全国人大代表杨卫国：农村道路建设需要建立长效养护机制

　　全国两会期间，九派新闻从全国人大代表，湖北省武汉市长江新区六指街道新博村党支部书记、村委会主任杨卫国处获悉，他今年关心目前农村道路存在的问题。

　　“农村道路作为农村经济发展和农民生活的重要基础设施，近年来农村道路建设取得了显著进展。农村道路成为老百姓家门口的致富路、幸福路。然而农村道路在建设和管理过程中仍存在诸多问题，需要认真分析和解决。”

　　杨卫国指出，目前农村道路在建设和管理过程中仍存在标准和概念不清晰、适用法规不明、建设标准高但交通安全设施跟不上，以及重建不重管、养护问题突出等问题。

　　杨卫国。受访者供图

　　综合来看，杨卫国认为，农村道路建成后缺乏有效的养护管理，导致道路寿命短、损坏严重。部分地区农村公路养护资金不足，养护责任落实不到位，出现“年年修路年年坏”的现象。同时，大型、重载车辆为避收费，强行在农村道路上行驶，进一步加剧了道路损坏。

　　这源于农村道路养护资金不足，缺乏长效管理机制；农村道路设计标准低，难以承受大型车辆的荷载；农村道路管理责任不明确，缺乏有效的监管手段。

　　针对上述问题，杨卫国建议：一是明确农村道路的标准和概念，制定统一标准，由相关部门制定农村道路的定义、分类和技术标准、用地标准，明确农村道路的范围和建设要求。

　　二是完善法律法规。出台专门法规。如制定《农村道路管理条例》，明确农村道路的法律地位、管理职责和法律责任。明确农村道路的管理主体，建立统一的管理机制，避免多头管理。

　　三是加强交通安全设施建设。增加资金投入。在农村道路建设资金中，专项安排交通安全设施建设费用，确保标志标线、护栏、照明等设施配套齐全。

　　四是建立长效养护机制。落实养护资金，建立农村道路养护专项资金，确保养护工作有稳定的资金来源。明确养护责任，明确农村道路的养护责任主体，建立养护考核机制，确保养护工作落实到位。限制重载车辆，在农村道路入口设置限高、限宽设施，禁止大型、重载车辆通行，保护道路基础设施，有效提高农村道路使用寿命。鼓励社会参与，鼓励村民、企业等社会力量参与农村道路的养护和管理，形成共建共治共享的良好局面。

　　此外，杨卫国还建议在农村道路的建设中，推动智慧化管理，加强科学规划与统筹，注重与路网规划、农村经济社会发展规划、国土空间规划等规划的衔接，避免重复建设、资源浪费、违法用地等问题发生。

　　（九派新闻特派记者 万璇 北京报道 制作：任卓）