竹立家：走实走新网络群众路线

　　“武汉城市留言板”上线运行，反响热烈。国内知名公共管理专家、国家行政学院纪检监察室主任竹立家教授获悉后进行了线上体验，并接受长江日报记者专访，认为这是走实走新网络群众路线的积极探索，具有在全国复制推广的价值。

　　长江日报：“武汉城市留言板”由武汉市属118家单位“在线驻守”，对市民群众的诉求、意见、愿望及时回应“马上办”，你认为意义何在?

　　竹立家：对市民群众的诉求、意见、愿望及时回应“马上办”，既推动了政府工作作风的转变和工作效率的提升，又提高了社会治理的效果和市民群众参与治理的热情，对走实走新网络群众路线、提升城市现代化治理水平都具有重要意义，值得在全国复制推广。

　　长江日报：践行以人民为中心的发展思想，走好网络群众路线，你认为“城市留言板”在这方面有何创新?

　　竹立家：“武汉城市留言板”作为一个公开透明、信息共享、群众参与、方便快捷的“在线政府”平台，不仅进一步优化了政府管理和服务流程，推动了政府职能的转变，提升了政府治理的效益与水平，重构了政府的管理方式，而且创新了公众对政府的监督方式、问政方式，从而使政府公务人员在理念上和实践中，逐步确立为人民服务的宗旨意识，自觉接受群众的监督，改变工作的方式和方法，提高治理能力，使政府工作最大限度地满足人民群众的愿望与要求。可以说，推动了面向所有城市市民的、经常性的、规范性的、及时的“网络问政”深入发展。

　　通过“城市留言板”，认真听取群众对城市的基础设施、教育、医疗、环境、社保等公共生活领域方面的意见与建议，解决公众急切关心的问题和困难，把来源于社会的“群众信息”作为改进城市管理、完善城市治理、提升社会满意度的重要抓手，实现了政府与群众之间的信息互动、交流、协商、反馈，使“在线政府”成为推动法治政府、责任政府、服务政府建设的动力。这样一来，就是把网络群众路线走实了、走新了。

　　长江日报：一直以来，政府与群众互动，有过不少尝试。“城市留言板”有何独创性?

　　竹立家：随着“互联网+政府”在国家治理体系和治理能力现代化过程中的广泛应用，提高“政府管理技术化”水平是目前我国政府治理改革的重点领域之一。事实上，过去十多年来，一些地方政府和部门为了倾听群众的意见与呼声，密切联系群众，提高工作的精准性和效率，也在积极探索渠道和方法，比如“市长热线电话”“领导接待日”等都曾经风靡一时，但由于种种原因都未能持久坚持下来，有的不了了之，没有起到预期的效果。而“城市留言板”适应了“互联网+政府”的大趋势，体现了“政府管理技术化”的新要求和新进展，对我国未来城市治理水平的提升具有重要的示范意义。

　　武汉市118家单位“在线办公”，为网络化时代实现“在线政府”，推动“互联网+公共管理”“互联网+公共服务”“互联网+公共政策”的进一步发展提供了有益的经验。通过新技术的运用，不仅极大地提高了政府公共事务活动的公开透明度、规范化程度、精准化程度，降低了政府成本，提升了政府效率，而且有效地扩大了在城市治理过程中市民的参与度，实现了政府与社会“共同治理”的现代社会治理目标。

　　武汉市的“城市留言板”的一个重要特点是面向“公共生活领域的公共服务”的效率和效果，实现了“政府与社会的信息共享”，是我国城市治理过程中的一个重要创新。(记者杨于泽)

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