自来水设“最低消费”，不用水每月也交6元，合理吗？

　　12日上午，长江日报记者找到道观河风景区辖区一位曹姓居民。曹先生说，之前他在外地打工，不久前才回到老家，因为家里长期没人，所以基本上没怎么用自来水，但供水部门每月还是按照最低6元扣除水费。他说，既然每家每户安装了水表，那么按表收费才是最正确的做法。

　　记者来到道观河水厂。工作人员赵女士介绍，按照新洲区发展和改革局今年3月22日的发文，农村居民生活水价格实行两部制水价，基本水费按用水户的月基本用水定额收取，计量水费按用水户的月实际用水量扣除月基本用水定额后的余额收取。赵女士解释，明确点来讲，就是每月6元属于定额，不管用没用水，都必须交6元钱，用超了再按每吨2元收取费用。

　　据悉，道观河水厂2008年建成，主要负责新洲东部地区饮水，水厂服务范围涵盖了旧街街、徐古街、潘塘街、三店街和平地区、邾城街顾岗地区和道观河风景区管委会，163个行政村和7个社区居委会，实行同网同价。

　　赵女士说，在没有实行两部制水价前，曾经有村民十年只花了60多块钱的水费，他们更多的是用井水。“如果大家都这样按表交水费，供水公司很难维持收支平衡！”

　　水费设置最低消费，合理吗？湖北谦牧律师事务所合伙人朱华律师告诉记者，根据国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部《城镇供水价格管理办法》，全国早已实施“按表收费”的原则，这个“表”的名字就是“结算水表”。此外，《湖北省城镇供水条例》《湖北省物价局关于开展城市供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查的通知》都反复确认了这一原则。

　　朱华认为，即使水厂与用户之间签订的合同中含有“保底费”条款，也属于无效条款，这一点在《民法典》合同篇中有所规定。朱华介绍，南宁市中级人民法院曾以“滥用市场支配地位纠纷”为由，判定永福县供水部门要求市民接受其制定条款的行为违法。按此判例，新洲道观河水厂每月收取6元保底水费的行为没有法律依据。

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