夏国庆：汗水浸沃土 调解暖民心

　　“有解决不了的问题就去找夏国庆，他肯定会帮你解决好。”走进怀宁县小市镇平坦社区，村民一提起社区总支部书记夏国庆都会这样说。

　　面庞黝黑、笑容憨厚，说起话来让人倍感亲切，这是夏国庆给人的第一印象。自2018年担任平坦社区党总支部书记开始，夏国庆始终聚焦“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”工作目标，用心用情化解矛盾纠纷，不断擦亮社区平安底色，提亮群众幸福成色。平坦社区先后荣获“安徽省民主法治示范社区”“安徽省科普示范单位”“安庆市平安村（社区）”等称号，夏国庆也被评为“全国模范人民调解员”“安徽省最美城乡社区工作者”“皖美村支书”“安庆市劳动模范”。

　　用心用情为民解忧

　　20世纪50年代，凤坦组村民把本组的一部分土地借给西呈组使用，约定只能用于耕作。2019年年初，西呈组村民欲将该地转为他用，凤坦组村民得知后想将土地要回，两组村民为土地的归属问题产生争议。同年春节后的一天，两组村民再次因土地争议聚集在了一起，双方严阵对峙，矛盾有升级之势。

　　夏国庆得知后立即赶到现场，大声喝道：“大家别冲动！有话好好说，我一定把你们的事情解决好！”铿锵有力的话语平息了剑拔弩张的气氛。之后，夏国庆马不停蹄调查纠纷原委，走访村民核实情况，到有关部门调阅资料，查阅法律法规，并召集组内有声望的老党员老同志共同协商。

　　深入了解案情后，夏国庆组织双方代表进行调解。依法，他明确告诉双方，根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第21条规定，农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满20年的，应视为现使用者所有。依理，他表示，凤坦组人少，把地要回去也种不了；西呈组人多，能充分利用这块地，土地闲置不如物尽其用。依情，他劝解双方都是乡里乡亲，要互相照应，多看到对方的好。一番推心置腹的劝解，双方最终化干戈为玉帛，土地归西呈组所有。

　　“调解纠纷既要用心用情设身处地站在当时人角度换位思考，也要说理释法，坚持公平公正，这样才能让当事人信服，让矛盾得以化解。”夏国庆说。

　　巧用方法化解矛盾

　　在长期的调解实践中，夏国庆总结提炼出了一套行之有效的“五心”工作法，即带着“热心”服务、带着“公心”办事、带着“诚心”沟通、带着“信心”化解、带着“耐心”劝解，这也成为他化解矛盾、凝聚人心的“法宝”。针对疑难复杂矛盾纠纷，他建立了矛盾纠纷“1+4+N”化解机制，由政法委员牵头,整合综治办、派出所、司法所、社区调委会等力量,根据案情需要邀请相关部门专业人员、法律顾问等，共同会商研判、拟定调解方案并参与调解。

　　“调解作为基层社会治理的一部分，拿出来看是单项工作，但实际上，在农村基层，调解是和治理是融为一体的。”夏国庆说。作为基层的社区干部，夏国庆在调解工作中注重传播和谐理念，促进法治乡村、和谐乡村建设。

　　2024年3月29日，吃过晚饭，社区村民们陆续来到文化大院，参加“乡村夜话”活动，围坐一起，与社区干部共商和美乡村建设大计。

　　“告诉大家一个好消息，我们社区去年10月份被列入全省和美乡村精品示范村建设名单，一共谋划项目16个，总投资6632万元。大家有什么好的意见建议都可以提，我们认真研究采纳。”夏国庆第一个发言说道。

　　“这真是大好事，一定支持！”“河湾居民组还有一条小砂石路，要是能硬化就好了。”“村里发展产业越来越多，能不能让村民加入？”……村民们你一言我一语，围绕社区基础设施建设、人居环境整治、产业发展、民生大事小事等诸多方面展开火热讨论，畅谈心中所想，描摹和美乡村美好愿景。

　　在干群齐心努力下，平坦社区大力发展特色产业，村集体经济突破100万元，同年9月，平坦社区被认定为安徽省首批和美乡村精品示范村。

　　“‘乡村夜话’就是针对村民白天忙于农活，排查化解纠纷找不到人的问题而推出的。”在夏国庆的带动下，“乡村夜话”给平坦社区带来了巨大变化，村民们商议的事项也从矛盾纠纷逐渐延伸到关系社区发展、群众冷暖的方方面面。

　　想群众之所想，急群众之所急。夏国庆扎根基层、倾情服务，坚持人民调解为人民，倾听居民心声，真心实意为群众解决烦心事，筑牢了社会和谐的根基，让平坦社区的“平坦”之名，植根于民心。（全媒体记者 杨浔）