武汉超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治

　　 武汉超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治

　　严惩“蝇贪蚁腐” 让群众得到实惠看到变化

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎民生福祉，关乎人心向背。

　　在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调，“把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓，让老百姓可感可及”。

　　2024年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关从巩固党的执政根基的政治高度，采取超常规举措凝聚合力，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决查处了一批啃食群众获得感、幸福感、安全感的“蝇贪蚁腐”，推动解决了一批积累多年的矛盾问题，让人民群众得到实惠、看到变化，切身感受到正风肃纪反腐就在身边。

　　强化贯通协同

　　斩断伸向群众利益的“黑手”

　　2024年6月，汉阳区纪委监委收到某街道综合执法中心协管员彭某某利用职权向摆摊商贩索取钱财、香烟的问题反映，经研判后按程序启动“室组地”联动办案机制，派出第三纪检监察组与街道纪工委合作，迅速查实彭某某侵害群众利益问题，同时发现该中心另外2名协管员违规接受商贩宴请及收受礼品等问题，相关人员受到严肃处理。

　　汉阳区纪委监委搭建“室组地”协作平台，组织办案人员研究探讨案情。

　　“蝇贪蚁腐”虽小，却面广量大、易发多发，啃食群众切身利益，破坏社会公平正义。集中整治一开始，我市就采取超常规举措，凝聚整治合力，以攻坚之势全力推进。

　　构建党委、政府主责、纪委牵头抓总、职能部门协同推进的责任体系，实行纪委监委领导班子成员全员包区包案、包整改整治、包民生实事办理。

　　以办案带动全局，深化运用提级办理、“小分队”蹲点监督等方式突破复杂疑难案件。

　　建立纪检监察机关、职能部门“双方案”“双专班”“双包保”工作机制，统筹推进各层面专项整治。

　　全链条梳理为黑恶势力“站台”或提供资源、支持、帮助等问题，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。

　　严打假劣肉制品问题，职能部门成立工作专班，加强线索摸排，突击执法检查，打掉一批团伙及窝点；纪检监察机关成立监督专班，深挖彻查公职人员违纪违法行为。

　　有群众投诉反映黄陂区北部水厂水质存在问题，纪检监察机关督促职能部门及时办理，持续跟进落实，并举一反三，推动市水务集团全面接管13座农村水厂，“一厂一策”提升水质，惠及约48万名群众。

　　“群众利益无小事。”市纪委监委相关负责人表示，接下来将加大带案下访、明察暗访和大数据筛查力度，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。同时对顶风违纪案件，严肃查处、通报曝光、强化震慑。

　　抓好具体实事

　　解决群众急难愁盼

　　“现在看病方便多了，省去了重复检查的烦恼。”日前，市民朱女士来到武汉市红十字会医院就诊。医生依据她此前在其他医院所做的生化26项和肿瘤标志物等检查结果，结合生命体征，为朱女士成功实施了胃息肉切除手术。

　　聚焦群众反映的医院检查多、看病贵问题，市纪检监察机关与卫健部门会商，查找症结根源，共同推进问题解决，推动全民健康信息一体化平台的上线。平台实现了269家医疗机构152项检验检查结果线上共享互认，截至目前已为患者节约检查费用6668万元。

　　武汉市第一医院盘龙城院区，医生为患者讲解检查检验结果互认项目。长江日报记者 李慧紫 摄

　　根据平台规则，医生开单时若患者近日在其他机构做过相同检查检验，平台会弹窗自动提醒医生查看已有结果，避免重复检查。医生评估后仍要重复开单，需写“不认可理由”。纪检监察机关还在平台上接入了信息监督模型，比对发现涉嫌重复医疗检查问题5万余个，已查实并督促清退80余万元。

　　“我们在这里住了四五十年，到现在还是‘无证’住户。”针对群众反映的办证难问题，武昌区纪委监委组建工作专班开展不动产“登记难”专项整治，全面排查、清仓起底2023年以来的信访举报，分析研判形成涉及5个项目1700余套房屋的问题清单。

　　为了啃下不动产“登记难”这块“硬骨头”，专班专题调度20余次、赴窗口和项目一线调研10余次、对接协调市区相关职能部门30余次、与建设单位沟通50余次……最终促使5个项目办理不动产首次登记。

　　武昌区纪委监委派出纪检监察干部到不动产登记窗口实地查看问题整改情况。

　　青山区纪委监委打破现有建制分工，从全区纪检监察干部中挑选办案经验足、业务能力强、综合素质高的青年骨干，成立6个办案“小分队”，由领导班子成员任组长，集中突破重点案件，对重点领域、重要岗位、关键环节的问题线索加大查办力度。

　　群众期盼处，就是工作发力点。全市纪检监察机关会同公安、卫健、住房、民政、人社等部门，上下联动抓好15件群众身边具体实事，覆盖医疗、住房、乡村振兴、安全生产等领域，解决了一批群众操心事、烦心事、揪心事。

　　完善基层治理

　　让“小微权力”阳光规范运行

　　查办案件不是目的，推动治理才是根本。

　　对于案件查办中暴露出的普遍性、深层次问题，必须从制度机制上找原因、提对策，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，让“小微权力”阳光规范运行，提升基层治理能力和水平。

　　在武汉经开区军山街道新团村村委公告栏上，村民们能一目了然看到村集体重大事项信息。“村里最近主要干了啥，集体钱花在哪里、补贴该发多少、分红分多少……公开以后，大家心中就有了一本账。”一位新团村村民说道。

　　农村集体“三资”领域腐败问题易发多发。全市纪检监察机关深入开展农村集体“三资”领域突出问题专项整治，以有力有效监督看住守好农村集体“钱袋子”。积极推进集体“三资”清查试点，严肃查处侵占挪用集体资金等问题。

　　武汉经开区湘口街道纪检监察干部在汉江村查看农村集体“三资”管理资料。

　　市农业农村局结合监督检查发现问题，制定《农村集体“三资”监督管理办法》；市纪委监委结合查处典型问题，制定《加强农村集体“三资”监督工作指引》，形成“1+1+N”制度管理体系。构建覆盖全域的“三资”线上公开体系，实现惠农政策、集体“三资”、产权交易和农村闲置资源的实时查询，发现问题一键反馈……通过一体推进监督、办案、整改、治理，推动农村集体“三资”管理更加规范有序。

　　去年，市纪检监察机关在推动市场监管部门整治电动自行车安全隐患时发现，市场上不少电动自行车存在随意改装电池、篡改限速问题，而许多问题电动自行车流向了外卖平台。

　　针对这一问题，市纪检监察机关围绕“压实平台企业安全责任”“查处电动自行车租赁服务中质量违法行为”开展精准监督，指导市市场监管局出台《全市市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》等；督促市场监管部门加强对外卖平台的监管，开展安全教育培训，强化对电动自行车及蓄电池的审查备案，对发现的改装车辆责令恢复原状、禁止使用、限制接单……通过一系列整治，有力震慑了销售改装电动自行车等违法行为，遏制了电动自行车火灾多发的势头。

　　确保以整治成效取信于民，市纪检监察机关对集中整治工作中问题突出或长期没有改观的，采取约谈、通报、问责追责等方式，持续传导压力，推动改进提升。

　　“整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战，必须持续发力、久久为功。”市纪委监委相关负责人表示，要以不获全胜决不收兵的决心一抓到底，坚决把整治工作向大纵深推进，推动增进民生福祉，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（长江日报记者胡雪璇 通讯员方圆）

　　【编辑：王戎飞】