中新网：武汉成立网上群众工作部 开辟“第二信访局”变上访为上网

　　11日，中共武汉市委常委会审议并原则通过成立武汉市“网上群众工作部”的方案。湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新指出，此举旨在运用网络听民声、察民情、聚民意、解民忧，做到民情主动搜、民意主动引、民声主动应、民事主动办，及时回应百姓关切，走实走好“网上群众路线”。  

　　开辟“第二信访局” 变群众“上访”为“上网”

　　为什么群众的事办不好?群众的诉求得不到解决?群众的困难得不到克服?陈一新说，“背后体现的是各级各部门和党员干部的作风问题。”此前，他在不同场合多次重申，要坚持以人民为中心的发展思想，对群众的诉求、意见和建议不能不闻不问，“把老百姓所思所求放在心坎上，民有所呼，我有所应。”

　　陈一新指出， “网上群众工作部”的设立，是走好网上群众路线、密切党群干群关系，做好信息化时代信访工作的创新举措。一方面通过搭建网上信访平台，开辟“第二信访局”，引导群众“多上网、少跑腿”，变“上访”为“上网”，让老百姓不受时间空间限制，足不出户、轻点鼠标就可以表达自己的诉求，“网来网去”解决信访问题。

　　另一方面，将网民留言的回应办理情况上升为市委决策，在领导体制、组织架构、力量整合和运行机制上进行顶层设计。

　　赴武汉工作以来，陈一新一直心系网民留言的收集办理工作。他曾讲述，自己每晚都要上网察看网民留言，关注群众反映的痛点难点。今年2月中旬，武汉市委办公厅创立新工作机制和平台，形成网民留言每日清单，及时交办督办。近期，武汉市委督查室和长江日报联创“武汉城市留言板”，市属118家单位“在线驻守”，及时回应办理市民群众的诉求意见。

　　陈一新表示，对于党委政府而言，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，能够提高党委政府了解情况、解决问题、服务群众的效率，畅通民意表达的渠道，扩大社会治理过程中的市民参与，实现决策科学化民主化、服务管理精细化智慧化，“一举多得、一石多鸟、意义重大、影响深远”。

　　虚拟机构实体运作 整合“市长热线”等多个平台

　　陈一新说，新成立的“网上群众工作部”，是一个集网上民情收集、网民诉求办理为一体的便民服务管理机构，实行“虚拟机构、实体运作”，挂靠武汉市信访局办公，负责网上群众工作的牵头抓总、宏观指导、综合协调和督促落实。

　　相较于传统信访模式，“网上群众工作部”有三大特点。一是整合服务窗口：通过整合“12345”市长热线、市阳光信访平台、长江网“城市留言板”、110联动服务等网上服务职能，设立一个平台、两种入口(“武汉城市留言板”、12345电话)，解决群众诉求多头重复交办的问题;完善微信、移动客户端、手机短信“三位一体”受理方式，为群众反映诉求提供全天候的服务;构建市、区、街道三级联动的网上群众工作平台，把矛盾问题解决在基层。

　　二是统筹诉求办理：建立群众诉求集中受理、自动交办、分级督办、限时反馈、群众评价的工作流程，形成环环相扣的一条龙全程办理工作链条，做到网上群众有问必答、有诉必应、有难必帮，件件有回音、事事有落实。

　　三是集成信息资源：及时收集汇总网络民情，对群众反映的突出问题进行专题分析，提出完善政策、改进工作的意见建议，为党委政府科学民主决策提供参考，推动共性问题的解决。

　　抓好问题解决落实 年底进行群众满意度测评

　　对于抓好“网上群众工作部”下步工作，陈一新当天从“机构成立”“机制建立”“责任落实”等方面做出部署。

　　他要求，武汉市级“网上群众工作部”成立后，要及时做到人员到位、职责到位;各区要结合实际，成立区级“网上群众工作部”。要抓紧制定出台网上群众诉求办理办法，建立受理、交办、督办、反馈、评价、考核等工作机制。

　　陈一新强调，武汉市将建立“每周会商、每月通报、每季讲评、半年小结、年度考核”的工作制度，对解决问题不及时、不得力的单位和个人，将进行问责、追责，年终要对各单位办结率、警示次数、群众满意率进行统计，作为该市对各地各部门绩效考核的重要依据。(完)

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