全力促进城乡共同繁荣发展 ——党的二十届三中全会精神在我市资规系统引发热烈反响

　　党的二十届三中全会公报提出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。全会精神在我市资规系统中引发热烈反响，大家纷纷表示，要把思想和行动统一到全会精神上来，切实把自然资源和规划工作统一到党中央对全面深化改革的决策部署上来，精耕细作、精准发力。

　　“二十届三中全会进一步凝聚改革共识、擘画改革蓝图、发出改革强音，吹响了全面深化改革的冲锋号。我们将坚持规划先行，谋定而后动，把习近平总书记关于脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明、村庄规划等方面的重要论述融入进村庄规划。”市自然资源和规划局党组成员、副局长钱程说，好的规划是高质量发展的前提，是高标准建设的基础，全市资规系统将以“多规合一”村庄为基础，以通俗实用为原则，坚持规划靠民、为民、惠民、利民，不断增强人民群众的获得感、幸福感。坚持深入田间地头、进村入户，走访民众，问需于民、问计于民，真正让农民成为规划编制的主角、设计的主体、实施的主力，使村庄规划的美好蓝图实用、管用、好用。截至目前，全市已完成1255个行政村村庄规划编制，其中535个成果已审批；44个精品示范村全部形成村庄规划成果，其中37个已审批。

　　“全会提出，要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。我们将拓展集体建设用地使用途径，稳妥推进集体经营性建设用地入市，做好设施农业用地全过程管理，全力保障乡村产业用地需求。严格落实计划指标跟着项目走的要求，新增建设用地计划向乡村发展倾斜，安排至少5%新增建设用地计划指标，重点保障乡村产业项目用地。”市资规局所有者权益和开发利用科科长胡建楠说，市资规局对各地申报的乡村产业用地应保尽保、应批快批，同时加强与发改、农业农村、林业、文化旅游等部门沟通，确保信息共享，工作开展畅通。动态掌握乡村产业项目进展，做好全流程服务，加强对县（市、区）业务指导，对重点项目安排专人负责，及时跟踪推进，确保乡村产业快速落地生效。2023年，我市办理设施农用地207宗，用地面积1203.49亩，同比增幅18.3%。近三年累计保障我市乡村产业用地85个批次，总面积3221亩。

　　“全会指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。在实施生态保护修复工程方面，我们将认真学习贯彻全会精神，坚持‘节约优先，保护优先，自然恢复为主’的方针。”市资规局国土空间生态修复科科长余慧说。近年来，我市累计实施完成废弃矿山生态修复项目269个1.35万亩，规划至2025年底实现全市废弃矿山目标清零；开展长江经济带10公里废弃露天矿山生态修复专项行动，实施项目26个3258亩。

　　自然资源部2021年确定的安徽省首批20个全域土地整治试点中，涉及桐城市范岗镇高黄村、怀宁县黄墩镇、岳西县菖蒲镇等3个全域土地综合整治试点项目。桐城市资规局党组书记、局长齐志刚介绍：“全会对进一步全面深化改革作出系统部署，提振了大家对全面深化改革的信心和决心，鼓舞了干事创业的干劲和热情。桐城市资规局将坚持按照‘生态优先、保护优先、集约优先’的原则，构建‘一轴、三区’的现代田园乡村格局，形成‘北林中田南村、西水东游’的空间布局；大力开展挂车河高黄段综合整治，解决驳岸老化、水土流失等问题；推进安置小区、养老院、幼儿园、村庄展示馆等建设，结合人居环境整治、美丽乡村建设新建道路、文体广场等设施，提升利民便民水平，满足人民群众和产业发展需要。”

　　“我们将坚持实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。”市资规局耕地保护监督科负责人王夏说，将坚持实行耕地保护党政同责，严守耕地红线。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地，严格管控耕地转为其他农用地，强化耕地用途管制。（全媒体记者 管炜 通讯员 曹强）