让群众从“上访”变“上网”

　　走好“网上群众路线”

　　变群众“上访”为“上网”

　　2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，要建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用。网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

　　对广大网民，要多一些包容和耐心，对建设性意见要及时吸纳，对困难要及时帮助，对不了解情况的要及时宣介，对模糊认识要及时廓清，对怨气怨言要及时化解，对错误看法要及时引导和纠正，让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

　　一、思想观念创新

　　1、为什么群众的事办不好?群众的诉求得不到解决?群众的困难得不到克服?市委意识到，这背后体现的是各级各部门和党员干部的作风问题。

　　2、群众在哪里，我们的工作就要做到哪里。网络时代，群众上了网，民意上了网，我们的工作也必须来到网上。

　　3、运用网络听民声、察民情、聚民意、解民忧，民情主动搜、民意主动引、民声主动应、民事主动办，及时回应百姓关切，走实走好网上群众路线。形成武汉特色，做到让中央认可、让市民满意。

　　4、坚持以人民为中心的思想，民有所呼，我有所应。让老百姓不受时间空间限制，足不出户、轻点鼠标表达自己的诉求，“网来网去”解决信访问题。

　　【武汉在创新】

　　二、行动实践创新

　　1、党委、政府上网察看网民留言，关注群众反映的痛点难点。

　　2、利用互联网、大数据等现代信息技术手段，提高党委政府了解情况、解决问题、服务群众的效率，实现决策科学化民主化、服务管理精细化智慧化。

　　3、搭建网上信访平台，开辟“第二信访局”，引导群众“多上网、少跑腿”，变“上访”为“上网”。

　　4、市委创立新工作机制和平台，专门收集整理网民留言，形成每日清单，及时交办督办。

　　三、政策举措创新

　　1、成立“网上群众工作部”。这是一个集网上民情收集、网民诉求办理为一体的便民服务管理机构，“虚拟机构、实体运作”。“网群部”挂靠市信访局办公，负责网上群众工作的牵头抓总、宏观指导、综合协调和督促落实。

　　2、设立“武汉城市留言板”，117家单位“在线驻守”，及时回应办理市民群众的诉求意见。

　　3、整合“12345”市长热线、市阳光信访平台、长江网武汉城市留言板、城管12319热线等服务窗口和平台，设立“一个平台一种入口”，推广和完善网络、微信受理方式，引导网上信访。

　　4、以督查推动落实，建立“每周会商、每月通报、每季讲评、半年小结、年度考核”工作制度。对解决问题不及时、不得力的，进行问责、追责，年终与绩效考核挂钩。对典型案例明察暗访，及时推动问题整改。

　　8月10日，人民日报以《武汉剑指“新衙门”作风》为题整版报道，其中关注了武汉市网上群众工作部成立以来取得的进展和成果，称一键加速“民有所呼、我有所应”，武汉的一些探索已走在全国前列。

　　5月23日，新华社以《武汉成立网上群众工作部，116家单位在线驻守回应民情》为标题进行了报道。

　　5月20日，人民日报以《武汉成立网上群众工作部 开辟第二“信访局”》为题进行了报道。

　　5月11日，中央党校党建教研部教授戴焰军评价，武汉成立“网上群众工作部”，努力走好“网上群众路线”，是一项创新之举，是率先使用新技术、整合传统的党群部门的工作力量、改进新形势下党联系群众的一种尝试，将在党和政府与群众间架起一座新的桥梁。

　　5月11日，国家社科重大招标课题《新时期党的工作作风与党群关系研究》的首席专家、上海市委党校教授刘红凛评价，武汉成立网上群众工作部，背后蕴含丰富的开拓创新意义。这一创举是互联网+党建一个很好的样本，希望成为一个长效党建品牌。(记者刘海锋整理)

责编：郝琦