政府工作报告明确，纵深推进“一体两翼”特色发展，突出“一体”带动、强化“两翼”支撑、深化体翼合作，着力构建产业协作、创新协同、载体共建的区域发展共同体，加快形成各具特色、相互促进的新时代区域中心城市空间新格局。
“一体” 作为支撑新时代区域中心城市建设的核心增长极，要勇挑重担、走在前列，紧扣打造“三高地”，着力提升城市能级和核心竞争力。
“东翼” 作为助力新时代区域中心城市建设的新兴动力源，要奋勇争先、敢闯敢试，聚焦建设“三区”，加快打造川南渝西融合发展桥头堡。
“南翼” 作为助力新时代区域中心城市建设的特色发展带，要主动作为、多作贡献，做优做特“三带”，积极探索革命老区振兴发展的有效路径。
泸州国家高新区泸州容大智能变速器有限公司生产车间。牟科 摄
“一体”：瞄准“三高地”加速跑
12月26日，在市九届人大二次会议上，政府工作报告回顾了2022年的工作，肯定了“一体”发展成绩，并描绘了2023年的“一体”发展蓝图。
新的一年即将到来，“一体”将作为支撑新时代区域中心城市建设的核心增长极，勇挑重担、走在前列，紧扣打造区域现代服务业、区域先进制造业、区域都市现代农业“三高地”，持续提升城市能级和核心竞争力。
加速提质 聚焦重大项目
2022年，是“一体”加速提质的一年，核心支撑不断夯实。这一年，“一体”三高地建设93项年度任务和240个重大项目快速推进。江阳区入选全国百强区，龙马潭区获评全省普法先进单位，纳溪区创成天府旅游名县，泸州跻身全国Ⅱ型大城市。
勇挑重担 瞄准“三高地”
政府工作报告谋划了2023年重点工作，“纵深推进”四个字为“一体两翼”发展指明了方向，在市人大代表、市政协委员中引起强烈反响。
擘画的蓝图如何落地“，三高地”怎样建设？
市人大代表、龙马潭区区委副书记、区长、长开区党工委副书记徐兵有了清晰的构想：龙马潭区将聚焦“三高地”建设现代化产业体系，推动制造业高端化、智能化发展，推动现代服务业发展提速、比重提高，推动现代农业融合发展，不断提升产业现代化水平。
龙马潭区“这有光”特色文旅街。
“五个百亿级产业集群，将推动龙马潭区建设先进制造业基地。”徐兵说，新的一年，龙马潭区将继续做长产业链条、做大产业规模、做响产业品牌，打造600亿级名优白酒产业集群、100亿级高端装备制造业集群、打造100亿级食品饮料工业园、100亿级绿色化工和新材料产业集群、100亿级战略性新兴产业。此外，龙马潭区还将围绕建设“六个中心”，推动服务业创新、融合、集聚、优化发展；围绕建设都市现代农业高地，推动农业向小而精、精而强、强而优发展。
“加快建设高质量发展先行区、高层次人才集聚区、高品质生活体验区，这是市委市政府对高新区提出的工作要求。”市人大代表、泸州高新区党工委副书记、管委会主任张程表示，高新区将大力实施升位提级行动，促进人城境业融合发展，加快建设“一体”产业发展新高地，在新的一年里做到全神贯注抓发展、聚焦链条抓招商、提升服务抓环境，在泸州以中国式现代化引领新时代区域中心城市建设的新征程上走在前列、作出示范。
纳溪区护国镇梅岭村二月亭茶山，茶农抢抓农时采茶。
带动发展 让“一体”先行
“一体”怎样走在前列？各民主党派、市政协委员纷纷献计出力，为“一体两翼”比翼齐飞出谋划策。
优势做优。在“十四五”规划中，我市明确提出要打造装备制造百亿级优势特色产业。在把泸州加快打造为区域装备制造产业高地的建议中，市工商联提出，我市应抢抓成渝地区双城经济圈发展机遇，充分利用好装备制造比较优势，做优做强装备制造产业，奋力打造区域装备制造产业高地。要围绕智能装备、节能环保装备、船舶制造及零部件、电气机械和电子器材等大型企业、知名企业，通过成渝地区双城经济圈建设，招引一批在全国装备制造行业有影响力或区域代表性的头部企业在泸州建中心、设总部等，形成新的泸州装备制造产业头部企业。
近年来，我市现代服务业发展取得了长足进步，九三学社泸州市委认为，面对后疫情时代的消费市场回暖和网络时代的消费需求升级，我市亟需抢抓机遇，主动作为，在新一轮现代服务业发展浪潮中乘势崛起，着力提升新时代区域中心城市能级。应高起点打造区域生活消费中心“新版图”，系统谋划“一体”三区，统筹打造“两江四岸”；高标准构建酒城特色消费场景“新高地”，分级分类打造一批大型消费场景、综合商业中心、特色历史文化街区、网红打卡地，全方位提升城市影响力、集聚力、辐射力；高水平带动数字文旅消费融合“新体验”，再现“城下人家水上城、酒楼红处一江明”的繁华盛景；高质量拓展消费市场业态环境“新渠道”，进一步挖掘消费潜力、激发消费活力。
做强“一体”，区域都市现代农业高地怎么建？民建泸州市委建议，可将倒流河片区打造为我市现代都市农旅融合发展新高地，成为泸州乡村振兴的一张亮丽名片。可走“蓝图”引领之路、“工匠”发展之路、“独特”发展之路，将现代都市农旅融合发展项目的生态功能、生产功能、生活功能进行科学统筹规划，做到“人无我有，人有我新，人新我特”。以森林公园为主体构建生态功能区，发展观光农业园区和高科技农业园区为主体的生产功能区，发展农业公园等为主体的生活功能区。
“东翼”：提速川南渝西融合
我市实施“一体两翼”特色发展战略明确提出，“东翼”要全力建成绿色低碳发展试验区、共同富裕先行区、川渝融合创新示范区。作为“东翼”两县的合江、泸县如何聚焦“三区”建设，加快打造川南渝西融合发展桥头堡？
“三区”建设“东翼”成绩亮眼
2022年，“东翼”两县紧紧聚焦“三区”建设，成绩亮眼。泸县成功入选四川省全国百强县培育县，荣获“世界美酒特色产区——中国浓香型白酒之乡”称号。合江县成功创建为国家级传统村落集中连片保护利用示范县、天府旅游名县候选县、全省首批国家级县域商业体系建设行动示范县。
泸县九曲河上的油菜花海。周平 摄
“三区”引领“东翼”发展有劲
一年来，“东翼”两县聚焦“三区建设成效明显，如何让成绩更优、成色更足？
“我们将紧紧围绕‘三区’建设目标，以‘突破800亿元、跻身百强县’为引领，以‘东翼’突破、百强县培育为抓手，让各项工作有力有形有质。”市人大代表、泸县发展和改革局党组书记、局长梅燕说。
项目投资支撑有力，泸县通过抢抓国省稳经济系列政策机遇，突出稳增长首先稳投资，项目和投资工作两进全市“红榜”。主导产业发展有形，坚定发展“1+3”强县培育产业，神仙桥产业园成功获批省级化工园区，医药产业园创成国家火炬医疗器械特色产业基地。对外开放协作有质，积极与永川、合江等毗邻地区协作；强化区域协同，联合大足区、荣昌区、内江市、龙马潭区等签署保护濑溪河流域生态环境合作协议。
“‘东翼’发展要有自己的亮点。”市人大代表、合江县政府党组成员、合江县发展和改革局局长李镠表示，合江县将围绕泸州“一源三区”发展定位和“双百千亿”奋斗目标，大力实施“1146”发展战略，拼经济，强合作，敢创新，加快打造川南渝西融合发展战略支点，为泸州建设新时代区域中心城市贡献合江力量。
合作共赢“1+1＞2”
“三区”建设引领“东翼”两县高质量发展，泸县、合江两县如何形成合力，共同以“三区”建设打造川南渝西融合发展桥头堡？
合江县赤水河流域三江荔枝生态园。李贵平 摄
对此，市政协委员、四川金田纸业有限公司总经理张锦坤表示，“东翼”实施“三区”建设，既是打造新时代区域中心城市的新兴动力源，也是推动两县强化务实合作、实现互惠共赢的前提和保障，具有“1+1＞2”的发展效应。张锦坤建议，两县采取项目组团模式，探索建立重大项目策划、包装、申报、实施的长效合作机制，完善和充实“东翼”重大项目库，共同谋划一批补短板的基础设施项目，重塑区域经济地理新版图。同时，在招商引资方面加强信息共享、资源互通，建立组团招商工作机制，开展专班推进、专题招商等，促进“东翼”招商引资工作再上新台阶。
“‘东翼’发展不仅需要内联互补，更需要外联互通。”市政协委员、泸县政协副主席童执全介绍，在交通方面，泸县通过大力实施交通基础设施提升行动，已完成泸永高速建成投运，使泸州真正融入重庆“一小时经济圈”。泸县还将全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，担当作为，全力推进“东翼”建设再上新台阶。
“南翼”：做优做特“三带”
一年多来，“南翼”交出了这样一份成绩单——“南翼”三带建设25项年度任务和46个重大项目快速推进；古蔺县创成省级全域旅游示范区、入围中国西部百强县；叙永县、古蔺县双双获评“中国天然氧吧”。以青山绿水为底色，以红色文化铸神魂，围绕产业发展、乡村振兴等重点工作，2023年，“南翼”要怎么干？
古蔺县德耀风力发电场矗立山尖，被赞为“云端上的发电场”。
区域联动以红色赋能乡村振兴
近年来，叙永、古蔺两县依托丰富的红色文化资源，着力打造以“鸡鸣三省”石厢子会议遗址和“四渡赤水”战役遗址等为重点的红色文化传承带，影响力日益扩大，“红色泸州”的品牌效应进一步彰显。
在此基础上，“南翼”如何进一步挖掘“红色资源”，进而带动全域发展？市政协委员、古蔺县文化广播电视和旅游局文化股股长张兰认为，发展交通大环线，把红色旅游和乡村游串联起来，是实现这一目标的有效途径之一。以建设“红色旅游示范公路”为例，提升打造S309公路，沿线布局红军驿站、红军村、红色主题民宿等，将红色旅游公路打造为红色自驾旅游必经之路。
市政协委员、古蔺县椒园镇党委书记游飞建议，大力发展红色经济，加快推进长征国家文化公园建设，保护、运用“四渡赤水”红色遗址遗迹，通过跨区域联动，把古蔺太平古镇、古蔺县二郎滩、叙永县石厢子、习水县土城、威信县扎西等地红色旅游资源串点成线，打造红色旅游目的地，助力“南翼”发展。
壮大产业基础做好酱酒大文章
优质酱酒已成为“南翼”的一张产业名片。
市人大代表、古蔺经开区副主任安美杰表示，目前，古蔺县拥有郎酒、仙潭、川酒酱酒、金美酒业等，建设优质酱酒产业发展带正当其时。“按照‘优势产业优势企业优先发展，引导企业向产业园区集中集聚，提升全县白酒产业发展能级’的发展思路，夯实产区发展基础，实现白酒产业可持续发展。”安美杰说，古蔺县将按照“一区多园”产业布局，重点推进一批重大酒业项目，打造优质酱酒组团，上下游互动，多业态共融，形成酒业高质量发展重要支撑。
市人大代表、沈酒集团总经理沈连认为，做好“酒文章”、讲好“酒故事”，需要同时在“传承”和“发展”两个方面下功夫：企业要重视对传统酿造技艺的保护，并主动创新，做到古今融合，同时要着眼“文旅结合”“酒旅融合”，依托互联网平台等做好宣传和电商销售，形成品牌效应。
叙永县石厢子彝族乡赤水河边李子花开。王成林 摄
依托绿色根基打造生态康养目的地
一年多来，“泸州之巅”、海拔1902米的叙永罗汉林因为“凉”火了。这正是“南翼”建设以山地避暑康养为重点的生态价值实现旅居带的缩影。
“2022年，叙永县共实施康养文旅项目18个，总投资270.55亿元，年度投资38.9亿元，已完成投资38.3亿元。”市人大代表、叙永县发展改革局局长李长清说，叙永正在努力探索康养文旅引领生态产品价值实现路径：聘请国内顶尖团队高标准编制赤水河流域红色体验“赤韵”旅游带发展规划，与叙永南部康养“清韵”、中部丹山“文韵”、北部山水“竹韵”形成“四韵”旅游带，同时以罗汉林乡村振兴产业融合项目等为基础，打造高海拔乡村旅游示范带，彰显“南翼康养文旅”品牌效应。
市政协委员、泸州市桐心院子旅游发展有限公司总经理邹建平建议，在叙永县画稿溪打造为以山地避暑为重点的生态旅居带，可采取长期租赁或农民以土地入股的方式解决土地使用问题，并通过“公司+农户”的模式带动当地村民参与，积极发展民宿客栈、康养农庄或农家乐等乡村旅游业态，为村民增收致富创造更为广阔的空间。
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泸州日报记者 许亚琴 李独懿 阮春华 编辑丨郭建 责编丨谢蕤 樊鸣霄 审核丨杨茜
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