25年社区工作经验的刘爱芝还成立了“刘老师调解工作室”，专门为社区居民调解纠纷。
　　有一次，“平安合伙人”巡查锦绣江南小区时听到“吵架声”，发现是楼上楼下的邻居因漏水起了争执。楼下住户发现墙面因渗水起皮发霉，认为是楼上漏水所致。但楼上住户却认为，也有可能是外墙渗水。第三方检测机构表示，要找出渗水原因，就需要楼上撬开地板，查看是否有漏点。楼上住户坚决不同意，调解一时陷入僵局。刘爱芝几番登门沟通，最终楼下住户同意：如果漏点不在楼上，则承担楼上住户全部损失。楼上居民这才配合检查漏点，积极修补。
　　如今，“刘老师民调工作室”已为很多居民熟知，遇到问题会主动上门寻求帮助。
　　千余下沉党员发挥自身特长
　　人人都是“平安合伙人”
　　“53名‘平安合伙人’巡查员是社区基层治理的抓手，社区还有千余名下沉党员组成的‘红五星’党员志愿服务联盟做支撑。”章肖鹏说，大多数下沉党员都有自己的本职工作，无法专职巡查服务。但他们都能利用自己的资源和特长，助力社区治理，充实社区工作力量，特别是在需要应急服务时，提供了很大的帮助。“他们也是社区的‘平安合伙人’。”
　　武昌区司法局下派社区的驻点律师马红军就是其中一员。每周四，“马红军法律顾问工作室”都会来社区为居民提供法律帮助。


　　调解员将居民矛盾化解在社区。长江日报记者何晓刚 摄
　　此前，社区两名业主在进出小区时发生车辆与行人擦碰事故，双方因赔偿金额产生较大分歧，多次沟通无果。一方认为对方要价太高，一方认为对方态度不好。马红军律师了解情况后告知双方，赔偿内容和标准法律有明确规定，在合法和双方自愿的前提下，可以适当进行调整，依法办事双方都不会觉得吃亏。最后，双方通过马红军律师主持调解，在社区民警和工作人员的见证下终于达成一致，签署了调解协议。
　　此外，社区党委还在辖区5个小区均成立综合党委，实现小区党组织全覆盖，制定正负面清单、需求清单、个性服务清单，深入小区为居民服务。
　　从旁观者到参与者
　　居民纷纷加入“平安合伙人”
　　乱搭乱盖基本绝迹，卫生环境越来越好，邻里纠纷越来越少……滨湖社区环境越来越好，也吸引了越来越多的居民群众主动加入社区治理中来。
　　“经常在小区看到他们巡查。之前我在上班，现在退休了，我也想为社区出一份力。”6月初，55岁的居民黄高凤来到滨湖社区居委会，主动要求加入“平安合伙人”。
　　黄高凤说，社区有不少居民都有这样的想法，只是有的未退休或家中有事，无法专职做“平安合伙人”，但他们会主动为“平安合伙人”提供线索：哪里有杂物堆放，哪里有乱搭乱盖，哪里有邻里纠纷……居民们从社区治理的旁观者，变成实打实的参与者。
　　“把群众组织起来，变‘你和我’为我们，人人争当‘平安合伙人’。”章肖鹏说，社区以“平安合伙人”为抓手，构建“群策群力群建，民事民议民决”氛围，最大化地激发社区自治活力，实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（文/长江日报记者杨蔚 万凌 通讯员吴迪 况昕昀 图/记者何晓刚）
　　【编辑：邓腊秀】