合肥积极推动战略性新兴产业蓬勃发展

　　以投带引 以拼为本

　　合肥积极推动战略性新兴产业蓬勃发展

　　定增投资京东方，无中生有“屏”添动力，一战成名；专项基金投资蔚来汽车，抢占先机，掀起造车新势力……一笔笔看起来极为“冒险”的巨额投资也引来网友热议，给合肥贴上“最牛风投城市”标签。

　　“风投”真的能为一座城市带来“投什么赚什么”的好运？

　　合肥的回答是——“不是‘风投’是‘产投’，不是‘赌博’是‘拼搏’。赌博是有今天没明天，拼搏是抓今天赢明天；赌博靠的是手气，拼搏靠的是手艺。”

　　这个“手艺”的背后是合肥多年来的谋篇布局，也是合肥这么拼的结果。近年来，合肥通过“以投带引”，引入并培育了新型显示器件、半导体和新能源汽车等新兴产业集群，推动战略性新兴产业蓬勃发展。

　　从战新起步

　　“以投带引”的招商引资模式是合肥市探索出的一条独特的发展之路，最早要追溯到京东方的引入。

　　2008年，合肥“牵手”京东方，开启了向战略性新兴产业的转型之路。对于京东方，合肥拿出了百分百的诚意——举全市之力投资建设液晶面板6代线。如今，京东方已带动100多家配套企业落地。

　　走进京东方展厅，由各世代线显示屏组成的“高墙”引人注目。“6代线，8.5代线，10.5代线……这些都是我们这些年的创新成果。”展厅工作人员介绍道。

　　2020年初，蔚来因为现金流短缺陷入危机，四处寻找资金。正当一筹莫展之时，合肥伸出“橄榄枝”，对蔚来进行战略投资。

　　一次“握手”成为蔚来命运的转折点，也让合肥赶上了全球新能源汽车产业的春天。

　　这些年，合肥通过投资引育晶合集成、蔚来汽车等一批龙头企业，撬动半导体和新能源汽车等产业上下游，实现产业链整体提升。

　　如今，“芯屏汽合”“急终生智”成为现象级产业地标。2022年，全市战新产业产值同比增长14.3%；占规上工业产值比重达56.2%，创历史新高；战新产业对工业增长贡献率达77.9%。

　　产投是王道

　　发展战新产业的背后，合肥有着清晰的产业逻辑和审时度势。这一模式成功的关键，则在“产投”。

　　以集成电路为例，早在2005年作出“工业立市”决策时，合肥就将集成电路列入重点发展产业之一，为什么直到2012年才全力以赴？“很重要的一个考量是，那时合肥已经逐渐形成家电、汽车、新能源、智能语音等产业基地，每年对各类芯片需求达数十亿颗。”通富微电副总裁、合肥通富微电总经理胡文龙表示。

　　“公司成立之初，找不到一家愿意投资我们的企业。”本源量子总经理张辉说道。

　　举步维艰之际，一笔政府产业投资资金注入让企业活了下来。短短几年，本源量子已经成为国内第一家量子计算独角兽企业。

　　这样一家企业，为什么投资机构都不看好，而政府的产业投资却愿意倾注资金呢？

　　“先人一步培育战略性新兴产业，是合肥市政府产业投资的特点。”市国资委相关负责人表示，产业投资项目不谋求控股、不以短期利益为目标，而是沿着产业链的方向选择投资项目。

　　合肥对于自身产业的发展规划非常清晰，之所以要“铤而走险”引进京东方，是因为合肥要做全国家电制造中心，而“屏”是家电版图上的最后一块“拼图”。

　　如今，京东方市值已经超过1200亿元，在合肥总投资超过1000亿元，合肥已经成为全球最大的显示产业基地之一，并辐射整个半导体行业。

　　依据自身的资源禀赋、产业基础、发展阶段，合肥在战略性新兴产业“新赛道”里实现“弯道超车”，“无中生有”地打造出千亿级别的国家级新型平板显示和集成电路产业集群，取得了规模增加、产业集聚和技术突破的“三合一”成果。

　　产投，才是发展的王道。

　　 　“四两拨千斤”

　　“下手狠、出手快”是合肥给市场的直观印象。京东方仅6代线项目总投资就高达175亿元，而合肥当年财政收入仅300亿元；投资蔚来，从双方公布框架协议到达成投资只用了65天……这样的例子不胜枚举，不禁引人发问，合肥为什么不怕输？背后有什么“王牌”？

　　据介绍，合肥打造了规模超过2000亿元的国有“基金丛林”，发挥国有资本杠杆效应，吸引撬动社会资本，实现“四两拨千斤”。市发改委相关负责人表示，“截至2022年底，合肥累计向战略性新兴产业投资超过1600亿元，带动项目总投资超过5000亿元。”

　　今年5月，新站高新区发布百亿母基金，赋能战新产业发展。该母基金为该区首个产业引导基金，由新站高新区区属国企合肥鑫城控股集团有限公司发起设立，投资期限为“5+5+2”——即5年投资期，5年退出期，可延长2年。在未来三至五年内，母基金将在全国范围内遴选子基金管理人员，母子基金合计撬动500亿元总基金规模。

　　母基金巧妙地以“参股子基金+直投”的方式运作，围绕新型显示、集成电路、新能源、新材料、大健康等重点产业布局，进一步支持和推动当地产业延链、补链、强链。

　　“与普通风投不同，政府通过设立引导基金‘以投带引’具有较强的政策意图，其目的不是高额投资回报，而是引导促进地方产业发展，通过引导基金招引优质产业项目，进而推动调整产业结构、促进产业集聚、引导区域经济转型。”市国资委相关负责人表示。

　　合肥快速发展的背后，是一个个“大格局”助推的结果。如今，合肥产业发展不断向高端化转型，一条条产业链正纵向成链、横向成网，让这座城市拥有了源源不竭的活力和无限可能的未来。（潘子璇）