老旧小区加装电梯，武汉出现一批“牵头人”

　　最近，汉阳区琴台社区毛家堤小区77号单元楼新装的电梯投入使用，这是该小区加装完成的第6部电梯。与此同时，小区里的46号、47号单元楼也已启动加梯流程，成立了“装梯小组”，正在征求业主意见。

　　老旧小区想要加装电梯，谁来“牵头”一直是困扰不少居民的难题。无论是制定装梯方案，协调邻里关系，还是配合办理各种手续，由牵头人组成的“装梯小组”，都是加装电梯背后的核心推动力。

　　目前，在武汉，类似毛家堤小区的例子不在少数。还有的小区，在“装梯小组”的推动下，4年来已成功加装18部电梯。

　　24日，长江日报大武汉客户端“老旧小区电梯加装”系列直播访谈第二期聚焦社区里的“装梯达人”，汉阳区琴台社区、江岸区科苑社区等居民代表分享了“装梯小组”摸索出的“加梯秘诀”。

　　访谈中，汉阳区住更局物业科科长张钢表示，以“装梯小组”为代表的热心业主，为老旧小区加装电梯发挥了重要作用；随着相关政策出台，武汉市老旧小区加装电梯将更加省心、省事、省钱。

　　嘉宾从左至右分别为：江岸区科苑社区居民代表田化绍、汉阳区住更局物业科科长张钢、琴台社区书记周丁、琴台社区居民代表顾网林。记者胡冬冬 摄

　　临开工时居民称“资金有困难”

　　五人“专班”垫资加梯

　　2019年至今，毛家堤小区已经装上了6部电梯。其中，位于77号单元楼的电梯不久前刚刚通过验收，已经平稳运行了十来天。谈起这部电梯的加装过程，小区居民顾网林印象深刻。

　　顾网林介绍，这部电梯的加装意向很早就已确定，但一直苦于没有人“牵头”。今年初，在多方努力下，顾网林等居民主动站了出来，成立“五人专班”负责此事。

　　汉阳区琴台社区毛家堤小区居民代表顾网林。记者胡冬冬　摄

　　前期走访中，整栋楼共有13户居民签字同意加装电梯，满足规定的住户比例。然而，临到收取费用的最后一天，突然有2户居民提出困难，表示“一时拿不出来那么多钱”，这可愁坏了大家。

　　“大部分居民有需求，装梯流程不能停。”顾网林赶紧召集“专班”商议，最终确定由他们5人分摊垫付缺口资金。“无论如何，要让电梯先装起来。”

　　小区加装电梯，资金之外的麻烦事还有很多。电梯开工后，针对地下施工面临的自来水管、污水管、电缆等设施的迁移等难题，顾网林和“专班”里的伙伴们主动“跑腿”，多方咨询对比，再请专业人员前来处理。仅此一项改造，就为整楼居民装梯省下了一万多元。

　　“小区空间有限，人车通行都困难，装梯施工其实是很容易引起矛盾的。”顾网林说，从3月动工到9月完工，“5人专班”始终轮流在现场“盯着”，一边与施工单位做好协调工作，一边向居民做好解释工作。施工过程中产生的过道垃圾，“专班”也每天自己上门收拾，最终顺利完工。

　　4年加装18部电梯

　　这个“装梯小组”总结“秘诀”

　　江岸区科苑社区协昌里是有着近30年房龄的老小区，老年居民占比超六成，一直面临上下楼不便的难题。四年前，小区被纳入改造计划，以9栋楼为试点率先加装电梯。截至目前，该小区已加装了18部电梯。因为小区环境变好，上下楼也更方便，上百户老居民陆续回迁入住。

　　加装电梯为何能顺利推动？“牵头人”之一、小区居民田化绍用“协同分工，打好配合”这八个字进行了总结。　

　　田化绍是该小区“装梯小组”中的一员。谈及装梯成功的经验，田化绍认为，关键在于“装梯小组”高效的协同分工与紧密的团队合作。他分享说，小组中，有负责全局规划与协调的牵头人，带着整个项目稳健前行；有专注于技术、质量与安全的技术员，为电梯的安全运行保驾护航；还有负责居民沟通与信息传递的联络员，连接着居民与专班，确保信息的畅通无阻。

　　江岸区科苑社区协昌里小区居民代表田化绍。记者胡冬冬 摄

　　在加装电梯推进过程中，为了打消低楼层居民的顾虑，“装梯小组”多次组织实地考察，带领大家到已成功加装电梯的小区参观体验。实地感受后，居民们发现加装电梯不仅无噪声、不影响采光，反而让楼梯单元更加敞亮。这一转变让低楼层居民也纷纷表示支持加装电梯。

　　技术层面的挑战同样不容忽视。团队中的技术能人创新性地提出了“台阶分摊法”，这一方法以住户使用电梯的台阶数量为基准，科学合理地分摊了加装费用，既保证了公平性，又兼顾了实用性。在全体业主大会上，该方案得到了广泛认可和支持。

　　此外，团队还强调民主决策，鼓励居民积极参与。在电梯梯型选择、价格谈判以及设计、施工和监理单位的选择上，团队通过公开竞标等方式，确保每一环节都透明公正。这一过程中，相关资料被充分公布，专家讲评与投票环节均在业主见证下进行，真正实现了“好中选优”，保障了业主的知情权、参与权和监督权。

　　琴台社区总结的加装电梯“四议工作法” 制图张莉

　　从居民提议到协作实施

　　社区书记分享“四议工作法”

　　“加装电梯是一项惠民便民的民生工程，成功的背后离不开‘主动揽活’的热心业主。”访谈中，汉阳区住更局物业科科长张钢介绍，近年来武汉市共加装电梯1300多部，汉阳区组织现场查勘并出具可行性意见分析的加梯有97部，覆盖5个街道、23个社区；其中，完成加装并投入使用的有58部，受益居民700余户。

　　张钢分析，随着今年7月《市人民政府关于进一步促进既有住宅增设电梯工作的指导意见》（简称《指导意见》）正式施行，老旧小区加装电梯将更加省心、省事、省钱。例如，相比以往的“签字难”，现在相当于全楼1/2的业主同意即可加梯；申请加梯的居民可以委托部分业主代表、社区居民委员会、小区业主委员会或者物业服务企业，以及其他公信度高的法人或者非法人组织承担意见统一、资金筹集、协议书签订、设计委托、工程建设实施、维护管理等相关工作；而加梯补贴标准也从过去的10万元，提高到如今的20万元。

　　老旧小区加装电梯，有哪些可复制的“宝典”？访谈中，汉阳区琴台社区书记周丁分享了该社区总结的“四议工作法”，分别是“居民提议”“多方联议”“党小组审议”和“居民决议”。其中包括鼓励居民积极表达加装电梯的愿望；邀请居民代表、社区工作者及相关职能部门共同商讨加装电梯的可行性，深入了解并利用各项支持政策；以及坚持人民主体地位，确保居民全过程参与。

　　“其中‘党小组审议’和‘居民决议’是我们党建引领基层治理的一大特色。”周丁说，这一过程由楼栋党小组牵头，召集居民召开议事会商定筹资方案和分摊方案，并组织居民协商成立三人工作小组，专门负责与电梯公司的沟通协调工作。通过建立微信群等信息化手段，确保加梯过程的所有事项、进度公开透明，让居民全程参与监督。工作小组根据居民意愿和反馈，及时调整方案，确保加装电梯工作真正符合居民利益。

　　（长江日报记者邓小龙 王锦婷 张颖惠）

　　【编辑：姚昊】