“硬”环境越来越好，但是“软”环境也不容忽视 农贸市场如何突围求变

　　过去，安庆城区农贸市场布局不合理、功能不完善，不同程度存在着“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”等现象。群众关于农贸市场的诉求很多、意见不小。为让农贸市场更好链接百姓的菜篮子、承载起城市的“烟火味”，我市自2021年起，计划用3年时间有序完成72个城区菜市场建设改造转型工作。目前安庆城区有49家农贸市场。其中，完成改造的农贸市场环境干净，基本实现了规范化设置、标准化管理、智慧化运营。不过“硬”环境好了，但是摊位费上涨、消费方式转变、产品同质化和价格竞争等却对不少农贸市场内商户经营造成了冲击，使得传统农贸市场发展受到激烈挑战，这种情况下该如何破局?7月下旬至8月上旬，记者就此进行了走访。

　　红旗小区农贸市场内部。 全媒体记者 沈永亮 摄

　　农贸市场内外“冷热不均”

　　2022年底天宝农贸市场提升改造后，被授予安庆城区“十佳菜市场”，但市场周边沿街商户出铺经营、流动摊贩占道经营，与市场内商户不但构成同质化竞争、且价格还比市场内便宜，使得市场内商户经营困难。

　　改造后，因为天宝农贸市场内摊位费提高了，商户们为了保证收益，普遍提高了农产品售价。“改造后摊位费上涨近一倍，我们只得提高价格。”现年59岁的任强在天宝农贸市场内卖了18年的冻品，他对目前的状况很无奈，表示改造后来市场内买菜的人比以前少多了。

　　摊位费上涨只是市场内商户经营困难的原因之一。产品同质化和价格竞争，对天宝农贸市场内商户影响也很大。提升改造后，天宝农贸市场周边涌现出很多经营农产品的固定门店，且沿街占道经营农产品的流动摊贩也多了起来。“大家卖的都是农产品，市场外因为没有摊位费，农产品价格当然便宜。”任强说，以猪肉为例，相隔10米不到的市场内外，外面价格比里面要便宜0.5元。

　　不仅天宝农贸市场，当下安庆市区农贸市场普遍受到来自外围的冲击。相对于流动摊贩的风吹日晒，摊贩们愿意进入市场，但是进入市场要缴纳摊位费、且生意还没有市场外好做，于是很多摊贩担心入不敷出，选择了继续流动摆摊。这个结果是，市场外围热热闹闹，市场内冷冷清清。

　　在记者走访的城区18个农贸市场中，内外人气反差最为强烈的是位于安庆经开区迎宾西路的古树农贸市场。记者发现该市场外人流如织，市场内则寥寥无几、且近一半摊位处于空置状态。

　　多种因素冲击农贸市场

　　农贸市场是一座城市最具烟火气的地方，它让小菜篮连着市民的大民生。虽然农贸市场的地位难以被撼动，但是记者调查发现，农贸市场不再是消费者唯一的买菜渠道，生鲜电商、社区生鲜店、超市生鲜店等对农贸市场造成很大冲击。

　　以古树农贸市场为例，该市场旁边就有一个销售蔬菜的生鲜超市，不仅购物环境好，而且农产品价格比古树农贸市场内低很多。

　　“随着生鲜电商的全面袭来，众多巨头企业纷纷布局，加剧了整个行业的竞争程度。在这样的背景下，农贸市场内的生意大不如前。”市商务局流通科科长方文平说，许多消费者的需求也已经发生了很大的变化，尤其是年轻消费者。他们愿意选择更方便、更省时的线上渠道，或者去超市生鲜店，这也造成了一些农贸市场客流量下滑。

　　而农贸市场的承包商对农贸市场的改造升级投入了大量的资金。为了能在短时间内收回成本，一些承包商便以提高摊位费来稳定自己市场的发展。调查显示，2022年改造提升前，安庆市区农贸市场摊位费最高不超过1万元每年，目前有的农贸市场已达到2万元每年。

　　而大多数市场内商户不愿意承担高额的摊位费，部分商户在改造之后就离开市场了，还有一些商户在经营一段时间后觉得生意平淡，也不愿意继续待在市场。外围的流动摊贩多以卖自家的菜为主，每天的出摊时间也少，进入市场还要每天进行菜品检测，所以不愿意花钱在农贸市场内购买摊位。

　　优化“软”环境激活市场主体

　　传统农贸市场如何破解当前难题，突出重围?记者走访了多家农贸市场负责人及相关部门。

　　针对市场内部摊位费问题，大观区工农街农贸市场负责人程勇满表示，摊位按面积收费，摊位分配由商户自己内部协商，一些鲜肉商户需要大一点的摊位就要付相应的摊位费，对于外围的流动摊贩，市场内的自产自销摊位前期可以不收费，让摊贩自己进来经营，后期每天收取合理的卫生费，为外面的流动摊贩“筑巢安家”。

　　“对市场及周边实行划行归市管理，严禁出店经营、占道经营。”安庆经开区天宝农贸市场负责人赵文娟说，希望相关部门按照“政府引导、市场引领、依法依规、联动共管”的原则，对市场周边经营商户统一按照“不占不骑、归店归铺”布局，实行划行归市管理;对影响市容环境占道经营的商户、流动摊贩进行整治，推进“引摊入市”;对有照农副产品商户进行“引店进场”;对市场周边无证经营等违法行为进行依法查处。

　　一些农贸市场负责人还对于安庆市区农贸市场的未来发展提出了建议。他们希望市政府能出台政策，减少农贸市场的数量，扩大农贸市场的内部规模，对农贸市场进行集中管理;同时帮助各个农贸市场加大招商力度，解决招商难问题。

　　安庆经开区城管局副局长毕胜进表示，对于各个农贸市场外围的流动摊贩，城管部门将加大执法力度，及时劝阻占道经营，加快“引摊入市”进度;对私人门店出店经营加强管理，要求其规范经营;同时积极听取各界意愿，对“地摊经济”集中规范管理，对屡教不改的摊贩依法处理。

　　“农贸市场关乎千家万户、关乎城市民生，要丰富农贸市场内部业态，不能仅仅停留在传统的经营蔬菜、肉类、家禽、水产等。”方文平说，市商务局正在探索让农贸市场改变收租方式，按每个商户销售额收取相应的摊位费，以提高商户经营积极性，推动农贸市场良性发展。(全媒体记者

沈永亮 实习生 江晖)