中共鄂州市委八届九次全体会议举行 市委常委会主持会议　孙兵讲话

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十二届七次全会精神，审议通过《中共鄂州市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、落实省委十二届七次全会部署，以进一步全面深化改革推进中国式现代化鄂州实践的意见》

　　本网讯 中国共产党鄂州市第八届委员会第九次全体会议公报

　　（2024年9月11日中国共产党鄂州市第八届委员会第九次全体会议通过）

　　中国共产党鄂州市第八届委员会第九次全体会议，于2024年9月11日召开。出席全会的有市委委员36人，候补市委委员1人。有关方面负责同志和部分市第八次党代会代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共鄂州市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、落实省委十二届七次全会部署，以进一步全面深化改革推进中国式现代化鄂州实践的意见》。市委书记孙兵作讲话，并就《意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。

　　全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对新时代新征程各领域改革提出新要求，是党的历史上又一重要纲领性文件。省委十二届七次全会对标对表党的二十届三中全会精神，聚焦四个方面重点任务，持续完善“五个以”的实践体系框架，加快健全“五个一”的省级发展调控机制，纵深推进中国式现代化湖北实践。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面落实各项改革举措的实践要求，努力在中国式现代化湖北实践中展现更大作为，创造更多经验，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　全会指出，市第八次党代会以来，市委紧紧围绕省委赋予的使命任务，抢抓花湖国际机场和武汉新城建设重大机遇，聚焦打造国际一流航空货运枢纽、武汉都市圈协同发展示范区和全国城乡融合发展示范区，大胆探索，先行先试，取得了一批可复制、可推广的改革成果。站在新的历史起点上，全市上下必须保持战略定力，继续用好改革开放“关键一招”，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，为推动鄂州高质量发展提供强大动力和体制机制保障。到二〇二九年，完成本意见提出的改革任务，花湖国际自由贸易航空港和武汉都市圈协同发展示范区建设取得重大进展，区域城乡发展深度融合，城市发展能级和发展品质迈上新台阶。到二〇三五年，全市各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新鄂州。

　　全会提出，要以经济体制改革为牵引，构建鄂州高质量发展动力循环机制。完善规划统筹机制，加快构建“左右叠加、上下贯通”多规合一的市规划体系，形成“一盘棋”的管控机制。构建“大财政”体系，建立国有“三资”有效统筹、配置和监管机制，推动“分散变集中、资源变资产、资产变资本”。推进投资项目绩效综合评价改革，健全市投资管理委员会工作运行机制，用好省投资项目绩效综合评价平台功能，推动项目全生命周期管理。建立经济健康发展评价机制，建立有针对性的“共性+特色”高质量发展考评体系，加强经济循环全过程管理。

　　全会提出，要以花湖国际自由贸易航空港建设为重点，完善高水平对外开放体制机制。建设国际航空物流中心，持续织密国内外货运航线，提高机场整体运作效率，健全货运供需对接机制，完善机场集疏运体系。建设具有国际影响力的供应链中心，构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，建设业务功能齐全、物流信息集中、通关便捷高效的花湖国际航空货运枢纽平台。建设全国临空经济的示范高地，探索“产业集群+物流枢纽”协同发展模式，以机场带动物流，物流带动产业，建设国家物流枢纽经济区。建设以空港为核心形态的开放平台，推进花湖机场智慧口岸试点建设，加快申建空港综合保税区，争取机场临空片区纳入中国（湖北）自由贸易试验区扩区范围，打造市场化、法治化、国际化营商环境。赋予临空经济区更多先行先试权限，加大政策支持引导力度，推动人才、资金、土地等要素资源向临空经济区统筹集中。

　　全会提出，要以协同推进武汉新城建设为抓手，完善实施区域协调发展体制机制。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，探索建立与武汉产业协作、园区共建、利益分享机制，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构建现代化产业体系。深化基础设施共建共享机制，构建跨行政区合作发展新机制，积极参与武汉都市圈基础设施发展规划共编共审，推动重大基础设施项目系统性谋划、一体化实施。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，深化教育领域改革，构建与鄂州城市定位相适应、与人口变化相吻合的现代化教育体系；全面融入武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，建强光谷科创大走廊鄂州功能区创新节点；完善人才引育留用政策体系，持续推动“新鄂州人”计划迭代升级。完善城乡融合发展体制机制，学习运用“千万工程”经验，建立城乡规划、建设、治理融合机制，促进城乡共同繁荣发展。

　　全会提出，要以绿色低碳为底色，完善落实“两山”理念的体制机制。建立健全长江高水平保护长效机制，推动建立长江干流跨市横向生态保护补偿机制，强化区域间联防联控与协同共治。以梁子湖为重点推进源头治理系统治理科学治理，全面开展流域治理工程，完善流域经济社会发展正面清单和安全管控负面清单，支持梁子湖区创建国家“两山”实践创新基地。推动生产生活方式绿色低碳转型，构建绿色制造体系和服务体系，推动传统产业绿色低碳发展，完善绿色消费激励机制，积极探索生态价值转换路径。完善统筹发展和安全体制机制，严守水安全、水环境安全、耕地保护红线和粮食安全、生态安全、地质安全等底线。

　　全会提出，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，建立经济发展和社会建设统筹机制。以社会建设为着力点推动扩大内需，健全高质量充分就业促进机制，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，健全以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系、分层分类社会救助体系，深化医药卫生体制改革；多渠道增加城乡居民收入，健全扩大消费长效机制。以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动以人为本的新型城镇化，构建“两翼齐飞、城乡融合”城市发展格局。健全推进新型城镇化体制机制，推动城乡公共资源统筹联动，提高城乡基本公共服务均等化水平。以信息化赋能推进四化同步发展，加快推进全市城市数字公共基础设施建设，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，构建“1+1+4+N”全域数智化病理服务体系。以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系，构建城市五级、农村四级组织框架和工作体系。深化民主法治建设，健全全过程人民民主制度体系，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，完善政协委员联系界别群众制度机制，完善大统战工作格局，深化群团组织改革和建设。健全全面依法治市制度机制，探索建立武汉都市圈区域协同立法长效机制，深化综合行政执法体制改革，深化司法体制综合配套改革，积极争创全国守法普法示范区。

　　全会强调，要完善以进一步全面深化改革推进中国式现代化鄂州实践保障机制。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，健全落实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作体系，深化干部人事制度改革，健全政治生态分析研判机制。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，健全各类监督贯通协调机制。深化文化体制机制改革，严格落实意识形态工作责任制，加快构建多渠道、立体式对外传播格局，健全新时代文明实践工作体系和管理体制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文旅深度融合发展体制机制，着力推进历史文化创造性转化、创新性发展。坚持党对改革的集中统一领导，压实全市各级党委（党组）主体责任，确保各项改革任务按期完成。

　　全会强调，要切实增强进一步全面深化改革的政治自觉，把改革摆在更加突出的位置；切实增强不断改造我们学习的思想自觉，正视存在的学风问题，把握学习方向、端正学习态度、掌握学习方法；切实增强以钉钉子精神抓落实的行动自觉，大力弘扬改革创新精神，压紧压实改革责任链条。

　　全会要求，要全力做好经济工作，锚定全年经济社会发展目标任务，不断巩固稳中向好、进中提质的经济发展态势。要认真抓好中央生态环保督察反馈问题整改，实行清单式管理，逐个攻坚、彻底整改。要扎实开展党建重点工作，持续一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、集中整治群众身边不正之风和腐败问题。要着力维护社会安全稳定，扎实做好基层“三保”、安全生产和社会稳定等工作，更好统筹高质量发展和高水平安全。

　　全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，加快建设武汉都市圈协同发展示范区，以进一步全面深化改革推进中国式现代化鄂州实践，努力为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献更多鄂州力量！