祝捷：以改革精神推进全面从严治党

　　武汉大学党内法规研究中心副主任祝捷

　　以改革精神推进全面从严治党

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），专门用一个部分来部署党的领导和党的建设制度改革，要求“保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党”。在吹响进一步全面深化改革号角之际，强调坚持用改革精神管党治党，再次标定了全面从严治党在全面深化改革系统部署中的重要地位和作用，体现了中国共产党人高度的理论自觉和实践自觉。

　　改革是我们党永葆生机活力的法宝

　　改革是社会进步和发展的重要动力，勇于推进改革是马克思主义政党的鲜明品格。随着世情、国情、党情的深刻变化，党的建设面临许多新课题。比如，如何促使广大党员坚定理想信念，永葆炽热初心；如何进一步巩固和扩大整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的成果，有效防止各种隐性变种的作风问题以新的形式出现；如何扩大党组织和党的工作的覆盖面，有效整治软弱涣散基层党组织；如何运用信息化技术加强党员教育和管理，尤其是流动党员的教育和管理；如何形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；等等。这些问题，在力度上需要以“严的标准管党治党”，在制度上则需要以改革创新精神，在实践中不断探索解决。只有大力推进党的建设思想理念、思路举措、方式方法等各方面创新，才能使党的各方面建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断适应党的事业发展要求。

　　习近平总书记强调：“放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。”改革是我们党永葆生机活力的法宝，是推动国家繁荣发展的根本动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以制定和贯彻落实中央八项规定开题破局，以改革精神推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党的建设制度改革持续推进，找到了“自我革命”这一跳出历史周期率的第二个答案，不断推进党的建设同国家治理体系和治理能力现代化相适应，为实现新时代伟大变革提供了根本保证。

　　“解决大党独有难题”需要强烈改革精神

　　百年未有之大变局的加速演进和国内外形势的深刻调整向中国共产党提出了新问题、新挑战。面对新问题、新挑战，党的二十大报告明确指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”“解决大党独有难题”，是对中国共产党面对新问题、新挑战的主攻方向的精准概括。

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上，用“六个如何始终”概括“大党独有难题”的表现形式。“六个如何始终”涵盖党的建设方方面面，归结起来就是如何在长期执政条件下建设一个有着9900多万名党员、500多万个基层党组织的超大规模的马克思主义执政党。解决大党独有难题，体现了以习近平同志为核心的党中央对党和国家前途命运的深邃思考，关乎党的长期执政和稳定执政，关乎中国特色社会主义事业和中华民族伟大复兴，也关乎世界社会主义运动的前景，是中国共产党在新时代不断推进全面从严治党的根本问题意识。以解决大党独有难题为主攻方向，指明了党自我革命的战略重点，彰显了我们党适应时代、把握时代、引领时代的高度自觉和历史主动。

　　面对新问题、新挑战，全面从严治党要在反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的基础上继续推进，从抓关键少数转向管绝大多数，从行为治理转向源头治理，不仅要以永远在路上的执着久久为功，更要坚持系统观念，运用体系思维，不断以改革精神和严的标准管党治党，推动全面从严治党的理论成果、制度成果、实践成果体系化，为解决大党独有难题形成体系化架构。

　　以“中国共产党之治”推进“中国之治”

　　全面从严治党为改革开放提供了根本保障。党的二十届三中全会总结党的建设制度改革的成果，擘画进一步全面深化改革推进全面从严治党向纵深发展的蓝图，以改革精神为管党治党注入了发展动能。

　　全面深化改革和全面从严治党紧密联系、互为因果，实现了“以严赋能”和“以能促严”的辩证关系。历史经验和现实发展都表明，必须把改革创新融入全面从严治党各环节和全过程，坚决革除阻碍马克思主义执政党建设的弊端，不断提高执政能力和治理水平，持续完善准确识变、科学应变、主动求变的能力，为充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用赋能增效。

　　党的二十届三中全会总结新时代以改革精神管党治党的宝贵经验，遵循改革创新和全面从严治党的基本逻辑并不断丰富发展，擘画进一步全面深化改革推进党的建设制度改革的顶层设计，提出体系化推进全面从严治党的创新举措的制度安排，着力铲除腐败问题产生的土壤和条件，着力统筹推进组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系，着力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力完善党和国家监督体系，把改革创新贯穿于健全全面从严治党体系的全过程和各环节。

　　《决定》从进一步全面深化改革、推进中国式现代化的高度，提出了一系列新论断新举措，明确提出要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。全会部署的重点任务，为建设更加成熟更加定型的全面从严治党体系指明了方向、提供了遵循。坚持以制度建设为主线，是新时代全面深化改革必须坚持的原则，也是全会布局党的建设制度改革的出发点和落脚点。全会在全面从严治党领域的改革安排以制度型改革为主要特征，不断以党的建设制度改革健全全面从严治党体系，引领着超大规模政党治理的中国实践。

　　全会关于健全全面从严治党体系的改革部署，立意高远、内容丰富、方法创新，为以改革精神管党治党明确了遵循、提出了要求，是解决大党独有难题的最新指引，也是坚持和完善党的领导、推进党的建设制度改革的最新方案。贯彻落实党的二十届三中全会关于健全全面从严治党的改革部署，以改革精神管党治党，必将更加有力地建设始终走在时代前列的马克思主义执政党，以“中国共产党之治”推进“中国之治”，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　（长江日报记者鲁珊整理）

　　【编辑：王戎飞】