非凡这十年 | 郑蒲港新区

　　成立于2012年1月的郑蒲港新区，不仅承载着当地人最迫切的发展愿望，还承载着马鞍山市跨过长江拓展城市空间的最迫切的发展需求。省委、省政府明确新区发展定位是“港城一体、产城一体、城乡一体”，着力打造安徽江海联运枢纽中心和现代化新城区，成为皖江城市带崛起的重要增长极。马鞍山市委、市政府举全市之力推进新区建设。
　　作为全市最年轻的开发园区，十年前，郑蒲港新区的财政收入只有0.4亿元，2021年达到21.6亿元，增长了54倍；规模以上工业企业产值也由6.7亿元增至74.3亿元，在2021年全省开发区综合考核排名中，郑蒲港新区位居第11位，在实现高质量发展的征途上交出了一份精彩“答卷”。
　　从无到有，从偏僻到繁华，经过十年建设发展，郑蒲港新区城市框架逐步建成，产业规模基本形成，发展进入“快车道”，已经勾画出了一幅大气磅礴的壮美图画，这里不仅成为投资的热土，更是一座越来越美的现代化新城。
　　接下来，郑蒲港新区将按照“港城一体、产城一体、城乡一体”发展定位，大力实施重点项目提质提效、乡村全面振兴、土地整理全覆盖、人气集聚提升、法制信用建设、民心民生提升、双招双引提质增效、作风改进能力提升、要素保障提升和党建引领提升等“十大行动”，加快城市副中心建设步伐，奋力推动经济高质量发展，在全市、全省高质量发展中走在前列、争当尖兵、勇立潮头，为马鞍山全力争做“三高地、两先锋”，奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”作出应有贡献。


　　▲ 郑蒲港新区航拍
　　大力集聚产业 加快产城融合发展
　　成立于2012年的安徽金林科技股份有限公司，是郑蒲港新区第一家正式投产的工业企业，凭借雄厚的技术实力和过硬的产品质量，企业产值连年攀升，2021年突破35亿元，上缴利税1.7亿元，被省委、省政府授予“安徽省民营企业税收贡献50强”荣誉称号。该公司董事长金权扬说：“这十年是我们企业产量不断攀升的十年，也是我们产品不断更新换代的十年。在政府这么多利好政策的支持下，我们已经发展成为全省铜行业的单项冠军、示范企业。”
　　投产企业取得了骄人成绩，在建项目建设如火如荼。在精密装备制造产业园建设现场，各类机械设备“马力全开”，一处大型工业园区已经初具规模。该项目是郑蒲港新区2022年集中开工的重大项目之一，总投资5亿元，建成后主要从事汽车发动机、动力系统的研发、生产和销售。在总投资60亿元的中联重科智能装备制造产业园项目一期建设现场，大干快干场面火热。项目负责人表示，一期项目2023年下半年投产，预计年产墙液抓斗机、静力压桩机、双轮铣槽机等大型桩工机械产品2900台，年销售收入50亿元。
　　经济高质量发展的核心是产业的高质量发展。十年来，新区以平台建设促进产业招商，以产业集聚带动高端发展，做强电子信息产业、做大绿色食品产业、做优装备制造产业，使得新区迅速成为全市乃至全省产业创新创业活力最强的区域之一。


　　▲ 郑蒲港新区半导体产业园
　　做强电子信息产业。新区在深入研究电子信息，特别是半导体全产业链的基础上，坚持与南京、合肥错位发展，承接相关配套产业，形成以半导体封装测试为主，涵盖IC设计、晶圆制造、晶圆检测、SMT贴片、关键零部件材料及设备制造等全产业环节的半导体产业集群。
　　做大绿色食品产业。北冰洋项目达产入规，迈涛全出口绿色食品加工目前产销两旺，粮食指定口岸招商取得重大突破。依托肉类指定口岸优势，持续做大做强绿色食品产业链，引进特色风味糖浆罐装、小润发冷链仓储、安徽中商中央厨房食品研发与生产基地等项目。


　　▲ 安徽义利北冰洋食品有限公司
　　做优装备制造产业。引入摩控、菲尼克斯数据中心以及总投资60亿元的中联重科等制造项目，深化与上海紫江集团的战略合作，促成上海紫江集团将生产基地整体迁址新区，围绕中兴南京智能制造基地，建设中兴新地（马鞍山）产业园。今年上半年，新区共签约中南光电、东台威达鑫、万豪高端智能家居等39个项目，其中20亿元以上项目3个，新开工亿元以上项目24个。高端汽车智能分拣和再制造、中南光电新能源智能制造等项目已开工建设。


　　▲ 中兴新地（马鞍山）产业园
　　随着一个个项目的建设和投产，郑蒲港新区不断刷新着产城融合的速度。
　　坚持开放联动 打造对外开放新高地
　　2017年7月5日，满载4700吨货物的越南籍“海豚15”号货轮，自印尼布敦岛布通港抵达马鞍山郑蒲港，标志着郑蒲港码头正式对外籍轮船开放，郑蒲港至上海港外贸内支线和郑蒲港至盘锦港内贸集装箱定期班轮也在同一天开航。
　　2018年6月13日，国家八部委组成的联合验收组向马鞍山综合保税区颁发了验收合格证书，马鞍山综保区顺利通过“国考”，标志着马鞍山经济从此拥有了接轨世界的大平台。
　　2020年12月22日，马鞍山综保区跨境电商产业园以综合排名第一的成绩获批省级跨境电子商务产业园。随后，马鞍山综保区先后打通了马鞍山转关至南京禄口机场、马鞍山转关至上海外港的通道，目前已开通了“9610”空运转关业务、“9710”一体化通关业务、“1210”网购保税进口业务、“9710”清单模式业务，基本实现跨境电商多种业务模式全覆盖，正在积极拓宽省内跨境电商出口物流通道。
　　2021年9月15日，来自黑龙江省哈尔滨市的稻谷专列，顺利到达郑蒲港铁路车站货场并开始装卸作业，标志着长三角地区首个铁水联运工程——郑蒲港铁路专用线正式投入运营。


　　▲ 郑蒲港-福州江阴港江海直达航线首航
　　今年7月6日，郑蒲港-福州江阴港江海直达航线首航仪式在郑蒲港新区举行。该航线的开通，填补了安徽及长江中上游地区与福建沿海的航线空白，将有效促进两岸三地农产品、工业原材料及产成品的高效流通，对于打通皖闽两省水上物流通道、更好地服务长江经济带、21世纪海上丝绸之路、携手构建新发展格局具有重要意义。
　　这些只是郑蒲港新区拓展开放发展新空间的一个缩影。十年来，频频上演的大事，都在逐步实现着郑蒲港新区与“国内段”、“国际段”的无缝对接，对外开放通道不断拓展，面向国际国内的港口物流集疏运体系逐步完善。新区抓住长三角区域一体化发展上升为国家战略这一历史性机遇，全面融入长三角一体化发展，抓住全省港口资源整合契机，深化与合肥港等港口合作，构建完善郑蒲港公铁水联运集疏运体系，进一步加密中转航线，加快建设安徽江海联运枢纽中心。
　　随着时间齿轮的滚动，郑蒲港新区开放的大门也愈加开阔。
　　完善配套设施 现代化新城正崛起
　　十年来，郑蒲港新区坚持产城融合，在起步区的核心城区，通过市场手段“造环境”，实施重点项目，营造生态环境、生活环境、教育科研环境和休闲环境，快速集聚了人气。
　　新区按照“港城一体、产城一体、城乡一体”的发展定位，在推动经济社会快速发展同时，优先推动发展教育事业。2012年10月15日，河海大学文天学院郑蒲港校区暨科教产业园项目签约，总投资10亿元。2014年秋季，马鞍山二中郑蒲港分校正式招生。2018年1月，学前教育引进市妇联幼儿园优质的教育资源，合作创办市妇联幼儿园郑蒲港分园。安徽师范大学附属郑蒲港学校于2018年9月1日正式开学。此外，马鞍山淮航技工学校、马鞍山职业技术学院郑蒲港教学点、马钢卫生学校郑蒲港分校、上海开放大学郑蒲港办学点等职业教育、成人教育学校顺利办学。


　　▲ Corpus人体博物馆
　　教育事业得到蓬勃发展，一批批城市配套设施也在不断完善，高品质生活正在逐步显现。从规划到建设，新区处处体现了产城港一体的发展思路，围绕一个人在城市生活的需求，配套“吃喝玩购娱、文教医体游”等设施，围绕入驻企业员工生活便利化，配套员工住宿、餐厅、购物、娱乐等设施。十年来，新区在起步区的核心城区，通过市场手段“造环境”，建设了一批重点项目，小润发超市、进口商品直营店、启迪乔波滑雪场、中影国际影城等商业旅游配套项目运营良好，Corpus人体博物馆等一批项目提高了人居生活品质，快速集聚了人气。
　　新区正在加快生活性服务业向高品质多样化升级，不断提升新区综合承载能力。
　　擦亮民生底色 幸福画卷徐徐展开
　　“原来一家四口挤在农村平房里，明年就能住上120平方米的大房子，十分开心！”即将拿到镇淮小区五期一套新房的李为武，在上班路上欣喜地朝镇淮小区望去，“住进宽敞明亮的新房是我们多年的夙愿，每天路过都忍不住多看两眼！”


　　▲ 镇淮小区
　　作为新区重点民生项目之一，总投资4.5亿元的镇淮小区五期安置房项目，可安置居民1136户。在镇淮小区安置房五期项目建设现场，一座座高楼拔地而起，工人们正在紧张有序地忙碌。为了让广大群众早日住进新房，自开工以来，项目施工方十七冶集团精心组织、强力推动，加班加点赶进度，确保今年年底如期交付使用。
　　百姓安居乐业是新区发展最核心的元素，更是幸福的底色与基石。
　　十年来，新区坚持以人民为中心的发展思想，聚力城乡融合协调发展，大力推进乡村振兴，实行城市公共设施、公共保障、公共服务向农村“三个延伸”，加快打造产城一体、城乡融合的现代化新城区，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
　　聚焦乡村振兴。新区推动农村集体产权制度改革,22个村农村集体产权制度改革和农村“三变”改革工作全部完成，预计为村集体经济带来500多万元收入。大力发展优势种植产业，新区17个村(社区)联营抱团发展瓜蒌产业2600多亩，预计年产量达52万斤，每年能为集体经济带来1200多万元的稳定收入。持续优化农村人居环境，建立城乡全覆盖垃圾清运体系，农村生活垃圾无害化处理率达100%。同时，新区精准安排项目建设资金，优先投向村集体经济、产业发展和村级必要的基础设施项目，着力解决脱贫户产业增收和就业增收问题。
　　聚焦民生福祉。新区全面实施民生工程，兜好困难群众基本生活保障底线。健全完善监测预警机制，密切关注返贫致贫等高风险人口基本生活状况，全面落实农村特困人员救助供养政策。全面加强教育信息化和智慧学校建设，推动实施“班班通”和智慧课堂项目。
　　聚焦城乡建设。新区大力实施起步区路网提升工程，全面开展道路主体、绿化亮化和各类管网等配套建设。完成棚户区改造任务,完成陈桥洲中心村144套安置房交付，持续推进镇淮五期六期安置房建设。
　　从“一阳初动，万物未生”的宏伟蓝图，变成“千帆竞发，百舸争流”的建设热土；从“河塘纵横、田埂交错”的田野郊区，变成“高楼林立、幸福宜居”的产业新城，十年间，郑蒲港新区不断书写着崭新的篇章。如今，这座未来之城，正迈着铿锵有力的步伐大步向前。
　　实干为先 以奋斗者的姿态勇往直前
　　十年，对一座城市来说，能发生多大的变化？郑蒲港新区给出答案！
　　短短十年时间，郑蒲港新区已从一片空白发展成初具规模的新城，产业集群初具规模，基础设施不断完善，城市框架逐步拉开，实现了华丽“蝶变”。这里不仅是一方投资热土，更是一座现代化新城。


　　回顾新区十年发展历程，不难发现，“实干”是其中的秘诀。新区坚持实干为先，以昂扬向上的斗志、攻坚克难的勇气、务实重干的作风，一步一个脚印，把“规划图”变成了“施工图”，把“施工图”变成了“实景图”，形成干事创业的宏大画面和生动场景。
　　实干为先，要找准定位。新区瞄准“港城一体、产城一体、城乡一体”的发展定位，以改革的思维破解发展难题，以开放的格局参与区域分工合作，综合实力迈入全省园区先进行列，谱写了现代化产业新城建设的崭新篇章。
　　实干为先，要提高能力。新区连续开展机关“夜学研读”活动，不断学习研究各项政策，借鉴先进经验，并将其转化为加快新区发展的红利。各级领导干部时刻保持“空杯心态”，积极学习相关专业知识，努力成为业内行家里手，创造出了实实在在的业绩。
　　实干为先，核心在作风。新区结合法定机构改革试点，实行具有法定机构特色的KPI绩效考核体系，打破“平均主义”大锅饭，建立“1+1+2+N”三级垂直联动提级监督管理机制，强力推动各级党员干部作风大转变，有效激发了干部队伍干事创业的动力活力，汇聚成推动高质量发展的强大合力。
　　奋斗成就梦想，实干创造未来。站在新的起点上，新区广大干部正在以更加振奋的精神、更加务实的作风，全力以赴，迎难而上，开拓进取，乘风破浪，以奋斗者的姿态勇往直前，奋力谱写“二次创业”高质量发展新篇章。
　　期待新区下一个十年！
　　记者 柴胜松 通讯员 丁刘彬
　　编辑：张琦
　　校对：傅中平 审核：秦俊 王小明 审签：阮学义