武汉上空，有一批“会飞的网格员”

　　20日清晨，东湖高新区黄龙山上空响起轻微的嗡鸣声——这是武汉城市治理的新生力量正在执行巡山任务。搭载红外热成像设备的无人机掠过山脊，将实时影像传输至10公里外的指挥中心。

　　“一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”。目前，武汉正探索形成“空天地”一体化治理模式，最明显的变化是，城市的上空来了一批“会飞的网格员”。它们担负起森林防火、市容治理、工地监管等多领域空中监管职能，推动城市治理从“经验驱动”向“数据驱动”转型。

　　■ 无人机天上飞一飞，AI就能算出露天垃圾藏身地点

　　5月15日上午，在东湖高新区城管局指挥中心占据整面墙的电子屏前，工作人员神情专注。屏幕上，无人机传回光谷南收费站周边的高清画面。

　　“看，这里！”一位工作人员突然指着屏幕上一处画面说，算法识别出这片区域有露天生活垃圾。看到屏幕上显示的经纬度和详细地址，指挥中心相关负责人任成龙立刻调度：“我们马上协调属地执法人员去现场查证。”

　　通过电子大屏，长江日报记者看到，同期在岗的无人机还有10余架。它们分别飞行在高速公路、进出城道口等位置的上空。城管督查室工作人员娄志说：“我们以前主要是开车、坐火车巡查沿线，现在有了无人机，巡查视野更加开阔，找问题也更加精准。”

　　东湖高新区是全国低空共享无人机应用示范区首批试点单位之一。在东湖高新区城管局指挥中心，这种“天眼+地勤”的联动已成常态。

　　数据显示：自2022年东湖高新区启动低空共享无人机示范区建设以来，全区已布设128个智能机库，仅城管场景无人机累计执行巡查任务1361架次，生成预警信息2758条。这些数据已成为城市治理的重要信息来源和事件处理依据。

　　■ 工地大门拦不住“空中取证”，解决问题更高效了

　　在九峰山，护林员的巡山方式发生了革命性变化。曾经需要徒步几个小时才能完成的山林巡查，现在只要半个小时就能完成。

　　“清明节假期，无人机每小时巡飞一次，成功发现了一起火情。”林业科的程威回忆说，当天，九峰村祖坟山的红外监测显示异常高温，系统立即触发了火警响应。街道工作人员、消防人员和护林员迅速赶往现场，发现是居民扫墓时不慎点燃了枯枝，于是立刻进行了处理，避免了一场可能的人员伤亡和财产损失。

　　如今，“无人机+卫星+人员巡查”的“空天地”协同作战体系已覆盖东湖高新区41座山，约12.5万亩林地面积。

　　“有了无人机帮忙，我们的执法效率可提高多了！”区城管执法督察大队二中队队员张晶多次参与夜间针对违规施工、噪声扰民的执法行动，她深有体会地说：“以前取证据难，现在就算工地大门紧闭，无人机也能‘空中取证’。”

　　“五一”假期期间，黄鹤楼周边共享单车“爆仓”，无人机巡查时正好遇上。市城管执法委指挥中心通知武昌城管火速协调企业腾道儿。五天假期里，江汉路、江滩公园这些人流密集处，无人机编队发现30多处问题，件件当场解决。

　　■ 平均5平方公里有一个机库，一次飞行多部门共享成果

　　无人机靠谁指挥？15日下午，记者来到高科创新产业园一探究竟。东湖高新区低空无人机共享中心的“大脑”就在这里。

　　负责建设这个“大脑”的普宙科技的负责人介绍，他们已经在光谷空中构建了一张低空感知网。这张网包含128个机库，186架无人机，以及651套各类挂载设备，比如摄影摄像、红外、气体监测等。目前主要使用的机型包括四旋翼无人机和垂起固定翼无人机等。“平均每5平方公里就有一个机库，应急情况下3分钟就能抵达现场。”该负责人介绍，这套低空感知系统已覆盖整个东湖高新区，应用场景达34个，且“一次飞行成果，多个部门可共享”。

　　在光谷马拉松赛事期间，同一组无人机完成了多项任务：监测赛道安全隐患，实时传输人流热力图，自动生成垃圾分布分析报告，低空喊话疏散交通等。

　　“政府出规划，普宙科技出技术，光谷数产管运营，我们则最早把这支空中力量投入实战。”东湖高新区城管局相关负责人说，过去是等市民打电话投诉，现在无人机在天上转一圈，问题点位一目了然。

　　市城管执法委负责人表示，目前，武汉正致力于构建新型城市立体监测体系，通过覆盖全域、多维协同、智能高效的“天空低地”四位一体立体监测矩阵，实现城市问题的全面发现。

　　◎ 润物细无声

　　城市治理的终极目标，就是让老百姓的日子过得更好。武汉探索的“空天地”一体化治理，不光是技术升级，更是治理理念的转变：从出了事再管，变成主动服务。

　　过去，城市管理依赖投诉和人工巡查，如同“救火”，不仅效率不高，而且很多隐患难以被及时发现。这种模式，让市民在问题出现之前只能被动“等待”：等待问题暴露，等待相关部门介入，等待问题解决。这种“等待”，不仅消耗了市民的时间和精力，更影响了市民的获得感和幸福感。

　　武汉的实践，打破了这种被动局面。无人机、AI等技术的应用，让城市治理变得更加主动、更加精准。无人机在黄鹤楼发现共享单车“堆成山”，红外监测在清明节假期发现祖坟山火情，这些让人叫好的科技应用背后，是城市治理者对市民出行、安全等需求的主动回应。

　　这样的改变，无疑是城市治理进程中的一大步。但新事物的应用，都需要在实践中不断摸索、不断完善。“空天地”一体化治理模式如何真正做实，让其持续有效地运行下去，仍然是一个需要深入研究和思考的问题。

　　当科技的力量精准地注入群众反映强烈、矛盾突出、影响城市安全和发展的重点领域和关键环节，我们会发现，好的城市治理不仅有运用自如的科技工具，更拥有温暖人心的力量。