汉口北：“两新”群体党建如何破题

　　汉口北。王力军供图

　　近年来，以平台经济为代表的汉口北市场群新兴领域蓬勃兴起——快递小哥、网约车司机、网络主播等一大批工作方式灵活的“两新”（新业态、新就业）群体走进千家万户，便利了人民群众的衣食住行。然而，“两新”群体数量大、流动性强，传统党建模式难以实现有效管理，党建工作面临新的挑战。

　　在武汉市黄陂区汉口北商贸物流枢纽区党工委的引领下，落实汉口北国际商品交易服务业集聚区综合党委每年确定“十件实事”融合赋能行动，积极探索市场群“两新”群体党建新路径，围绕“党建工作谁负责”“党组织怎么建”“党组织起作用”等问题，突出抓好快递小哥、网络主播、货运司机、网约车司机等思想引领与服务，推进建设一批有温度、有特色、接地气的“共享驿站”，系统构建党群服务矩阵，建强组织体系、健全工作机制、提升服务效力，推动“两新”群体党建工作攻坚破题，为城市基层治理注入了新动能。

　　聚焦“谁负责”，压实党建责任

　　汉口北规划面积为50平方公里，核心区16平方公里。2022年长江新区挂牌后，汉口北面积缩至30平方公里。目前，汉口北党工委主要服务汉口北国际贸易城和新华南国际农贸产业园。

　　汉口北。王力军供图

　　汉口北国际贸易城现运营面积达600万平方米，承载着国家电子商务示范基地、国家市场采购贸易方式试点、全国商品交易市场党建示范单位、全国“小个专”党建工作联系点等多项国家级示范试点。已入驻商户3.2万户，从业人员5万余人，鞋业皮具、品牌服装、酒店用品、小商品、汽车二手车等30个专业市场交易活跃，仓储、物流、加工、办公、孵化、居住等产业链要素功能完善；新华南国际农贸产业园下辖水果、蔬菜、水产、副食冻品、物流配送5大市场，是华中地区最大的全品类农产品集散交易中心，目前引进商户2300余户，入园物流企业近百家，从业人员约2万人。

　　汉口北“两新”群体数量庞大、业务多元、发展迅猛，如何实现党建全覆盖、打通党建全链条、强化党建作用力——“谁负责”是核心命题。2020年，在党工委的指导下，汉口北集团党委成立，探索党委建在公司总部上，总支建在分公司上，支部建在行业市场上，党小组建在分片商铺上的工作模式。目前，已在酒店用品、物流、服装、小商品、汽车五金、电商直播等市场行业中设立了13个党支部。

　　汉口北电商直播行业党建示范阵地于2023年4月建成，设有交流、服务、共享等“红色加油站”功能室，为众多主播提供政治学习、思想教育、休息娱乐等服务。在酒店日用品等十大专业市场群打造“主播加油站”分站点，开设治理、助农、惠企3大赋能直播间，秉承“党建领航、E路同行”理念，实施行业党委“聚力”行动、木兰先锋“领航”行动、公益直播“赋能”行动、行业人才“星光”行动、红色阵地“暖新”行动、综合服务“助力”行动等“六大行动”。汉口北电商直播党建工作经验在人民网、中国组织人事报、学习强国、新华社、非公有制企业党建公众号、武汉组工公众号、黄陂组工公众号等媒体平台上宣传报道；2023年、2024年汉口北直播电商基地连续获评武汉市A级直播电商集聚区。

　　武汉盘龙城经济开发区（汉口北商贸物流枢纽区）党工委书记黄明卉表示，汉口北“两新”群体党建工作目前已形成由党工委牵头抓总、专业市场具体负责、各支部兜底管理的工作新格局。

　　完善“管得住”，推动两个覆盖

　　近年来，党工委结合市场群新业态平台企业实际，按照党组织“应建尽建”原则，充分发挥“两新”群体活动阵地功能，积极探索构建党的组织和工作“管得住”全覆盖。

　　依托汉口北电商直播基地、汉口北创星场网红孵化基地、汉口北服装直播供应链基地等直播产业链党支部和“小个专”综合党委等党组织，党工委牵头整合交通运输、市场监管等部门，对各市场“两新”群体整体情况进行多轮拉网摸排，推动多家符合条件的新业态企业单建或联建党组织。同时，以工作线路、行业为单位，在市场、园区等建立流动党员服务站10个，推动实现流动党员管理全覆盖。

　　汉口北流动党员服务站。王力军供图

　　落实“两新”群体信息登记制度，采集党员身份、组织关系所在地等信息，新查找“两新”群体流动党员30余名，均已纳入平台动态管理，让流动党员“离乡不离党”。根据“两新”群体党员的户籍地、从业时间、身份属性等不同情况，实行流出、流入地“双向管理”。加强党建带群建工作，联合工会、妇联、团委等部门，推选优秀骨干培养吸收为入党积极分子，为党员发展提供“好苗”“壮苗”。截至目前，通过群团组织推优的方式，在“两新”群体中培养入党积极分子40余名，发展新党员10名。

　　建立报事激励机制，引导新就业群体和户外工作者就近就便参与基层治理，争当服务群众的参与者、宣传员和报事员。2024年9月、10月，汉口北直播产业链党支部的党员志愿者深入市场，开展安全宣传活动，他们走前头、当标杆、做表率，为市场商户发放宣传资料、检查消防安全隐患、张贴消防安全提示牌，共同用实际行动为创建文明市场保驾护航贡献力量。

　　汉口北职工书屋。王力军供图

　　按照几名快递员的指引，记者日前来到汉口北“爱心驿站”，这里宽敞明亮，休息用的桌椅、充电线、雨具、冰箱、微波炉、应急药品、维修工具等应有尽有。中午12点，快递员小李像往常一样走进“爱心驿站”。“我中午都来短暂休息下，简单吃个饭、喝点水，再给手机充个电。”小李表示，“这里还有不少书籍，我可以利用碎片化时间来学习。”

　　针对外卖送餐员、快递员等群体，在市场、园区、楼宇、街区等“小哥”聚集地，党工委探索开展开放式组织生活，让“两新”群体按照自身工学时间差，通过打卡学习方式，到就近党组织活动阵地参加学习，实现党员“打卡上课”、随到随学。

　　　办好“十件实事”，优化营商环境

　　“我们扎根汉口北10多年了，虽然经营压力越来越大，但内心对这片土地充满感情，企业几十号人背后就是几十个家庭，这也是我们的责任。感谢你们为企业送来的关怀和帮助，让我们对市场更有信心了。”汉口北某酒店用品经营公司刘经理说。

　　近年来，汉口北党工委联合区总工会、区市场监管局等部门及汉口北行业商会，制定集聚区年度服务清单，按照市委两新工委的要求，聚焦优化营商环境，组建“联企服务队”开展市场集聚区“大走访、大调研、大服务”活动。他们进店入厂“问需于企、问计于企”，详细了解企业发展历程、生产经营状况，与企业负责人深入交流，征求企业对党工委、管委会工作的意见和建议。

　　同时，组织开展“汉口北女神”“党员示范经营户”“星级诚信责任商户”“物流服务之星”“网约车司机评选”活动；开展党的二十大精神、劳动关系政策、法律知识、“木兰同心”大讲堂、创业大讲堂、直播电商培训、网络素养教育、财税政策、心理健康、医疗互助政策宣讲活动；开展“送温暖、送清凉、送就学、送岗位、送政策”关爱活动；开展羽毛球赛、篮球赛、义务植树、徒步健康走、义务献血、相亲party、插花、茶文化体验、读书交流、亲子阅读、健康义诊、体质监测文体活动；开展“支部主题党日我来开”，入党积极分子、发展对象、预备党员培训班活动；与企业主、经营户召开座谈会活动……摸清梳理了企业与职工的共性需求与个性需求。据悉，汉口北每年开展60余场联企服务活动，“党建引领、融合赋能”市级服务项目20场。

　　汉口北集聚区网络素养培训活动。管委会供图

　　根据市场、商户和职工群众反映的高频问题，党工委研究制定包括政策服务、专业服务、平台服务、党群服务、生活服务和文体服务六大类的年度“十件实事”项目清单，并明确项目名称、推进措施、领办责任人和完成时限，进一步夯实企业党建基础、企业纾困解难、团结凝聚职工群众、基层治理创新等。聚焦优化营商环境，帮助企业稳定发展预期、提振发展信心，用好市级职能部门服务项目资源，将涉企资源要素有效在实事项目中配置、优化，为服务保障市场企业高质量发展打下坚实基础，确保“十件实事”高质量完成。

　　目前，汉口北集聚区综合党委“十件实事”均已全面落实落地，基本形成了综合党委示范带头、三级党组织分类精准服务、分级纾困解难的联动工作局面。

　　　落实“有温度”，提升服务效能

　　“两新”群体工作节奏快、工作地点不固定、对党建工作认识不足、对党组织归属感不强，在实际工作中，注重以需求为导向，落实关心关爱举措，是强化党组织的组织力、凝聚力，提升“两新”群体党建工作质效的突破口。

　　近年来，党工委聚焦快递员、外卖送餐员、货运司机、网约车司机等“两新”群体在从业过程中普遍工作比较忙碌，经常面临“渴了无处喝水、热了无处乘凉、累了无处歇脚、诉求无处问询”等困难，依托市场、行业党组织平台打造“红色加油站”，推出“共享一刻”活动，让“两新”群体流动党员利用午间休息时间在驿站交流学习，开展系列“有温度”的服务，让“两新”群体感受党组织的关怀，引导其听党话、跟党走。

　　汉口北流动党员“组织生活一起过”主题活动。管委会供图

　　不断用好用活“江城蜂巢”“爱心驿站”“户外工作者驿站”阵地服务功能，提供“八个一”基础服务设施。在黄陂区交通运输局的支持下，对汉口北物流信息港“司机之家”进行升级打造，新建司机宿舍区、洗漱区、洗衣区，升级改造职工书屋、休憩区，为货车司机提供公益服务项目，受到他们一致好评。为快递员、外卖送餐员等群体打造“爱心驿站”服务阵地，构建起汉口北“两新”群体“一刻钟服务圈”，为他们提供休息、御寒、避暑、充电、应急等基础服务，切实将“累了来歇脚、没电来充电、渴了来喝水、饭凉来加热”做到实处。

　　不断拓展汉口北抖音直播基地“红色加油站”服务阵地功能，充分利用治理、助农、惠企3大“赋能”直播间和“互联”直播间开展公益直播活动，组织直播电商基地先锋主播前往黄陂产业园、产业重点村和文旅景区等地开展直播培训，发挥头部主播的先锋作用，以高质量党建赋能产业高质量发展。

　　汉口北2024年度电商从业者表彰大会。管委会供图

　　党工委制定“两新”群体年度服务活动清单，形成“送服务、送温暖、送健康、送技能、送援助”常态化工作机制，积极开展劳务对接、心理关爱、普法维权等活动，从多个层面关爱“两新”群体；同时，建立诉求直通渠道，形成诉求收集、处理、反馈、回访全闭环管理模式，畅通了维权“绿色通道”，增强了“两新”群体的归属感、认同感和凝聚力，有效推动了越来越多的“两新”群体从基层治理“要我参与”到“我要参与”的转变，增强了行业正能量，激发了城市基层治理新动能。

　　值班编辑 代婧怡