郑丽霞：带领10万居民共同缔造幸福花园城

　　带领10万居民共同缔造幸福花园城

　　——记武昌区南湖街道党工委书记郑丽霞

　　“找到人、凝聚人、用好人、幸福人。”这是武昌区南湖街道党工委书记郑丽霞深耕基层治理工作的“十二字经”。

　　“南湖街道最宝贵的资源是人。”郑丽霞说，建街于2006年的南湖街道是武昌区最大纯居住区，曾是武汉市首批商品房。经过数十年发展，这个占地仅2.67平方公里的街道有10万人口。

　　2020年，郑丽霞到南湖街道“接棒”。她以饱满的热情、实干的作风，带领全街道上下探索党建引领超大城市基层社会治理，不断创新基层理论体制机制。她依靠群众、发动群众，带领10万“了不起的居民”，让南湖这个曾经的“远郊机场”逐步成为现代幸福花园城。

　　郑丽霞。 记者何晓刚 摄

　　党建引领“找到人”

　　超大型居住区基层治理埋下伏笔

　　郑丽霞与南湖街道的故事早在2002年就开始了。

　　2002年，南湖刚刚建成武汉市首批商品房，“一户一重天，猫眼看世界，相见不相识，邻里不往来”的城市化现状已初见端倪。这一年，南湖片区创建文明示范片区，郑丽霞在南湖片区管委会工作，急需破局。

　　“首先要让居民走出家门。”郑丽霞说，“让居民通过丰富多彩的文化活动，先认识，后结交，再关心。由‘陌邻’变‘睦邻’。”

　　2002年，郑丽霞策划举办首届“邻里文化节”。书法、舞蹈、时装……只要是居民热爱的活动，都成了邻里文化节的活动主题。

　　这一活动受到南湖居民广泛好评。如今，南湖街道的“邻里文化节”连续举办了22届，影响70余万人次，与“感动南湖”等活动汇成南湖特色文化服务圈。

　　除了鼓励居民走出家门，在后来的基层工作中，郑丽霞还首创了邻里党支部“五步走”工作法，发动下沉党员从自己小家开始，通过“迈出第一步”“迈出一百步”“迈出五百步”“迈出一公里”“做好五件事”，深度参与社区治理，让党员带着群众干，党员群众一起干，推动党的力量全覆盖、多方联动全覆盖、组队帮扶全覆盖。

　　在她的发动下，不少共产党员、志愿者纷纷主动走出门，成立了“南湖大妈”“银发先锋”“五心志愿者”“老格子”“巧姐姐”等一批家喻户晓的志愿服务队，这些志愿者成为参与基层社会治理的骨干力量。

　　一条超大型居住区基层治理的“伏笔”就此埋下。

　　发动居民“用好人”

　　让“旁观的你”变“行动的我”

　　郑丽霞（左三）与南湖居民交流身边的新变化。 记者何晓刚 摄

　　再回南湖，10万居民面临人口密度高、居住设施老化、诉求更加多元化复杂化等状况。南湖等待着一次“重生”。

　　“经历十几年发展，我感受到这10万‘了不起的居民’是破题超大型居住区基层社会治理的关键，要充分挖掘和发挥他们的作用。”经过百余次的走访调研后，郑丽霞说。

　　在党建引领下，通过一场场居民议事会，一个个小区从“无人管”变成“众人管”，居民自发组成“社区规划师”“社区监理师”“社区调解师”，主动参与到社区改造和治理中来。“旁观的你”变成“行动的我”，居民逐渐养成共同缔造幸福家园的意识。

　　都市桃源社区的小池塘因长期闲置，晴天一身灰、雨天一塘泥，在居民共同商量和维护下，如今这里树木成荫、花红草绿、锦鲤成群，小池塘里定时喷泉带来阵阵生趣，成为居民放松身心的一个好去处；宝安社区的“大烟囱”荒废多年，在居民的规划和票选下，不仅作为社区文化被保留下来，所在区域还被改造成初心小院；华锦社区长期不用的喷泉，在居民的设计和建议下，被改造成休闲广场，过程中居民们经常义务到现场“盯工地”；宁松社区墙体和瓦片年久失修，在资金有限的情况下，热心居民跟着工人一起爬上屋顶挑出需要更换的松动瓦片，再将省下的钱用来修墙，一举两得……

　　郑丽霞带领居民们广泛运用的这项“三微三治”工作法，获评全国市域社区治理创新优秀案例。

　　主动挖掘“新的人”

　　筑起人人参与的幸福花园城

　　在工作中，郑丽霞不仅注意到小区里的人，也注意到了一群“新的人”——穿梭在楼栋间的外卖小哥。

　　2022年4月，全省首家新就业群体服务驿站在南湖花园城中心商圈建成，为外卖小哥提供设施齐全的歇脚地。

　　当年9月，感受到关爱的外卖小哥在南湖街道组织下成立“小区轻骑兵”志愿服务队。

　　近日，南湖街道又在宁松社区打造了全市首个“骑手友好社区”，不仅为骑手们绘制了“骑手友好路线图”，还在小区11个出入口安装了路线牌，帮助骑手迅速定位送餐楼栋和休息区域。

　　持续感受到方便和友好的骑手们，更加积极参与到社区治理中：他们义务帮孤寡老人送餐、发现安全隐患拍照发给网格员、主动排好随意停放的共享单车……新就业群体成为南湖街道基层社会治理的又一股新力量。

　　截至2023年底，郑丽霞整合各方力量，累计筹集社会、居民资金788万元，发动居民群众在辖区25个小区内开展各类惠民项目79个，惠及辖区近90%的小区，用活4350余平方米闲置空间。

　　每次走进小区，郑丽霞都会欣喜地发现，不少小区每周都有新变化：车辆进去出不来的断头路成了微循环道路，废弃的杂物堆被改造成了共享花园，年久失修的外立面焕然一新……

　　“我可以自豪地说，南湖的幸福生活，是我们南湖居民共同缔造的成果。”她说。

　　（长江日报记者杨蔚 秦璟 通讯员吴迪 罗嘉柯）

　　【编辑：丁翾】