下好改革创新“先手棋” 谱写基层善治新篇章

　　“休闲广场建起来了，每天来休闲娱乐的人多了，可是垃圾也多了起来。”“我们村建设得非常漂亮，后续管理也要跟上。”……在当涂县大陇镇孙赵村议事亭里，村干部和村民们围坐在一起，大家你一言、我一语，为乡村治理献计献策。

　　议事亭原本只是一个普通的亭子，村民们都喜欢来这里坐坐，是个听民意、察民情的好地方，不仅可以了解村民关注的问题，还可以征集基层治理“金点子”，让群众的事自己说了算，大家的事共同商量着办。

　　“我们会将群众关心关切的热点问题及时提交‘小亭议事’党群议事会审议，按照‘收集问题—解决问题—执行反馈—事后回访’4个步骤，确保群众诉求事事有回音、件件有着落。”孙赵村党总支书记孙雪峰表示。

　　近年来，我市坚持以党建为引领、群众需求为导向、创新治理为动力，践行新时代“枫桥经验”，推进基层治理现代化，构建共建共治共享的基层治理新格局。

　　雨山区聚焦物业管理实施“三方议事”“红色议事”、博望区推行协商共治“五五议事法”……本着实用、会用、好用的原则，我市推动城乡社区民主协商规范化建设，持续发展基层民主，畅通民主渠道，提升基层治理效能。充分利用党员活动室、居民议事厅、文化长廊等平台，建立社区协商QQ群、微信群、公众号等，积极探索建立主体多元、过程开放、协商有序、居民满意的社区协商共治机制。印发城乡社区协商基本规范等相关文件，制定村级民主议事制度、民主评议制度等，统一社区协商工作标准和流程。打造141个议事协商示范点，进一步优化规范基层议事协商流程，提升我市城乡社区治理水平，涌现出“民情议事厅”“老徐工作室”“民情驿站”“荷塘夜话”“社区微脑”等一批优秀城乡社区协商案例，擦亮叫响“马上就议、马上就办、马上办好”基层治理品牌。

　　基层减负“出实招”，探索破解基层治理“小马拉大车”突出问题。我市加强社区工作者队伍建设，按标配备社区工作者。推行“全科社工”网格化服务管理模式，将社区工作者从“专岗专能”转变为“全科全能”，提升服务效能。编制《村（社区）依法履职工作事项指导清单》等5个清单，完善村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。今年以来，我市清理目录范围外的标识标牌1602块，清理不应由村（社区）出具证明事项60项。结合“双报到双报告双评议”工作，推进“小区吹哨、部门报到”机制，今年以来市直、驻马单位共解决小区实际问题543个，市县两级2.2万名党员主动到居住小区报到，实现基层治理“有呼必应”。搭建居民议事平台130多个，提高群众参与的积极性和主动性，壮大志愿者队伍。

　　我市推行“12345”物业矛盾纠纷化解工作法，通过构建一套矛盾化解机制，最大限度整合各方力量，实现资源、信息共享，预防和化解物业矛盾纠纷。畅通两种矛盾收集渠道，依托社区网格化管理和市“民声呼应中心”指挥中枢，形成“信息汇集—转办交办—反馈回访—资料归档”的运行闭环。通过厘清三类矛盾纠纷问题，做到大部分一般问题在小区、社区就地化解，小部分复杂问题在街道重点化解，少数疑难问题由区相关部门合力化解。通过设置四级矛盾调处架构，在小区、社区、街道和区分别设立物业矛盾调处工作点、工作室、工作站和调处中心，切实提升矛盾纠纷调处化解质效。用好五支调处队伍，充分发挥专兼职人民调解员、物业行业人才、律师、心理咨询师和党员志愿者的优势，有效化解矛盾纠纷。

　　记者 刘明培 通讯员 王琳